1.3. Применяется ли налоговый кодекс рф к отношениям по уплате страховых взносов?

Скажем сразу: поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами, то к отношениям, связанным с их исчислением и уплатой, нормы Налогового кодекса РФ не применяются.

Однако из этого правила есть исключения.

Так, работодатель (страхователь), который нарушил требования Закона N 125-ФЗ, несет ответственность, установленную ст. 19 этого Закона. Но сама процедура привлечения к ответственности осуществляется в порядке, который предусмотрен гл. 15 НК РФ для налоговых правонарушений. Основание - абз. 8 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ (дополнительно см. п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 N 105, Постановление ФАС Уральского округа от 14.05.2008 N Ф09-3419/08-С1).

Кроме того, законы, регулирующие порядок исчисления и уплаты страховых взносов, вступают в силу и действуют во времени так же, как и законы о налогах и сборах. Иначе говоря, в порядке, установленном ст. 5 НК РФ. На это неоднократно указывал Конституционный Суд РФ (Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 22.01.2004 N 8-О).

Отдельные нормы Налогового кодекса РФ применяются в случаях приостановления операций по банковскому счету плательщика сборов. Так, если операции были приостановлены, это не будет препятствовать списанию денежных средств в счет оплаты страховых взносов (абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ, Письма Минфина России от 20.02.2012 N 03-02-07/1-41, от 03.06.2010 N 03-02-07/1-266). Иными словами, взносы можно уплатить, даже если расходные операции по счету прекращены.

Напомним, что до 1 января 2009 г. на страховые взносы указанная норма не распространялась (Письма Минфина России от 11.01.2009 N 03-02-07/1-6, от 17.12.2008 N 03-02-07/1-517 (п. 1)).

1.4. Куда нужно платить страховые взносы

Страховые взносы в отличие от налогов уплачиваются не в федеральный, региональный или местный бюджеты. Они поступают в бюджет ФСС РФ и формируют средства на выплату по страховкам пострадавшим работникам. Это следует из абз. 8 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 20, ст. 25 Закона N 125-ФЗ.

1.5. Кто осуществляет контроль за страховыми взносами

ФСС РФ является страховщиком по данному виду страхования (ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Именно он осуществляет сбор страховых взносов, регистрирует плательщиков взносов (страхователей), устанавливает скидки и надбавки к страховым тарифам, контролирует правильность исчисления страховых взносов, применения льгот, проводит камеральные и выездные проверки страхователей и др. (пп. 1 п. 1, пп. 1, 2, 8 п. 2 ст. 18 Закона N 125-ФЗ).

Отметим, что в настоящее время порядок проведения камеральных и выездных проверок органами Фонда закреплен в следующих актах:

- Методических указаниях по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 21.05.2008 N 110;

- Методических указаниях о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 82.

Помимо этого, ФСС РФ привлекает страхователей к ответственности за нарушения в сфере страхования от производственного травматизма. Это закреплено абз. 8 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ.

Примечание

Подробнее о порядке привлечения страхователей к ответственности вы можете узнать в разд. 7.5.2 "Ответственность".