Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен зачет учебный год 2023 / Общая часть.Практика-1.rtf
Скачиваний:
21
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
19.81 Mб
Скачать

4. Содержание решения, вынесенного по результатам проверки. Основания отмены

4.1. Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если в нем указаны правонарушения (обстоятельства правонарушений), не отраженные в акте проверки (ст. 100, п. 14 ст. 101 НК РФ)? >>>

4.2. Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если в нем не указано, какие именно действия налогоплательщика нарушают нормы налогового законодательства (п. п. 8, 14 ст. 101 НК РФ)? >>>

4.3. Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если в его тексте есть технические ошибки, например противоречия в отношении проверяемого периода, размера недоимки и т.д. (п. п. 8, 14 ст. 101 НК РФ)? >>>

4.4. Подлежит ли отмене решение в части привлечения к налоговой ответственности, если инспекция неправильно квалифицировала действия налогоплательщика (п. п. 8, 14 ст. 101 НК РФ)? >>>

4.5. Подлежит ли отмене решение в части привлечения к ответственности, если налоговый орган допустил опечатку при указании пункта или статьи, по которым применяется ответственность (п. п. 8, 14 ст. 101 НК РФ)? >>>

4.6. Вправе ли инспекция не учитывать уточненную декларацию за проверенный период, поданную налогоплательщиком до вынесения решения по результатам выездной проверки? Подлежит ли отмене вынесенное при таких обстоятельствах решение (п. 10 ст. 89, ст. 101 НК РФ)? >>>

4.7. Вправе ли инспекция не учитывать уточненную декларацию за проверенный период, поданную налогоплательщиком до вынесения решения по результатам камеральной проверки? Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если налоговый орган не принял ее во внимание (п. 9.1 ст. 88, ст. 101 НК РФ)? >>>

4.8. Подлежит ли отмене решение, если оно подписано должностным лицом налогового органа, не рассматривавшим материалы проверки и возражения налогоплательщика (ст. 101 НК РФ)? >>>

4.9. Подлежит ли отмене решение, если оно подписано должностным лицом налогового органа, рассматривавшим только материалы дополнительных мероприятий налогового контроля и не принимавшим участия в рассмотрении возражений налогоплательщика на акт проверки (ст. 101 НК РФ)? >>>

4.1. Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если в нем указаны правонарушения (обстоятельства правонарушений), не отраженные в акте проверки (ст. 100, п. 14 ст. 101 нк рф)?

Согласно п. 8 ст. 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности излагаются обстоятельства совершенного правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой. В силу п. 3 ст. 100 НК РФ в акте указываются в том числе документально подтвержденные факты выявленных в ходе проверки нарушений.

При этом основанием для отмены решения может являться нарушение налоговым органом требований Налогового кодекса РФ.

В связи с этим возникает вопрос: подлежит ли отмене решение, в котором указаны правонарушения (обстоятельства правонарушений), не отраженные в акте проверки?

Официальной позиции нет.

Есть постановления судов, согласно которым решение, вынесенное по результатам проверки, должно быть основано на сведениях, указанных в акте налоговой проверки. Если какие-либо факты не были отражены в акте, то их нельзя указывать в решении, принятом по результатам рассмотрения материалов проверки.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.04.2013 по делу N А81-1436/2012

Суд установил, что ни в ходе проверки, ни в акте по ее результатам инспекция не ставила под сомнение факт документального подтверждения расходов налогоплательщика. Вместе с тем из текста решения следует, что данные расходы инспекцией не были признаны, поскольку факт несения налогоплательщиком затрат не подтвержден ни в ходе проверки, ни в процессе рассмотрения ее материалов.

Суд указал: поскольку налогоплательщик представил возражения на акт проверки исходя из тех доводов, которые были в нем указаны, инспекция не обеспечила ему возможность защиты прав и законных интересов. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки. Решение в соответствующей части было признано недействительным.

Постановление ФАС Поволжского округа от 08.12.2011 по делу N А55-3314/2011

ФАС установил, что указанное в решении по результатам проверки нарушение не было зафиксировано налоговым органом в акте проверки. Данный факт свидетельствует о нарушении ст. 100 НК РФ. Поэтому решение налогового органа в соответствующей части было признано недействительным.

