Судебные инстанции: понятие, виды и задачи

Судебная инстанция - это определенные полномочия по рассмотрению дел, принадлежащие суду (судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющий основную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел - принятие решения по существу дела либо проверку приговоров и иных судебных решений).

При усвоении содержания понятия «судебная инстанция» следует иметь в виду, что закон придает конкретное содержание и терминам «вышестоящая инстанция» или «вышестоящий суд». Этими терминами обычно обозначают суды или их структурные подразделения, занимающие более высокую ступень. Суды, рассматривающие дела в апелляционном или кассационном порядке, считаются вышестоящими по отношению к судам первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими по отношению к судам, принимавшим ранее решения по делу». Пользуются также весьма созвучным термином «высшая судебная инстанция». Этот термин является синонимом наименований Верховного Суда РФ.

К судам первой инстанции относятся суды, которые уполномочены принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. По уголовным делам - это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления, а в случае признания виновным - и о применении или неприменении уголовного наказания, об определении конкретной его меры. По делам, возникающим из гражданских правоотношений, существо дела обычно составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить. В системе судов общей юрисдикции в качестве суда первой инстанции может выступать суд любого звена, но каждое звено имеет свою подсудность дел. В системе арбитражных судов дела по первой инстанции рассматривают арбитражные суды субъектов РФ, арбитражные суды округов и Суд по интеллектуальным правам.

Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: судьей единолично; судьей и 12 присяжными заседателями (по ходатайству обвиняемого в делах об убийстве, организации преступного сообщества, незаконном обороте наркотиков); коллегией из трех судей (по ходатайству обвиняемого в делах об убийстве, похищении человека, насильственных действиях сексуального характера). Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Арбитражные суды по первой инстанции рассматривают дела, как правило, в составе одного судьи, либо в составе одного судьи и двух арбитражных заседателей по ходатайству одной из сторон.

Каждое звено той или иной системы судов имеет свою подсудность дел по первой инстанции. Подсудность дел определяется процессуальным законодательством. Различаются следующие признаки подсудности:

а) предметный - означает, что звенья судебной системы имеют строго определенные полномочия по рассмотрению конкретных дел по первой инстанции;

б) территориальный - означает, что каждый суд вправе рассматривать дела о правонарушениях и спорах, имевших место в границах определенной территории (например, уголовное дело подлежит рассмотрению по первой инстанции тем судом, на территории действия которого совершено преступление; в гражданском процессе иск, как правило, предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а к организации - в суд по месту нахождения организации);

в) персональный - означает, что дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда и мирового судьи подсудны областным и равным им судам по ходатайству названных лиц, заявленному до начала судебного разбирательства;

Суд второй инстанции рассматривает дела по жалобам или представлениям прокурора на решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Суды этой инстанции составляют обычно второе звено судебной системы и называются апелляционными. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции с возможным непосредственным исследованием всех или части доказательств и вынесением нового (апелляционного) приговора по уголовному делу или постановления по гражданскому делу. Апелляционную жалобу можно подать в определенный законом срок: уголовные дела - 10 дней, гражданские дела - 1 месяц, арбитражные - 1 месяц). ЕСПЧ признал, что кассация и надзор не являются эффективными средствами правовой защиты, и гражданину достаточно проиграть в апелляционной инстанции, чтобы иметь возможность обратиться в ЕСПЧ.

В системе судов общей юрисдикции функцию апелляционной инстанции выполняют районные суды (по отношению к мировым судьям), областные и равные им суды (по отношению к районным и равным им судам), Верховный Суд РФ (по отношению к областным и равным им судам). Судебные решения, вынесенные судебными коллегиями Верховного Суда РФ обжалуются в апелляционную коллегию этого же суда. В системе арбитражных судов судами второй инстанции являются апелляционные суды. Суд апелляционной инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: судьей единолично в районных судах либо тремя судьями в вышестоящих судах (за исключением уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести, которые рассматриваются судьей единолично). Гражданские дела в апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально (председательствующий судья и два судьи). Арбитражные суды по апелляционной инстанции заседают коллегиально в составе трех судей или иного нечетного количества судей.

Кассационной инстанцией называется суд, проверяющий не вступившие в законную силу решения, вынесенные судами в качестве суда первой инстанции, а также решения апелляционной инстанции. В отличие от апелляционной процедуры, производство в кассационной инстанции не предусматривает возможность повторного полного или частичного рассмотрения судебных дел, по которым поданы ходатайства о пересмотре, с непосредственным исследованием доказательств и последующим вынесением нового приговора или иного решения. По итогам рассмотрения дела с соблюдением процедур такого рода соответствующая судебная инстанция формирует свои выводы обычно на основании письменных материалов, содержащихся в деле, иных документов и может принять решение, как правило, об отклонении ходатайства и оставлении обжалованного решения в силе, об исправлении обнаруженной в нем ошибки, о его отмене и прекращении производства по делу либо направлении его на новое рассмотрение в нижестоящий суд. Однако если не были соблюдены сроки подачи апелляционной жалобы, то в кассацию можно обратиться только после подачи мотивированного заявления о восстановлении сроков апелляционной жалобы.

В качестве суда кассационной инстанции могут выступать: краевой, областной и равные им суды, арбитражные суды округов, Суд по интеллектуальным правам, а также судебные коллегии Верховного Суда РФ. Суд кассационной инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: президиум краевого, областного или равного ему суда в составе не менее трех судей либо Судебными коллегиями Верховного Суда РФ в составе трех судей; гражданские дела в составе председательствующего судьи и не менее двух судей; арбитражное производство - коллегиально в составе трех судей или иного нечетного количества судей. Срок обжалования в кассационную инстанцию для уголовного производства бессрочный, для гражданского - шесть месяцев, для арбитражного - два месяца.

Вступившие в законную силу судебные решения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции. Необходимость пересмотра судебных решений в порядке надзора вызывается тем, что не все нарушения закона, допущенные судом первой инстанции, устраняются в апелляционном и кассационном порядке. Суды этих инстанций и сами иногда допускают нарушение закона. Также надзорная инстанция позволяет обеспечить единообразие судебной практики. В качестве суда надзорной инстанции может выступать только Президиум Верховного Суда РФ, который рассматривает уголовные дела большинством членов Президиума Верховного Суда, гражданские дела - председательствующий судья и не менее двух судей, арбитражное производство - коллегиально в составе трех судей или иного нечетного количества судей. Срок обжалования в надзорную инстанцию по гражданскому и арбитражному производству - три месяца, по уголовным - бессрочно.

Таким образом, Верховный Суд РФ может выступать в качестве всех инстанций; краевой, областной и равные им - в качестве всех инстанций, кроме надзорной; районный - только по первой и апелляционной инстанции; мировой судья - только первая инстанция. В системе арбитражных судов: арбитражный суд округа - первая инстанция (заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами) и кассационная; арбитражный апелляционный суд - только апелляционная инстанция; арбитражные суды субъектов - только первая инстанция; Суд по интеллектуальным правам может выступать в качестве суда как первой инстанции, так и кассационной.

Сроки для обжалования решений следующие:

а) в уголовном производстве: апелляция - 10 дней, кассация и надзор - бессрочно;

б) в гражданском производстве: апелляция - 1 месяц, кассация - 6 месяцев, надзор - 3 месяца;

в) в арбитражном производстве: апелляция - 1 месяц, кассация - 2 месяца, надзор - 3 месяца);

Одним из способов проверки законности разрешения дел является пересмотр судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Новые обстоятельства - это обстоятельства, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела (признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, установление ЕСПЧ нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, изменение в постановлении Президиума или Пленума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле). Вновь открывшиеся обстоятельства - это относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления (заведомо ложные показания свидетелей, заключения экспертов, фальсификация доказательств, а также преступления сторон и других лиц, участвующих в деле, судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела). При этом необходимо иметь в виду, что представленные заявителем новые доказательства по делу не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление. Заявление или представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра в гражданском и арбитражном процессе. В уголовном процессе пересмотр обвинительного приговора в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен; пересмотр постановлений в связи с мягкостью наказания допускается не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.