Глава 2.Проявления теневой экономики.

2.1.Организованная преступность.

То, что организованная преступность в нашей стране есть, и, то, что она тесно связана с теневой экономикой – это факт уже бесспорный и признанный на государственном уровне.

Организованную преступность можно определить как относительно массовое функционирование устойчивых управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом (бизнесом) и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции.

Из этого определения, не претендующего на бесспорность, вытекают четыре признака организованной преступности.

Первый из них – относительная массовость.

Второй признак – наличие самих объединений лиц для систематического занятия преступлениями. В этих объединениях наблюдается достаточно выраженная иерархия, или соподчиненность ее участников, жесткая дисциплина, основанная на устанавливаемых нормах поведения и дополненная уголовными традициями, столь характерными для преступного мира. Власть в такой группе концентрируется в руках одного или нескольких лидеров, а количество ее участников колеблется от 5 до 600 человек и более. Это как бы общее представление о преступной группе организованного типа. Вполне понятно, что эти группы равнозначны по уровню организации, структуре и преступной деятельности. Отсюда неодинакова и организованная преступность, тем более в масштабах такой огромной страны как наша. Поэтому необходимо различать ее уровни. Их три:

Первый уровень – это устойчивые, управляемые сообщества, имеющие функциональную иерархическую структуру, но не имеющие коррумпированных связей. Кстати, большая часть таких групп стремится к этим связям. Это как бы первая, примитивная ступень организованной преступности. Такие группы занимаются хищениями, кражами, вымогательством и мошенничеством.

Второй уровень – это то же преступное сообщество, но уже имеющие коррумпированные связи с должностными лицами. Среди крупных расхитителей, которые возглавляли такие группы, по данным проведенного расследования, 80% являлись руководителями хозяйственных предприятий и учреждений. Распространенность этого уровня достаточно большая.

Третий уровень – это когда несколько преступных групп объединяются по взаимному соглашению, как правило, в процессе конкуренции или борьбы за сферы влияния в одно сообщество. Таким образом проявляется многозвеньевая система. На западе это называется сетевой структурой организованной преступности. Именно такая структура ближе всего стоит к нынешней мафии. В таком сообществе есть и совет, возглавляемый лидером, и боевики, общие денежные фонды, и "крыша над головой" – коррумпированные лица, и многое другое, без чего преступная организация долго существовать не может.

Третий признак – бизнесо-экономический. Одно время специалисты считали его стержнем организованной преступности. И это, пожалуй, верно, т. к. цель систематического нарушения закона преследует именно обогащение. Все изученные нами группы систематического совершения преступлений в виде промысла для получения крупного "дохода".

Деньги тут играют двоякую роль. Значительная их часть идет на подкуп должностных лиц.

Таким образом мы подошли к четвертому и, пожалуй, самому "тяжелому" признаку организованной преступности – коррупции государственных чиновников.

Коррупцию следует отличать от обычных взяток, которые являются лишь средством ее достижения, в результате чего работник власти или управления начинает состоять как бы на двух службах – на официальной и у преступной организации.

Высокая общественная опасность организованной преступности заключается в том, что она, проникая в сферу экономики, подрывает ее изнутри, создает дефицит, а порой нарушает ритм работы отдельных хозяйственных звеньев. Есть еще одна сторона данной проблемы – активизация уголовных элементов. Неверно думать, что организованная преступность не причиняет населению явного ущерба. В последние годы данью обложены многие категории профессиональных преступников, совершающих квартирные и карманные кражи, различные виды мошенничества, спекуляции, валютные сделки и т. д. Они платят от 10 до 30% своей выручки. Поэтому упущенная выгода должна быть ими компенсирована, и она компенсируется за счет увеличения уголовных посягательств против граждан.

До начала кооперативного движения преступные группировки действовали преимущественно в сфере общеуголовной преступности и являли собой пародию на западную организованную преступность. Теперь же ситуация изменилась. В связи с извращениями в кооперативном движении, и особенно с финансовой бесконтрольностью, значительная часть преступных группировок, закончив формирования своих структур и получив экономическую основу, стала легализоваться, отмывая через кооперативы нажитые преступным путем деньги. За внешне благозвучными названиями отдельных кооперативов нередко прокручивались различного рода махинации, текла вторая экономическая жизнь, невидимая, но ощутимая обществом. Появились лжекооперативы, через которые, переводя на их счет безналичные деньги, другие получали наличные.

Подводя итог об организованной преступности, следует сказать, что сегодня не единичны факты выхода наших мафиози на преступный мир западных стран. А это значит, что в недалеком будущем, когда наши предприятия начнут в полную силу реализовывать прямые договорные отношения с зарубежными партнерами, организованные преступники не преминут этим воспользоваться. Необходимо сказать, что к этому тяготеют и западные мафиози, мечтающие отмывать деньги в нашей стране. В связи с этим возникает проблема экономической защиты наших предприятий от организованной преступности.