Постановление ФАС Московского округа от 07.10.2010 N КА-А40/11632-10 по делу N А40-163628/09-4-1296

Суд отметил, что в решении о привлечении к ответственности указаны правонарушения, не отраженные в акте проверки. В соответствии с п. 6 ст. 100 НК РФ налогоплательщик не имел возможности представить свои возражения по данным обстоятельствам, а значит, инспекция существенно нарушила процедуру рассмотрения материалов проверки (п. 14 ст. 101 НК РФ). Это послужило одним из оснований для отмены решения налогового органа.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 31.01.2008 N А19-7282/07-57-Ф02-9683/07 по делу N А19-7282/07-57

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.12.2008 N Ф03-5684/2008 по делу N А51-6636/200725-125

Постановление ФАС Московского округа от 30.12.2008 N КА-А40/12258-08 по делу N А40-18480/08-20-35

Постановление ФАС Московского округа от 01.09.2008 N КА-А40/8144-08 по делу N А40-56143/07-99-249

Постановление ФАС Поволжского округа от 30.11.2010 по делу N А55-9792/2010

Постановление ФАС Поволжского округа от 11.02.2010 по делу N А65-11398/2008

Постановление ФАС Поволжского округа от 21.01.2009 по делу N А72-3143/2008

Постановление ФАС Поволжского округа от 17.11.2008 по делу N А55-3420/2008

Постановление ФАС Поволжского округа от 03.07.2008 по делу N А55-18559/2007

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.01.2009 по делу N А32-899/2008-13/17 (Определением ВАС РФ от 08.05.2009 N ВАС-5333/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Уральского округа от 16.04.2009 N Ф09-2231/09-С2 по делу N А47-5115/2008-АК-22

Постановление ФАС Центрального округа от 14.08.2008 по делу N А48-85/08-8 (Определением ВАС РФ от 04.12.2008 N ВАС-15848/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.03.2012 по делу N А67-3725/2011

Суд установил, что инспекция вынесла решение о привлечении налогоплательщика к ответственности по обстоятельствам, отличным от тех, которые были отражены в акте проверки. Учитывая это обстоятельство, суд признал решение инспекции недействительным на основании п. 14 ст. 101 НК РФ.

Постановление ФАС Центрального округа от 25.12.2008 по делу N А48-1845/08-8

Суд установил, что в акте проверки и решении о привлечении к ответственности указаны различные обстоятельства налоговых правонарушений. При этом в решении инспекции не указано, каким образом были выявлены нарушения, за которые была применена ответственность. В связи с этим суд признал данное решение незаконным.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Центрального округа от 24.12.2008 по делу N А48-1846/08-8 (Определением ВАС РФ от 07.04.2009 N ВАС-3769/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Центрального округа от 23.12.2008 по делу N А48-1849/08-2

Постановление ФАС Центрального округа от 16.12.2008 по делу N А48-1851/08-15 (Определением ВАС РФ от 07.04.2009 N ВАС-3767/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Центрального округа от 16.12.2008 по делу N А48-1850/08-15 (Определением ВАС РФ от 07.04.2009 N ВАС-3764/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.09.2008 N А78-6344/07-Ф02-4612/08 по делу N А78-6344/07

Суд указал, что акт налоговой проверки является основным доказательством совершения налогового правонарушения. Если в акте не зафиксированы факты правонарушений, то они не могут быть отражены в решении о привлечении к налоговой ответственности.

Постановление ФАС Московского округа от 05.02.2009 N КА-А40/132-09 по делу N А40-10072/08-98-23

Суд отметил, что в акте проверки было указано на частичный отказ в возмещении НДС, однако после рассмотрения материалов проверки было принято решение о полном отказе в возмещении налога. По мнению суда, инспекция, приняв решение по обстоятельствам, не зафиксированным в акте проверки, вышла за рамки обстоятельств, установленных в ходе проверки, и тем самым нарушила права налогоплательщика. Это стало одним из оснований для отмены решения налогового органа.

Постановление ФАС Поволжского округа от 04.03.2010 по делу N А12-10802/2009 (Определением ВАС РФ от 20.07.2010 N ВАС-6407/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд указал, что в сводном акте налоговой проверки отсутствуют сведения о результатах проверки одного из филиалов налогоплательщика, в то время как по решению о привлечении к ответственности по этому филиалу доначислена недоимка. В том числе на этом основании суд признал незаконным решение о привлечении к ответственности.

Постановление ФАС Поволжского округа от 12.04.2011 по делу N А55-11608/2010

Суд указал, что вынесение решения по основаниям, не отраженным в акте проверки, противоречит положениям ст. 101 НК РФ и является основанием для признания решения в соответствующей части незаконным.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Московского округа от 24.02.2011 N КА-А40/643-11 по делу N А40-26609/10-20-195

Постановление ФАС Уральского округа от 19.04.2010 N Ф09-2458/10-С3 по делу N А76-19852/2009-47-217

Постановление ФАС Центрального округа от 19.04.2011 по делу N А08-3265/2010-9

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.06.2010 по делу N А78-6822/2009

Суд установил, что акт проверки содержит не фактические обстоятельства, установленные проверкой, а выводы о данных обстоятельствах без ссылки на конкретные первичные документы. А значит, решение о привлечении к ответственности, принятое на основании акта, не содержащего конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, является незаконным.

Постановление ФАС Центрального округа от 08.10.2010 по делу N А09-870/2010

Суд установил, что доводы инспекции не отражены в акте проверки. По мнению суда, тем самым налоговый орган нарушил право налогоплательщика на представление мотивированных возражений по фактам правонарушений, что в силу п. 14 ст. 101 НК РФ является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки.