- •Вопрос 1. Правоохранительная деятельность, ее отличительные признаки и основные направления (функции)
- •Вопрос 2. Понятие, виды и классификация правоохранительных
- •Вопрос 3. Предмет и система курса "Правоохранительные органы"
- •Вопрос 4. Конституция рф и ее значение для организации и деятельности правоохранительных органов
- •Вопрос 5. Понятие судебной власти, её социальное предназначение
- •Вопрос 6. Полномочия судебной власти: общая характеристика
- •Вопрос 7. Понятие судебной системы, её структура. Задачи и содержание
- •Вопрос 8. Судебные инстанции: понятие, виды и задачи.
- •Вопрос 9. Понятие правосудия, его отличительные признаки
- •Вопрос 10. Понятие, значение, система и классификация принципов (основ) правосудия.
- •Вопрос 11. Принцип законности
- •Вопрос 12. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
- •Вопрос 13. Принцип отправления правосудия только судом
- •Вопрос 14. Законность, компетентность и беспристрастность суда как
- •Вопрос 15. Составы суда при разбирательстве судебных дел
- •Вопрос 16. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости
- •Вопрос 17. Осуществление правосудия на началах равенства граждан
- •Вопрос 18. Право на судебную защиту как один из принципов правосудия
- •Вопрос 19. Состязательность и равноправие сторон как одна из основ правосудия
- •Вопрос 20. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на судебную защиту
- •Вопрос 21. Презумпция невиновности, ее значение для гарантий прав личности
- •Вопрос 22. Открытое разбирательство во всех судах; изъятия из этого принципа
- •Вопрос 23. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов
- •Вопрос 24. Принцип обеспечения возможности пользования в суде родным языком
- •Вопрос 25. Суд присяжных: понятие, происхождение и основные этапы развития в России.
- •Вопрос 26. Районные суды: организация работы, полномочия и вспомогательный аппарат
- •Вопрос 27. Общая характеристика порядка назначения и полномочий председателей судов
- •Вопрос 28. Верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.
- •Вопрос 29. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним иных судов общей юрисдикции
- •Вопрос 30. Президиум верховного суда республики, краевого, областного и приравненных к ним судов общей юрисдикции: состав, порядок формирования и полномочия
- •Вопрос 31. Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе
- •Вопрос 32. Верховный Суд рф: его место в судебной системе, основные задачи и полномочия
- •Вопрос 33. Структура Верховного Суда рф; общая характеристика полномочий структурных подразделений, выполняющих судебные функции
- •Вопрос 34. Судебные коллегии Верховного Суда рф, их состав и полномочия.
- •Вопрос 35. Президиум Верховного Суда рф, его формирование и полномочия
- •Вопрос 37. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф по вопросам судебной практики, их юридическое значение
- •Вопрос 38. Система арбитражных судов, их подведомственность
- •Вопрос 39. Арбитражные суды субъектов рф, их организация и полномочия
- •Вопрос 40. Арбитражные апелляционные суды, их основные полномочия
- •Вопрос 41. Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), их организация и полномочия
- •Вопрос 42. Суд по интеллектуальным правам
- •Вопрос 43. Третейские суды, их виды, порядок образования и обеспечение исполнения решений
- •Вопрос 44. Процедура медиации: понятие и порядок проведения
- •Вопрос 45. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации: порядок формирования и основные полномочия
- •Вопрос 46. Конституционный Суд рф: его место в судебной системе и основные полномочия. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Вопрос 47. Организационные формы конституционного судопроизводства
- •Вопрос 48. Виды решений Конституционного суда рф, их юридическое значение
- •Вопрос 49. Конституционные (уставные) суды субъектов
- •Вопрос 50. Мировые судьи, их место и роль в судебной системе
- •Вопрос 51. Статус судьи
- •Вопрос 52. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности
- •Вопрос 53. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: порядок формирования и полномочия
- •Вопрос 54. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи
- •Вопрос 55. Порядок наделения полномочиями судьи
- •Вопрос 56. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судьи
- •Вопрос 57. Гарантии неприкосновенности судей
- •Вопрос 58. Судейское сообщество, его органы и их полномочия
- •Вопрос 59. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия
- •Вопрос 60. Квалификационная аттестация судей, ее значение
- •Вопрос 61. Присяжные заседатели, порядок их отбора и права при отправлении правосудия
- •Вопрос 62. Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями и права при отправлении правосудия
- •Вопрос 63. Российские судебные установления в 1864—1917 гг., их
- •Вопрос 64. Основные этапы эволюции российской судебной системы в
- •Вопрос 65. Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги
- •Вопрос 66. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия
- •Вопрос 67. Судебный департамент при Верховном Суде рф; система его органов и полномочия
- •Вопрос 68. Администраторы судов, их основные полномочия
- •Вопрос 69. Федеральная служба судебных приставов, ее построение и основные задачи.
