учебный год 2023 / Стойко, Кириллова. ПО СПбГУ 2015
.pdfугроза применения или реальное причинение вреда присяжным, является преступлением.
Присяжными могут быть любые лица в возрасте от 18 до 65 лет, имеющие избирательное право. Они отбираются случайным образом из официального списка избирателей, проживающих в зоне юрисдикции суда, и вызываются в суд. Быть присяжным – обязанность, уклонение от которой без уважитель-
ных причин считается преступлением. Не могут быть присяжными те, кого обвинили в серьезном преступлении или кого отпустили на поруки в ходе судебного разбирательства (разд. 40 Закона об уголовной юстиции и обще-
ственном порядке 1994 г. – CJPOA).
Освобождаются от участия в составе присяжных некоторые категории работ-
ников (медики, юристы и т.п.), верующие, если их вера не позволяет им участвовать в суде (разд. 41, 42 указанного Закона).
Присяжные пассивны в ходе судебных слушаний и независимы от судьи в принятии решений.
Высокий суд правосудия действует в составе трех отделений (Канцлерское отделение, Семейное отделение и Отделение королевской скамьи) и трех апелляционных присутствий при каждом из них. Он уполномочен рассмат-
ривать почти все гражданские дела по первой инстанции (в действительности
– только самые серьезные и важные из них) и пересматривать дела в апелля-
ционном порядке.
Рассмотрение дел по существу производится единолично – в отделениях Вы-
сокого суда, коллегиально (два или три судьи) – в апелляционных присут-
ствиях. Участие присяжных возможно при рассмотрении дел в Отделении королевской скамьи.
Судьи Высокого суда могут рассматривать конкретные уголовные дела в од-
ном из присутствий Суда короны, а также привлекаться к проверке апелля-
ций в Апелляционном суде, некоторые высокопоставленные члены которого вправе участвовать в работе Высокого суда.
521
Канцлерское отделение, возглавляемое Канцлером Высокого суда правосу-
дия, рассматривает дела, возникающие из отношений собственности (дела об акционерных обществах, завещаниях, банкротствах, управлении имуществом и т.п.). Его апелляционное присутствие пересматривает решения судов графств по делам о регистрации земельных участков и банкротствах.
В состав Канцлерского отделения входит (на правах структурного подразде-
ления) специализированный суд – Высокий патентный суд (вопросы, связан-
ные с патентами, дизайном и торговыми марками).
Семейное отделение, возглавляемое Председателем (глава правосудия по семейным делам), занимается делами, связанными с вопросами семьи и несо-
вершеннолетних, а также делами о наследстве и разводах. Его апелляционное присутствие пересматривает решения магистратских судов и судов графств,
касающихся семейных отношений.
Отделение королевской скамьи, возглавляемое Председателем, рассматрива-
ет достаточно широкий круг гражданских дел, связанных с возмещением ущерба (например, дела о нарушении контрактов и клевете). Его апелляци-
онное присутствие пересматривает решения Суда короны и магистратских судов.
Действующие в составе отделения королевской скамьи два специализиро-
ванных суда – Коммерческий суд и Адмиралтейский (Морской) суд, слуша-
ют соответственно дела о торговых спорах и дела о судоходстве.
Апелляционный суд состоит из двух отделений. Гражданское отделение, воз-
главляемое Хранителем судебного архива, рассматривает апелляции на ре-
шения Высокого суда правосудия и судов графств. Уголовное отделение,
возглавляемое Главным лордом-судьей (Председатель судов Англии и Уэль-
са, формально уполномочен участвовать в слушаниях любого дела в любом суде) пересматривает решения (приговоры и вердикты о виновности) Суда короны.
Все дела в Апелляционном суде слушаются коллегиально (не менее трех су-
дей).
522
Высшей апелляционной инстанцией по уголовным и гражданским делам для английских судов является Верховный суд Соединенного Королев-
ства, приступивший к работе 1 октября 2009 г. По Закону о конституцион-
ной реформе 2005 г. ему переданы судебные полномочия Палаты лордов по рассмотрению апелляций, поступивших из Апелляционного суда и Высокого суда правосудия.
Свою функцию Верховный суд осуществляет только по делам особой обще-
ственной значимости в составе Председателя, его заместителя и судей (всего
12 судей), не имеющих парламентского статуса (в отличие от судей Палаты лордов).
На сегодняшний день в Англии и Уэльсе, наряду с вышеперечисленными
(общими) судами, существуют разнообразные специальные суды и трибу-
налы (судебные трибуналы), которые рассматривают самые различные во-
просы.
