8.2.1.1. Расследование несчастного случая на производстве

Если с вашим работником произошел несчастный случай, вы должны известить об этом орган ФСС РФ. Сделать это нужно в течение суток (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ, ст. 228.1 ТК РФ) <4>.

--------------------------------

<4> Если вы не сообщите в орган ФСС РФ о страховом случае, вам грозит административная ответственность в виде штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ). Для организаций он предусмотрен в размере от 5000 до 10 000 руб., для должностных лиц - от 500 до 1000 руб., для граждан - от 300 до 500 руб.

Положения ст. 15.34 КоАП РФ применяются с 1 января 2010 г. До 2010 г. ответственность за несообщение о страховом случае устанавливалась ст. 5.44 КоАП РФ. При этом она предусматривала тот же размер штрафа, что и ст. 15.34 КоАП РФ.

Форма Сообщения о страховом случае, которое вы должны направить в орган ФСС РФ, утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157 (Приложение N 1 к Приказу).

Примечание

Образец оформления Сообщения о страховом случае см. в приложении 1 к настоящей главе.

Одновременно нужно организовать расследование несчастного случая (пп. 5 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ).

Примечание

Порядок расследования несчастных случаев на производстве подробно урегулирован ст. ст. 227 - 231 ТК РФ, а также Положением о расследовании несчастных случаев.

Для этого работодатель должен сформировать специальную комиссию, в которую входят не менее трех человек, в том числе: специалист по охране труда (ответственное лицо за охрану труда), представитель работодателя и представитель профсоюза (или иного уполномоченного работниками органа по охране труда). При этом лица, которые обязаны следить за охраной труда на объекте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В общем случае состав комиссии определяет работодатель. Но если произошел тяжелый случай или случай со смертельным исходом, то в состав комиссии в обязательном порядке включаются государственный инспектор труда, представители региональных или местных органов власти, профсоюзов и ФСС РФ (ст. 229 ТК РФ).

Если в результате несчастного случая работник(и) получил(и) легкие повреждения, расследование должно быть завершено в течение трех календарных дней. Если повреждения тяжелые или несчастный случай имел летальный исход - в течение 15 календарных дней. Если по объективным причинам этого времени недостаточно, председатель комиссии может продлить расследование еще на 15 дней (ч. 1, 3 ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев).

Во время работы комиссии работодатель обязан создавать необходимые условия для установления всех обстоятельств несчастного случая. Например, обеспечивать комиссию транспортом, фото- и видеосъемкой и пр. (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

В ходе своей работы комиссия формирует материалы расследования. Они включают в себя (ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ, п. 22 Положения о расследовании несчастных случаев):

- приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего (учетная форма N 315/у (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275)), и др.

Отметим, что этот список является примерным. Окончательный пакет документов формируется по решению председателя комиссии с учетом всех обстоятельств происшествия (ч. 4 ст. 229.2 ТК РФ).

Например, дополнительные документы понадобятся, если комиссия расследует обстоятельства дорожно-транспортного происшествия с участием работника, который использует в производственных целях личный транспорт. Так, нужны документы, подтверждающие использование личного транспорта в работе. Например, соглашение между работником и работодателем, приказ или иное распоряжение организации (см. Письмо ФСС РФ от 26.03.2009 N 02-15/06-646л).

Окончательные результаты расследования отражаются в акте о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или Н-1(ПС) (ст. 230 ТК РФ, п. 26 Положения о расследовании несчастных случаев). Формы акта (в зависимости от категории пострадавшего) приведены в Приложении N 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Примечание

Образец оформления такого акта см. в приложении 2 к настоящей главе.

Именно этот документ подтверждает, что с работником произошел несчастный случай на производстве. Только несчастный случай на производстве, подтвержденный актом, признается страховым случаем.

Добавим, что копии акта о несчастном случае на производстве и всех материалов расследования направляются председателем комиссии по расследованию несчастного случая в орган ФСС РФ (абз. 1 п. 32 Положения о расследовании несчастных случаев). Срок для представления указанных документов - 3 дня после завершения расследования несчастного случая на производстве (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

Кроме того, по окончании временной нетрудоспособности работника работодатель должен направить в орган ФСС РФ еще и Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (п. 36 Положения о расследовании несчастных случаев). Его форма приведена в Приложении N 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Примечание

Образец оформления такого Сообщения см. в приложении 3 к настоящей главе.

В ситуации, когда работодателем не выяснены обстоятельства несчастного случая и не произведено расследование, данный факт может явиться основанием для непринятия органами ФСС РФ к зачету расходов на выплату обеспечений застрахованному (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 03.10.2008 N Ф03-А59/08-2/2902).