- •Вопрос 70. Министерство юстиции рф; основные направления его сферы деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений
- •Вопрос 71. Основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика
- •Вопрос 72. Прокурорский надзор: понятие и общая характеристика его отраслей
- •Вопрос 73. Протест и представление прокурора, иные формы его реагирования на нарушение закона
- •Вопрос 74. Система органов прокуратуры
- •Вопрос 75. Военная прокуратура, ее организация и функции
- •Вопрос 76. Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию преступлений
- •Вопрос 77. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную
- •Вопрос 78. Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи
- •Вопрос 79. Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений
- •Глава 10 Закона о полиции предусматривает многосторонний контроль над деятельностью полиции. Государственный контроль в отношении полиции осуществляют (ст. 50 Закона о полиции):
- •Вопрос 80. Органы предварительного следствия, их виды и организация, основные полномочия
- •Вопрос 82. Адвокатская деятельность и адвокатура: понятие и задачи
- •Вопрос 83. Статус адвоката: понятие и порядок присвоения, приостановления, восстановления и прекращения. Региональный реестр адвокатов
- •Вопрос 84. Формы организации адвокатской деятельности: общая характеристика
- •Вопрос 85. Органы самоуправления адвокатских палат субъектов рф: порядок их образования, состав и полномочия
- •Вопрос 86. Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия
- •Вопрос 87. Федеральная палата адвокатов, её органы самоуправления и их полномочия
- •Вопрос 88. Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля над деятельностью нотариусов
- •Вопрос 89. Нотариусы, занимающиеся частной практикой; нотариальные палаты, основы их организации
- •Вопрос 90. Бесплатная юридическая помощь в рф: понятие, виды, основные принципы оказания
Вопрос 79. Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений
Полиция в Российской Федерации — система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных федеральными законами.
Организация:
Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции).
Подразделения полиции:
Главное управление вневедомственной охраны.
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения.
Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Главное управление по противодействию экстремизму.
Главное управление собственной безопасности.
Главное управление на транспорте.
Главное управление уголовного розыска.
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.
Национальное центральное бюро Интерпола.
Оперативное управление.
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.
Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.
Управление оперативно-разыскной информации.
Управление по организации дознания.
Управление по организации лицензионно-разрешительной работы.
110
Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции
руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее - территориальные органы) и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.
Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции
определяются Президентом Российской Федерации.
Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Основные направления деятельности полиции
Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
розыск лиц;
производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
обеспечение правопорядка в общественных местах;
обеспечение безопасности дорожного движения;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.
Деятельность полиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.
Полиция решает свои задачи во взаимодействии с другими государственными органами:
органами местного самоуправления
общественными объединениями
трудовыми коллективами и гражданами
муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Полиция осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина
законности
беспристрастности
открытости и публичности
111
общественного доверия и поддержки граждан
взаимодействия и сотрудничества
использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем
Обязанности полиции
принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, выдавать уведомления, осуществлять проверку заявлений.
прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния.
оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев.
выявлять причины преступлений и административных правонарушений.
обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок.
обеспечивать общественный порядок на митингах, демонстрациях.
принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан
возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам. (в УПК)
исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя.
осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений
пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам.
осуществлять розыск лиц.
оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи
содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц.
принимать меры по идентификации лиц.
принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности
участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму, антитеррористической защищенности и безопасности объектов;
проводить экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.
регулировать дорожное движение
выдавать гражданам и организациям при наличии оснований лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия
контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия.
осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение оружия.
выдавать при наличии оснований лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и на осуществление охранной деятельности
осуществлять контроль за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций.
охранять на договорной основе имущество граждан и организаций.
осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, запретов и ограничений...
проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию;
112
осуществлять государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения
оказывать содействие пограничным органам федеральной службы безопасности.
принимать в соответствии с федеральным законом меры по пресечению в ходе избирательных кампаний.
выносить заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;
участвовать в осуществлении контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства...
направлять материалы в налоговый орган для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств.
оказывать содействие органам здравоохранения.
оказывать содействие государственным и муниципальным органам.
изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки.
обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврат.
предоставлять по межведомственным запросам органов государственной власти сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости.
обеспечить создание и ведение единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;
оказывать содействие судебным приставам.
Права полиции
Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий
проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления
вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях
запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию
знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях
патрулировать населенные пункты и общественные места
требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия
составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства
производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия;
проводить оперативно-разыскные мероприятия имущества
применять в процессе контроля (надзора), меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы
113
вносить обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений;
доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции
доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия
осуществлять личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии (определенных) данных
истребовать для проведения экспертиз от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы
осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан
производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц
останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения
требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения;
проводить проверки мест производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия
устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для принятия решения о выдаче лицензий либо разрешений
входить беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения,
занимаемые частными детективами и частными охранными организациями.
требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах
выдавать руководителям и должностным лицам организаций предписания о соблюдении установленных требований инженерно-технической укрепленности объектов и об обеспечении безопасности граждан
участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов Российской Федерации;
получать в целях предупреждения, выявления и раскрытия преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, составляющие налоговую тайну;
применять меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства
применять в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции меры и временные ограничения
получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать дактилоскопическую информацию и геномную информацию;
использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан
привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству
114
использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений
беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, не терпящих отлагательства, - средствами связи, принадлежащими негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам;
использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам.
Законом о полиции было отменено разделения органов внутренних дел на криминальную милицию (полицию) и на милицию (полицию) общественной безопасности!
Надзор и контроль над полицией