Трибуналы первого звена и вышестоящие трибуналы появились в резуль-
тате реформы 2007 г. Согласно Закону о судебных трибуналах и принуди-
тельном взыскании 2007 г., (Tribunal Courts and Enforcement Act) к таким су-
дам относятся:
–Трибунал по трудовым спорам, решения которого можно обжаловать в Апелляционный трибунал по трудовым спорам;
–Трибунал по рассмотрению споров об исчислении арендной платы, реше-
ния которого могут быть обжалованы в земельные трибуналы (один – в Ан-
глии, один – в Уэльсе);
– Трибунал по вопросам иммиграции и делам беженцев, рассматривающий жалобы на отказ в предоставлении политического убежища, отказ в разреше-
нии на въезд и пребывание на территории Великобритании, вопросы депор-
тации.
К специальным судам, действующим на территории Англии и Уэльса, отно-
сятся:
– коронерские суды;
523
–военные суды;
–церковные суды;
–патентные суды;
–суды ограничительной практики (включая Суд по рассмотрению жалоб на ограничение свободы предпринимательства);
–суды по выборным делам;
–Морской, Коммерческий и Административный суды, а также рыцарские и поместные суды.
К компетенции коронерских судов относятся случаи, когда непонятны и по-
дозрительны причины смерти лица. Юрисдикция судов распространяется и на случаи незаконного присвоения клада.
Система военных судов включает Апелляционный суд суммарной юрисдик-
ции, суд по делам гражданских служащих, военный суд и военный апелляци-
онный суд.
Компетенция церковных судов ограничивается в основном вопросами цер-
ковного имущества и проблемами, возникающими у духовенства. Каждая епархия имеет своего канцлера (барристера либо солиситора), который функционирует как судья консисторского (церковного) суда епархии. Выше-
стоящей апелляционной инстанцией для этого суда являются суд в Кентер-
берри и Канцлерский суд в Йорке. Далее жалоба может быть направлена в вышестоящий церковный суд (Ecclesiastical Causes Reserved Court – CECR).
Следующей инстанцией является Судебный комитет Тайного совета, функ-
ции которого передаются Верховному суду.
В патентном окружном суде (действует в пределах судебного округа) рас-
сматриваются дела, касающиеся интеллектуальной собственности. Более сложные случаи относятся к подсудности Высокого патентного суда (как ча-
сти Высокого Суда Правосудия).
Вопросы конкурентного права относятся к компетенции Суда по рассмот-
рению жалоб на ограничение свободы предпринимательства (это суд все-
го Соединенного Королевства) и других (в том числе английских) нижестоя-
524
щих судов ограничительной практики. Они слушают дела по жалобам на действия, ведущие к монополизации торговли и производства, подрывающие сложившуюся практику честной торговли, а также прошения о снятии нало-
говых обременений в оправданных интересами общества или местного со-
общества случаях.
Суды по делам выборов являются судами ad hoc. Они слушают дела по жа-
лобам на результаты выборов.
Морской (Адмиралтейский) суд (часть Высокого суда правосудия) рассмат-
ривает вопросы, связанные с нарушением правил судоходства, столкновени-
ем судов, перевозкой грузов, различного рода ограничениями. Он может наложить арест на судно и груз, а также решить вопрос о продаже судна в соответствии с юрисдикцией Англии и Уэльса. Работа суда регламентируется Правилами гражданского судопроизводства 1998 г. (Civil Procedure Rules)
(гл. 61).
Коммерческий (хозяйственный) суд (часть Высокого суда правосудия) рас-
сматривает экономические споры, возникшие как на национальном уровне,
так и международные. К его компетенции относятся споры в сфере междуна-
родной торговли, банковских отношений, арбитражные споры и др. Менее сложные дела с меньшей суммой претензий в этой же сфере относятся к ком-
петенции Лондонского торгового суда. Кроме Лондона у суда есть еще шесть отделений в Бирмингеме, Бристоле, Кардиффе, Честере, Лидсе, Ливерпуле и Манчестере.
Административный суд является судом надзорной инстанции для нижесто-
ящих судов и трибуналов, к его компетенции (в порядке "юридического кон-
троля") относятся вопросы административного правоприменения на террито-
рии Англии и Уэльса.
Рыцарские суды были образованы достаточно давно и на сегодняшний день в их сферу включены вопросы геральдики. На практике они собираются до-
статочно редко.
Поместные суды являются в основном судами церемониальными.
525
США
В США существуют две параллельные судебные системы: судебная система штатов и федеральная судебная система. Кроме того, в США есть целый ряд судов специальной юрисдикции, не входящих ни в одну из систем.
Суды штатов рассматривают подавляющее количество гражданских и уго-
ловных дел. В штатах строго соблюдается территориальная подсудность всех дел. Юрисдикция судов определяется границами штата. По общему прави-
лу, судебная система штатов трехзвенная:
–суд первой инстанции (окружной);
–апелляционный суд;
–верховный суд штата.
К судам штатов могут быть отнесены и так называемые суды ограниченной юрисдикции, которые функционируют под руководством магистрата или ми-
рового судьи. К компетенции этих судов относятся мелкие гражданские дела и незначительные уголовно-наказуемые деяния (проступки). Жалобы на ре-
шения этих судов подаются, как правило, в суд первого звена (окружной).
В больших городах, например, таких как Нью-Йорк, могут создаваться го-
родские суды, к компетенции которых относится рассмотрение дел о нару-
шениях дорожного движения и нарушениях городских законов. Эти суды имеют, как правило, более широкую компетенцию, чем обычные суды с ограниченной юрисдикцией, и могут рассматривать незначительные иски и дела о преступлениях средней тяжести.
Среди судов с ограниченной юрисдикцией можно назвать такие, как поли-
цейский суд, суды мэров, суд старейшин, суды графств, суды по делам несо-
вершеннолетних, суды по малозначительным жалобам, семейные суды, нало-
говые суды, водные суды и др.
В некоторых штатах действует единая судебная система без автономных су-
дов ограниченной юрисдикции, но в составе судов первого звена есть струк-
турные подразделения, которые действуют так же, как и суды с ограничен-
ной юрисдикцией.
526
Федеральная судебная система также имеет трехзвенную систему:
–суды первой инстанции (федеральные магистраты, окружные суды, суды по банкротству, Суд международной торговли; федеральный претензионный суд);
–апелляционные суды;
–Верховный суд США.
С незначительными исключениями федеральные суды слушают широкий круг уголовных и гражданских дел, разрешая частноправовые и публично-
правовые споры с участием физических и юридических лиц. При этом в США нет отдельной системы конституционного правосудия.
Федеральные магистраты выступают в качестве судов первой инстанции.
Они рассматривают малозначительные дела, отнесенные к их ведению.
Окружные суды действуют в 94 судебных округах как суды первой и второй
(но отношению к магистратам) инстанции (пересматривают дела по существу в апелляционном порядке). Они считаются первым и основным звеном су-
дебной системы, так как к их компетенции относятся практически все кате-
гории дел.
Подразделением окружного суда является специализированный суд по банк-
ротствам, в котором отправляют правосудие судьи соответствующей специа-
лизации.
Два суда специальной юрисдикции действуют как суды первой инстанции.
Это суд международной торговли и федеральный претензионный суд. К ком-
петенции суда международной торговли относятся вопросы международной торговли и таможенные дела. К юрисдикции претензионного суда относится разрешение споров по федеральным контрактам, изъятию частной собствен-
ности федеральным правительством, различные претензии материального характера к государству.
Апелляционные суды (второе звено судебной системы) являются вышестоя-
щими но отношению к районным судам. Они расположены на территории соответствующего судебного округа (всего 12 округов, включающих терри-
527
торию нескольких штатов; 28 U.S.C., § 41 –48) и действуют только в качестве второй инстанции (рассматривают жалобы на решения нижестоящих феде-
ральных судов по признаку территориальной подсудности дела в порядке неформальных слушаний).
Общенациональной юрисдикцией по рассмотрению апелляционных жалоб обладает Апелляционный суд Федерального округа Колумбия. Он слушает апелляции по патентным делам, делам, рассмотренным судом международ-
ной торговли и федеральным претензионным судом. Суд апелляционной ин-
станции разрешает дела, как правило, в составе трех профессиональных су-
дей. В исключительных случаях, в случаях особой важности суд апелляцион-
ной инстанции рассматривает дело в полном составе.
Верховный суд США – высшая судебная инстанция в федеральной судебной системе. Полномочия Суда почти полностью дискреционные. В особых слу-
чаях суд может рассматривать дела по первой инстанции.
