Вопрос 45. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации: порядок формирования и основные полномочия
Порядок формирования
ДК ВС РФ действует в составе заместителя Председателя ВС РФ = председателя ДК ВС РФ и шести членов коллегии из числа судей ВС РФ, избираемых Пленумом ВС сроком на три года по представлению ВС РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.
Деятельность ДК ВС РФ организует заместитель Председателя ВС РФ, который председательствует в судебных заседаниях, информирует Пленум ВС РФ и Президиум ВС РФ о деятельности ДК ВС РФ.
Основные полномочия
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (ДК ВС РФ) рассматривает дела:
по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий судей субъектов о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда в случаях, если квалификационными коллегиями отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов;
по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей о наложении дисциплинарных взысканий на судей;
по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о результатах квалификационной аттестации судей.
Вопрос 46. Конституционный Суд рф: его место в судебной системе и основные полномочия. Конституционный Суд Российской Федерации
Cудебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.
Модели конституционного правосудия:
американская модель (конституционные полномочия осуществляют С.О.Ю., т.е. нет специализированных Судов)
французская модель (наличие специализированного несудебного органа – Конституционный Совет)
австрийская модель (есть специализированный суд)
История
В СССР не было Конституционного суда (вместо него – Верховный Суд). В 1991 г. – первый КС РФ (действовавший по конституции 1978 года). Было 15 судей, де факто – 13, председатель – Зорькин.
63
Алексеев – председатель Конституционного Совета. В 1993 г. – Конституция РФ, в которой есть КС РФ. С 1993 по февраль 1995 (ФКЗ «О КС РФ» принят только летом 1994) сформировался новый состав из 19 судей, назначаемых на 12 лет, потом – 15 лет, с 2005 - бессрочно. Пред. возраст – 70 лет, для председателя – нет ограничений.
Принципы
К ним относятся, как сказано в ст. 5 и 29—35 Закона о Конституционном Суде, прежде всего независимость судей, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Но есть и особенности. К примеру, среди принципов не упоминается принцип законности. Это можно объяснить тем, что Конституционный Суд РФ при осуществлении своих полномочий должен руководствоваться требованиями не любого закона или соответствующего ему иного нормативного акта, а вполне определенных двух — Конституции РФ и Закона о Конституционном Суде (см. ст. 2 Закона).
Не упомянуты среди принципов организации и деятельности также принципы презумпции невиновности, обеспечения права подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту, участия представителей народа в отправлении правосудия, обеспечения права гражданина на судебную защиту, осуществления правосудия только судом. Все это потому, что Конституционный Суд РФ не вершит правосудия по конкретным гражданским или уголовным делам. У него другая задача. Он осуществляет принципиально иную функцию (полномочие) — конституционный контроль.
Полномочия
Суд должен состоять из 19 судей, назначаемых СФ по представлению Президента.
разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по ограниченным вопросам.
договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
разрешает споры о компетенции:
между федеральными органами государственной власти;
между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;
по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;
дает толкование Конституции Российской Федерации;
дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;
выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
Виды конституционного контроля:
последующий – проверяет НПА уже вступившие в силу. В России существует только такой (кроме вопросов о м\н актах).
64
2. предварительный – проверяет НПА до вступления в силу (для м\н актов).
конкретный (т.е. после исп. закона лично вами)
абстрактный (вреда закон не принес, либо само применение невозможно, либо органы переживают за конституционность).
обязательный
факультативный
Некоторые законы и подзаконные акты подлежат обязательному контролю, а некоторые – по инициативе субъекта.
внутренний
внешний
Контроль осуществляется или самим издавшим закон органом, или иным органом Конституционный суд не работает по собственной инициативе! НУЖНО ОБРАЩЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОРАГНОВ.