- •Предпринимательское право (экзамен)
- •Предмет, метод и принципы предпринимательского права.
- •Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
- •*** Инновационный характер
- •Источники предпринимательского права: понятие и виды.
- •История становления и развития науки хозяйственного (предпринимательского) права. Основные школы.
- •Право на осуществление предпринимательской деятельности (содержание права, гарантии, реализация права).
- •Понятие, формы, виды и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности.
- •Саморегулирование в сфере предпринимательства.
- •Понятие и признаки субъектов предпринимательского права. Виды субъектов предпринимательского права.
- •Ответственность в предпринимательских отношениях.
- •Порядок создания коммерческих организаций.
- •Государственная регистрация хозяйствующих субъектов
- •Основания, порядок реорганизации коммерческих организаций.
- •Основания, порядок ликвидации коммерческих организаций.
- •Система требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности
- •Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности.
- •Лицензирование предпринимательской деятельности.
- •Правовое положение индивидуального предпринимателя.
- •Разработка, принятие и применение технических регламентов и документов в области стандартизации.
- •Правовое регулирование подтверждения соответствия (понятие, цели, принципы, формы).
- •Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
- •Правовое положение унитарных предприятий.
- •Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).
- •Наблюдение как процедура банкротства. Конкурсное производство как процедура банкротства.
- •Финансовое оздоровление как процедура банкротства. Внешнее управление как процедура банкротства.
- •Субъекты банкротства, их права и обязанности.
- •Виды прав на имущество, используемое в предпринимательской деятельности. Порядок их оформления и реализации.
- •Правовой режим отдельных видов имущества.
- •Правовой режим капиталов, фондов и резервов, образуемых в процессе предпринимательской деятельности.
- •Оценка имущества.
- •Правовое положение субъектов оценочной деятельности. Саморегулируемая организация оценщиков
- •Объекты оценки. Обязательная оценка
- •Виды стоимости. Методы и подходы к оценке
- •Договор и отчет об оценке. Экспертиза отчета
- •Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке
- •Понятие и формы монополистической деятельности на товарном рынке.
- •Недобросовестная конкуренция на товарном рынке.
- •Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности.
- •Понятие, правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества. Субъекты и объекты приватизации.
- •Способы приватизации.
- •Субъекты рынка ценных бумаг.
- •Государственное регулирование рынка ценных бумаг.
- •Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
- •Понятие и правовое регулирование инвестиционной деятельности.
- •Правовое регулирование иностранных инвестиций.
- •Правовое регулирование инвестиционной деятельности в форме концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции.
- •Понятие и правовое регулирование инновационной деятельности.
- •Правовое регулирование рекламы. Понятие и виды рекламы.
- •Общие требования, предъявляемые к рекламе
- •Специальные требования, предъявляемые к рекламе.
- •Понятие, виды цен, правовое регулирование цен (тарифов).
- •Государственная ценовая политика. Способы регулирования цен.
- •Понятие и правовые способы государственного регулирования вэд.
- •1) Таможенно-тарифного регулирования;
- •2) Нетарифного регулирования;
- •3) Запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
- •Виды аудиторских проверок. Аудиторское заключение.
- •Правовое регулирование предпринимательской деятельности в особых экономических зонах.
- •Государственное финансирование и кредитование предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы государственного кредитования предпринимательской деятельности.
- •Понятие, правовое регулирование и основные правила ведения бухгалтерского учета. Учетная политика организации.
- •Бухгалтерская отчетность: понятие, содержание, порядок представления
- •Правовые основы информационного обеспечения предпринимательской деятельности. Понятие и виды информации.
- •Правовой режим коммерческой тайны.
- •Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности. Требования, предъявляемые к аудиторам (аудиторским организациям).
Понятие, формы, виды и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности - представляет собой воздействие государства на нее путем принятия нормативных правовых актов, правовых актов индивидуального регулирования, организации контроля за соблюдением требований законодательства к предпринимателям и применения мер стимулирования и ответственности к нарушителям этих требований.
Государственное регулирование – более широкое понятие, чем управленческая деятельность органов исполнительной власти. Ведь требования, предъявляемые к предпринимателям, со- держатся прежде всего в законах, а не подзаконных актах. Подзаконные акты могут содержать такие требования, если законом органу исполнительной власти делегировано право принимать соответствующие нормативные правовые акты. Государственное регулирование в целом представляет собой практическую реализацию всех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной.
Правовыми формами государственного воздействия на экономику являются
нормативные правовые акты (регулируют поведение неопределенного круга лиц)
акты ненормативного характера (речь идет об актах индивидуального регулирования, касающихся конкретного субъекта. Например, законодательство о лицензировании касается любого субъекта, желающего заняться лицензируемым видом деятельности, а решение органа государственной власти о выдаче лицензии адресовано конкретному хозяйствующему субъекту, имеет для него значение юридического факта.)
Среди актов ненормативного характера можно выделить:
1) акты позитивного регулирования. Они принимаются при отсутствии правонарушения и определяют права и обязанности конкретного лица. К ним, в частности, относятся:
а) акты регистрации: – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; – прав на недвижимость и сделок с ней.
б) акты разрешения: – решение о выдаче лицензии, на основе которой возникает право заниматься лицензируемым видом деятельности (ст. 49 ГК РФ), – лицензия, на основании которой возникает в установлен- ных случаях право осуществить экспорт и (или) импорт товаров. Например, при введении количественных ограничений на ввоз или вывоз определенных товаров их экспорт или импорт в рам- ках этих ограничений осуществляются на основании лицензии. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами РФ (ст. 24 Федерального зако- на «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»); – лицензии на право разработки недр и прочие разрешения;
в) акты согласия на совершение хозяйствующим субъектом определенных действий. Например, совершение сделок, ука- занных в ст. 28 Закона о защите конкуренции, требует предвари- тельного согласия антимонопольного органа.
В государственном и муниципальном секторах экономики достаточно широко применяются акты директивного характера в отношении унитарных предприятий, такие как:
– акты планирования. Например, собственник в лице компе- тентного органа доводит до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
– акты-распоряжения о проведении аудиторской проверки предприятия с правом хозяйственного ведения, об утверждении сметы доходов и расходов казенного предприятия и проч;
2) акты реагирования на правонарушения путем применения санкций и мер ответственности (например, предписания в адрес нарушителя, взыскание с него штрафа в пользу государства).
Ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающие права и охраняемые интересы предпринимателей, могут быть оспорены и признаны арбитраж- ным судом недействительными (ст. 13 ГК РФ, ст. 29 АПК РФ).
Виды государственного регулирования предпринимательской деятельности:
Можно выделить определенные критерии для разграничения видов государственного регулирования предпринимательской деятельности.
1.В зависимости от уровня регулирования. В соответствии с разграничением компетенции между РФ и субъектами РФ государственное воздействие на экономику осуществляется в масштабах всей территории РФ и регулирование в пределах территории соответствующего региона. Например, федеральные налоги, установленные Налоговым кодексом РФ, обязательны к уплате на всей территории РФ. Региональные налоги, установл. Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ, вводятся в действие законами субъектов РФ и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ (ст. 12 НК РФ).
2. В зависимости от отношений между государством (его органами) и хозяйствующими субъектами (отношения субординации или координации) и формы собственности, на базе которой действуют хозяйствующие субъекты, различается регулирование в государственном секторе экономики и общее правовое регулирование.
а) В государственном секторе экономики государство действует в качестве собственника, управляя государственным имуществом. Важной правовой формой, которая используется для эффек- тивного использования государственных средств, имущества является планирование (например, разработка и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации).
б) Суть общего государственного регулирования заключается в том, что для всех хозяйствующих субъектов, включая унитар- ные предприятия, устанавливаются единые правила поведения на рынке (правила игры), соблюдение которых проверяется компетентными государственными органами (лицензирование, обязательная сертификация товаров, ведение бухгалтерского и налогового учета, уплата налогов и проч.).
