- •Предпринимательское право (экзамен)
- •Предмет, метод и принципы предпринимательского права.
- •Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
- •*** Инновационный характер
- •Источники предпринимательского права: понятие и виды.
- •История становления и развития науки хозяйственного (предпринимательского) права. Основные школы.
- •Право на осуществление предпринимательской деятельности (содержание права, гарантии, реализация права).
- •Понятие, формы, виды и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности.
- •Саморегулирование в сфере предпринимательства.
- •Понятие и признаки субъектов предпринимательского права. Виды субъектов предпринимательского права.
- •Ответственность в предпринимательских отношениях.
- •Порядок создания коммерческих организаций.
- •Государственная регистрация хозяйствующих субъектов
- •Основания, порядок реорганизации коммерческих организаций.
- •Основания, порядок ликвидации коммерческих организаций.
- •Система требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности
- •Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности.
- •Лицензирование предпринимательской деятельности.
- •Правовое положение индивидуального предпринимателя.
- •Разработка, принятие и применение технических регламентов и документов в области стандартизации.
- •Правовое регулирование подтверждения соответствия (понятие, цели, принципы, формы).
- •Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
- •Правовое положение унитарных предприятий.
- •Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).
- •Наблюдение как процедура банкротства. Конкурсное производство как процедура банкротства.
- •Финансовое оздоровление как процедура банкротства. Внешнее управление как процедура банкротства.
- •Субъекты банкротства, их права и обязанности.
- •Виды прав на имущество, используемое в предпринимательской деятельности. Порядок их оформления и реализации.
- •Правовой режим отдельных видов имущества.
- •Правовой режим капиталов, фондов и резервов, образуемых в процессе предпринимательской деятельности.
- •Оценка имущества.
- •Правовое положение субъектов оценочной деятельности. Саморегулируемая организация оценщиков
- •Объекты оценки. Обязательная оценка
- •Виды стоимости. Методы и подходы к оценке
- •Договор и отчет об оценке. Экспертиза отчета
- •Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке
- •Понятие и формы монополистической деятельности на товарном рынке.
- •Недобросовестная конкуренция на товарном рынке.
- •Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности.
- •Понятие, правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества. Субъекты и объекты приватизации.
- •Способы приватизации.
- •Субъекты рынка ценных бумаг.
- •Государственное регулирование рынка ценных бумаг.
- •Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
- •Понятие и правовое регулирование инвестиционной деятельности.
- •Правовое регулирование иностранных инвестиций.
- •Правовое регулирование инвестиционной деятельности в форме концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции.
- •Понятие и правовое регулирование инновационной деятельности.
- •Правовое регулирование рекламы. Понятие и виды рекламы.
- •Общие требования, предъявляемые к рекламе
- •Специальные требования, предъявляемые к рекламе.
- •Понятие, виды цен, правовое регулирование цен (тарифов).
- •Государственная ценовая политика. Способы регулирования цен.
- •Понятие и правовые способы государственного регулирования вэд.
- •1) Таможенно-тарифного регулирования;
- •2) Нетарифного регулирования;
- •3) Запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
- •Виды аудиторских проверок. Аудиторское заключение.
- •Правовое регулирование предпринимательской деятельности в особых экономических зонах.
- •Государственное финансирование и кредитование предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы государственного кредитования предпринимательской деятельности.
- •Понятие, правовое регулирование и основные правила ведения бухгалтерского учета. Учетная политика организации.
- •Бухгалтерская отчетность: понятие, содержание, порядок представления
- •Правовые основы информационного обеспечения предпринимательской деятельности. Понятие и виды информации.
- •Правовой режим коммерческой тайны.
- •Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности. Требования, предъявляемые к аудиторам (аудиторским организациям).
Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля, а также защита прав юридических лиц и предпринимателей при проведении контрольных и надзорных мероприятий регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно ст. 2 данного Закона государственный контроль (надзор) – это деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В целях реализации контроля (надзора) проводятся проверки.
Проверкой является совокупность проводимых органом государ- ственного контроля (надзора) или органом муниципального кон- троля в отношении юридического лица, индивидуального пред- принимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требовани- ям, установленным муниципальными правовыми актами.
Мероприятиями по контролю называются действия должностно- го лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экс- пертных организаций по рассмотрению документов юридическо- го лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятель- ности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и пере- возимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продук- ции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на уста- новление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных му- ниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.
В ст. 9–12 Закона о государственном контроле определены четыре вида проверок: плановые, внеплановые, документарные, выездные.
Плановая проверка: Согласно ст. 9 Закона о государственном контроле предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Проекты ежегодных планов проверяются органами прокуратуры на предмет законности включения в них объектов государственного контроля. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В ч. 4 ст. 22 Федерального закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» указано, что плановая проверка саморегулируемой организации аудиторов осуществляется не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки могут проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. При проведении документарной проверки органами государственного контроля проверяются сведения, содержащиеся в документах, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок и иные документы.
Орган государственного контроля уведомляет о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
При осуществлении выездной проверки должностное лицо обязано:
– предъявить служебное удостоверение;
– представить распоряжение или приказ о назначении выезд- ной проверки;
– ознакомить с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку;
– ознакомить с целями, задачами, основаниями, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями проведения проверки.
Согласно ст. 13 Закона о государственном контроле срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в от- ношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуаль- ным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о на- чале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления ус- луг, требующих представления указанного уведомления.
Внеплановая проверка:
Согласно ст. 10 Закона о государственном контроле предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществле- ния деятельности обязательных требований и требований, уста- новленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), ор- ганов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспече- нию безопасности государства, по предупреждению возникно- вения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха- рактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, инди- видуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требова- ний и (или) требований, установленных муниципальными пра- вовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзо- ра), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юри- дических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой инфор- мации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граж- дан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государствен- ного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручени- ями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требо- вания прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы про- куратуры материалам и обращениям.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подп. «а» и «б» п. 2 ч. 2 ст. 10, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
По общему правилу о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. Не требуется предварительного уведомления в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.