Раздел 2. Квалификационные требования

1. Уровень образования и (или) направления подготовки (специальности)

2. Стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности

3. Профессиональные знания

4. Навыки

Раздел 3. Должностные обязанности

Раздел 4. Права

Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей

Раздел 6. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего

Раздел 7. Перечень муниципальных услуг, оказываемых при участии муниципального служащего гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги

Раздел 8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего

3. Алгоритм формирования должностной инструкции

Должностная инструкция по каждой должности согласно штатному расписанию разрабатывается руководителем структурного подразделения органа МСУ, в котором учреждена должность, согласовывается с представителем кадровой службы и юридическим подразделением органа МСУ и утверждается представителем нанимателя.

Последовательность действий при разработке должностной инструкции:

- описание деятельности муниципального служащего на данной должности (если должность не вакантна);

- формирование проекта должностной инструкции на основе описания деятельности муниципального служащего на данной должности;

- сведение разделов должностной инструкции в единый документ, анализ его качества;

- утверждение должностной инструкции.

Разработку проекта должностной инструкции следует начинать с формирования раздела «Должностные обязанности». Содержание разделов 1, 2, 4-11 должностной инструкции, обозначенных в разделе 2 Методических рекомендаций, вытекает из содержания раздела «Должностные обязанности».

Перед утверждением представителем нанимателя должностных инструкций рекомендуется оценить непосредственному руководителю полноту и качество проектов должностных инструкций по всем должностям в конкретном структурном подразделении органа МСУ. При этом следует проверить, все ли функции, закрепленные за структурным подразделением, распределены между муниципальными служащими, и нет ли их дублирования, нет ли перегрузок и недогруженности (количество функций, которые необходимо выполнять, определено нерационально, без учета реального объема работ, предусмотренных этими функциями, и нормативов времени на их выполнение), нет ли дисбаланса (несбалансированные функции (обязанности), права и ответственность – т.е. множество обязанностей и минимум прав работника, что приводит к конфликтам в коллективах), нет ли неувязок (не предусмотрена координация деятельности подразделений, работников, задачи не выполняются до конца, а потоки документов не согласованы друг с другом).

4. Формирование раздела 1 должностной инструкции «Общие положения»

Данный раздел определяет целевое предназначение, место должности в органе МСУ и содержит следующие общие сведения организационного характера:

1) Место должности в Реестре должностей муниципальной службы (далее – Реестр должностей), утвержденном Законом Республики Коми № 133-РЗ, соответствующей группы: высшей должности муниципальной службы, главной должности муниципальной службы, ведущей должности муниципальной службы, старшей должности муниципальной службы и младшей должности муниципальной службы.

2) Наличие и состав подчинённых (для руководителей).

3) Непосредственная подчинённость (кому непосредственно подчиняется данный муниципальный служащий).

4) Порядок назначения и освобождения от должности.

5) Порядок замещения (кто замещает данного муниципального служащего во время его отсутствия; кого замещает данный муниципальный служащий).

6) Возможность совмещения должностей и функций.

7) Нормативная база служебной деятельности муниципального служащего. Согласно законодательству она включает:

- Конституцию Российской Федерации;

- Федеральный закон № 25-ФЗ;

- другие федеральные законы;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

- Конституцию Республики Коми;

- Закон Республики Коми № 133-РЗ;

- иные нормативные правовые акты Республики Коми;

- устав муниципального образования;

- решения, принятые на сходах граждан;

- иные муниципальные правовые акты.

При формировании данного раздела необходимо обратить внимание на следующие вопросы:

1) наименование органа МСУ указывается полное, в той форме, в которой оно приведено в Уставе муниципального образования и (или) Положении об органе МСУ;

2) наименование должности в должностной инструкции должно быть указано в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании, структурой органа МСУ, утвержденной представительным органом МСУ, Положением о структурном подразделении органа МСУ и штатным расписанием.

В том случае, если должность не входит в состав структурного подразделения, наименование структурного подразделения не указывается;

3) группа должности указывается в соответствии с Реестром должностей;

4) при закреплении порядка замещения должности в период отсутствия муниципального служащего указывается, кто замещает данную должность в период отсутствия муниципального служащего или в период, когда данная должность является вакантной.

В должностную инструкцию заместителя руководителя органа МСУ может быть включено положение о временном замещении должности руководителя органа МСУ в период его отсутствия;

5) если по должности муниципальной службы предусматривается использование сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, это положение также следует отразить в должностной инструкции. Также в должностных инструкциях следует предусмотреть использование служебной информации;

6) при указании нормативной базы служебной деятельности муниципального служащего указывается перечень основных правовых актов, которыми муниципальный служащий должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей (функций).

Пример

В своей деятельности главный специалист отдела правового и кадрового обеспечения администрации муниципального района «Н-ский» руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 г. № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» и т.д.