Исполнение предъявляемых к предпринимателям требований обеспечивается деятельностью органов исполнительной власти, правоохранительных органов.
3. В зависимости от способа воздействия на поведение хозяйству- ющих субъектов различается прямое и косвенное регулирование.
Прямое регулирование осуществляется путем предъявления пред- принимателям обязательных требований. Такие требования содер- жатся в законах (например, требование ведения бухгалтерского и налогового учета) и могут предъявляться в виде предписаний, иных решений, адресованных конкретным предпринимателям.
Суть косвенного регулирования заключается в том, что государственное воздействие осуществляется через интересы. Соответствующего поведения от предпринимателей государство добивается не прямым властным воздействием под страхом применения санкций к нарушителям предписаний, а экономическими методами, стимулами. Косвенными методами являются различные формы поддержки предпринимателей, включая субъектов малого и среднего предпринимательства (например, налоговые льготы).
4. В зависимости от вида деятельности. Специфика вида деятельности учитывается в процессе государственного регулирования, например, особенности сельскохозяйственного производства, подверженного влиянию стихийных явлений природы, научно-технической деятельности, которая в силу особо рискового характера (риск получения отрицательного научного результата, сложности во внедрении научно-технических результатов) нуждается в государственной поддержке.
5. В зависимости от способа установления правовой связи между государством и предпринимателями различается:
воздействие через правосубъектность
в рамках конкретного правоотношения.
Содержание публичной правоспособности хозяйствующего субъекта составляют не только права, но и обязанности соблюдать предъявляемые государством к предпринимателям требования (не нарушать запреты, при наступлении соответствующих условий – совершать действия во исполнение обязанности). Пока нет нарушения запретов и ограничений, конкретное правоотношение не возникает. Правонарушение является основанием возникновения относительного правоотношения, в котором реализуется охранительная норма предпринимательского права.
Нормы – требования регулятивного (позитивного) характера могут реализовываться непосредственно в правоотношении (при отсутствии правонарушения). В таких случаях закон предусматривает содержание правоотношения и условия его возникновения. При наличии, например, у организации имущества в виде основных средств она обязана платить налог на имущество. Организация – юридическое лицо, независимо от финансовых результатов своей деятельности, обязана представлять в установленном порядке бухгалтерскую и налоговую отчетность. Указанные обязанности реализуются в рамках конкретного правоотношения, которое возникает для предпринимателя автоматически, поскольку есть соответствующие обстоятельства – юридические факты (ведение предпринимательской деятельности, наступление события (отчетного периода) – для возникновения обязанности представить бухгалтерскую, налоговую отчетность.
Средства праваового регулирования:
Общие средств регулирования - норма права, правоотношение, применение юридических конструкций – договор, юридическое лицо, ответственность и др.
Специальные средства (инструменты) регулирования. К ним относятся требования, которые устанавливают количественные измерители (ограничители) деятельности предпринимателя:
– нормы, нормативы (например, минимальный размер уставного капитала хозяйственного общества, нормативы достаточности собственных средств у лицензиата – профессионального участника рынка ценных бумаг, нормативы предельно допусти- мых вредных веществ в воде, в сельскохозяйственной продукции, нормативы предельно допустимого уровня шума, вибрации магнитных полей и иных вредных воздействий на здоровье людей в производственных условиях и др.);
– лимиты (например, лимиты выбросов загрязняющих веществ в природную среду);
– размеры ставок: налогов, пошлин, размер учетной ставки Центрального Банка РФ;
– коэффициенты – повышающие и понижающие коэффициенты, применяемые при государственном регулировании цен (тарифов);
– квоты – количественные ограничители, например, на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;
– резервы (например, минимальный размер резервов, создаваемых под риски кредитных организаций, устанавливаемый ЦБ РФ, минимальный размер резервного фонда акционерного общества);
– предельно допустимые суммы – повышения цен; в расчетах наличными деньгами между юридическими лицами и прочие количественные ограничители и требования.