Верховный суд США выступает в качестве суда второй инстанции но отно-
шению к федеральным районным и апелляционным судам (28 U.S.C., § 1253, 1254). Он является высшей судебной инстанцией всей страны и вправе пере-
сматривать не только решения федеральных судов, но и высших (верховных)
судов штатов (28 U.S.C., § 1257). Решения Верховного суда США носят пре-
цедентный характер и обязательны для любого суда.
Особым органом федеральной судебной власти, независимым от других су-
дов, считается Федеральная комиссия по назначению наказаний (28 U.S.C.,
§ 991). Она состоит из председателя комиссии, трех вице-председателей и трех членов, назначаемых на должность Президентом США (сроком на шесть лет) с согласия Сената Конгресса США после широких консультаций с пред-
ставителями юридического сословия и гражданского населения. Как мини-
мум трое из перечисленных должностных лиц должны обладать опытом су-
дейской работы. В состав Комиссии входит также Генеральный атторней США (или назначенное им лицо), но без права решающего голоса. Данный квази-судебный орган занимается выработкой единых стандартов назначения
528
наказаний, обязательных для применения всеми федеральными судьями. Эти стандарты периодически уточняются и изменяются с учетом судебной прак-
тики, комментируются и конкретизируются в правилах и инструкциях. Таким образом, проводится в жизнь единая политика вынесения приговоров, соот-
ветствующей принципам справедливости (наказание должно в максимальной степени учитывать тяжесть преступления, одинаковые преступления должны влечь за собой одинаковые наказания).
Часть американских федеральных судов не входит в единую судебную си-
стему.
К таким судам относится Суд США по жалобам ветеранов. Этот суд рас-
сматривает жалобы на решения Апелляционного совета по делам ветеранов,
производство в Суде ведется, как правило, в письменной форме, устное про-
изводство допускается только в случае представления новых материалов.
Суд не является структурным подразделением Департамента по делам вете-
ранов.
Кроме того, в США существует специализированный суд (Judicial Panel on Multidistrict Litigation), разрешающий споры, возникшие между двумя и бо-
лее штатами.
К федеральным судам, не входящим в единую систему федеральных судов,
можно отнести также военные суды (военно-полевые и апелляционные), Суд США по жалобам ветеранов, налоговый суд и др.
Военные суды составляют самостоятельную ветвь судебной системы США и являются судами специальной юрисдикции. Их компетенция определена Сводом законов США, включающим Кодекс военной юстиции (47 U.S.C.).
Решения суда первой инстанции могут быть пересмотрены офицером, кото-
рый направил дело в суд. Если по решению суда лицо должно быть уволено из армии за недостойное поведение, лишено свободы на срок свыше одного года либо ему в качестве меры наказания избрана смертная казнь, то дело пе-
ресматривается судом промежуточного звена. Такими судами являются апел-
ляционные суды по видам вооруженных сил – Апелляционный уголовный
529
суд армии, Апелляционный уголовный суд военно-воздушных сил, Апелля-
ционный уголовный суд береговой охраны, Апелляционный уголовный суд военно-морского корпуса. Решения по жалобам, поступающим из этих судов,
может принять Апелляционный суд вооруженных сил США.
Федеральные магистраты (магистратские судьи) являются официальными служащими (юристами-профессионалами) в окружных судах, назначаются на должность путем голосования судей этих судов 28 U.S.C., § 631) и должны подчиняться им (за исключением отправления правосудия).
Федеральные судьи назначаются на должность Президентом США и несме-
няемы.
Во многих штатах судьи избираются из числа кандидатов, выдвинутых поли-
тическими партиями.
Отбор в судьи производится из числа высокопрофессиональных юристов, вне зависимости от того, избираются ли они или назначаются.
Присяжные (суд присяжных как форма участия граждан в отправлении пра-
восудия по уголовным и гражданским делам) занимают традиционно особое место в американском правосудии. Их правовое положение сходно с положе-
нием английских присяжных. Право на суд присяжных является фундамен-
тальным конституционным правом (ст. III Поправки VI Конституции США),
одним из признаков надлежащей правовой процедуры (Поправка XIV Кон-
ституции США) и американской демократии вообще.
Германия
Суды в Германии организованы в виде нескольких самостоятельных судеб-
ных систем: суды общей юрисдикции; суды по социальным делам; финансо-
вые суды, суды по трудовым делам (спорам) и административные суды.
Суды общей юрисдикции в Германии представляют собой вертикально инте-
грированную систему, возглавляемую федеральным Верховным судом и со-
стоящую из 706 участковых (местных) судов, 116 земельных (окружных) су-
дов и 24 высших земельных судов. Подобный характер интеграции объясня-
530