Иностранные лица в мчп (физические)

В 14 веке МЧП интересовал вопрос - как преодолеть феодальную раздробленность и объединить местные статуты. Вопрос о правовом положении физических лиц был второстепенным.

Тогда (в 14 веке) появились 2 статута:

1. личный. Продолжает существовать и по сей день.

1. Территориальный. В первозданном виде в настоящий момент не существует.

Что имеет смысл рассмотреть в привязке к личности?

Личный закон. Это право страны, связанной с лицом. Эта страна наиболее плотно связана с данным лицом.

Объем

Блоки вопросов личного закона:

1. Гражданское состояние. Ст.1196-1197 ГК РФ. Состоит из правоспособности и дееспособности. Личный закон закладывает только основы гражданского состояния. "Наполняется" (то есть конкретизирует права и обязанности) гражданское состояние не личным законом, а законом той страны, в которой лицо реализует свои права.

1. Личные неимущественные права. Ст.1198 ГК РФ.

1. Семейные права, опека, попечительство. Нужно выбирать: а по личному закону каких лиц эти права выбираются? Везде по-разному. Например, в связке опекун-опекаемый смотрим по личному закону именно опекаемого, так как мы дополняем опекуном его ущербную дееспособность. Ст.1999 ГК РФ.

1. Наследование движимого имущество. У нас не применим сейчас, и вообще нетипичный блок. Раньше личный закон определял режим движимых вещей, но это не очень удобно. Хотя в некоторых странах осталось. Ст.1224 ГК РФ - наследование по праву страны последнего места жительства. Надо помнить, что к недвижимости это не относится - она стягивает к себе все регулирование.

Привязка

1. Определяем личный закон по гражданству. Такой подход применяют в Европе (Франция, Италия, Испания, Португалия и тд), в некоторых странах Латинской Америки.

1. Определяем личный закон по стране постоянного места жительства. Такой подход в США, Великобритании, Норвегии, Дании, в части Латинской Америки.

1. Смешанный подход. Вспоминаем из первых лекций про страны иммиграции и эмиграции. Это наиболее агрессивный подход. Применяется у нас, в Австрии, Швейцарии, части стран Латинской Америки и т.д. К постоянно проживающим иностранцам на нашей территории мы применяем наш закон, но и к нашим гражданам за рубежом мы применяем наш закон.

Как определить место постоянного проживания?

Гражданин РФ - в общем то штамп в паспорте. Но это весьма относительный способ

ФЗ "о правовом положении иностранных граждан в РФ". Постоянное проживание - если есть вид на жительство. Если вида на жительства нет, то, правда, все равно нельзя сказать с абсолютной уверенностью, что он проживает у нас временно, а не постоянно. Надо смотреть по фактическим обстоятельствам дела. В Германии прописано, что может быть несколько мест жительства; у нас только одно место жительства может быть; во Франции - это где постоянно проживает лицо и намерено устроить свое постоянное обзаведение. В Англии всегда определяется судом постоянное место жительства; для этого определяется, есть ли намерение вернуться в свою страну. Английские суды идут по такому пути: если подданый Британии - то найдут намерение вернуться в Британию, если гражданин другого государства - то найдут намерение вернуться на родину.

Гражданское состояние.

Правоспособность

В 1804 в ФГК было закреплено, что у иностранцев во Франции такие же права, что и у граждан Франции, если Франция заключила со страной этого иностранца договор. Но потом поняли, что это плохо работает.

Потом появился национальный режим - иностранцам на нашей территории даем такие же права, что и нашим гражданам. Ст.62 Конституции, ст.2 ГК РФ и т.д. Но все же есть некоторые ограничения, предусмотренные законом. Например, ФЗ об иностранных инвестициях.

Режим наибольшего благоприятствования. В данном случае мы смотрим, из какой страны иностранец - от этого зависят ограничения. Скажем, гражданину из Украины предоставляем больше прав, меньше ограничений, чем гражданину Дании. Этот режим закрепляется в двусторонних договорах!

Однако ВСЕГДА есть исключения, то есть некоторые права принадлежат только гражданам этой страны, но не иностранцам. В основном это публичка, конечно:

• _{Вопросы} миграции. Ст.11 ФЗ. Ст.7 ФЗ. Устанавливает вопросы соблюдения визовых условий для постоянного проживания. Например, отсутствие ряда болезней (ВИЧ). КС РФ сказал, что нельзя в абсолюте применять эту норму - надо смотреть на конкретные обстоятельства дела. Например, гражданин Украины не смог пересечь границу РФ, так как у него не было справки об отсутствии вич-инфекции. А у него дочь и жена в России

• _{Вопросы} трудовой деятельности. Необходимо 2 разрешения - иностранцу на работу и работодателю для привлечения иностранной рабочей силы. Ст.13 ФЗ.

• _Запрет на занятие определенной деятельностью. Например, ст.56 ВК РФ: летный экипаж составляют только граждане РФ. Запрет на Работу с государственной тайной - но это не абсолютный запрет. Есть постановление правительства номер 1003, в котором перечислены условия допуска иностранца к государственной тайне (например, там есть условие о наличии двустороннего договора между государствами - это нереально).

• _Запрет владеть на праве собственности определенными объектами на территории иностранного государства. Пример: ЗК РФ. Иностранцы не могут владеть земельными участками на приграничных территориях, которые устанавливаются указом президента (указ 2011 года). Туда же земли с/х назначения.

• _{Реторсии}. Ст. 1194 ГК РФ.

• _{Взаимность}. Есть в законе о базе данных.

Дееспособность

Тут вопрос острее, чем в правоспособности.

Ст.1197 - в основу берем личный закон.

Момент наступления дееспособности. В разных странах разброс от 14 до 21.

То же самое с вопросом малолетних (у нас до 6, с 6 до 14, с 14 до 18 разные режимы; не везде так).

Ст.1201 ГК РФ - право на занятие предпринимательской деятельностью. Определяем дееспособность не по личному закону, а по месту регистрации или месту осуществления предпринимательской деятельности.

Ст.1197 закрепляется вопросы ограничения или лишения дееспособности.

П.2 ст.1997. Есть дело конца 19 века: прибывший на территорию Франции мексиканец (22 года) заключил договор с гражданином Франции. Мексиканец пошел оспаривать этот договор на том основании, что в мексике полная дееспособность наступает в 23 года. После этого в общем то выработали правило. Лицо не может ссылаться на свою недееспособность по своему личному закону, если в месте совершения сделки оно было бы дееспособно, за исключением случаев, когда другая сторона знала о недееспособности лица (у нас как раз п.2 ст.1997 это закрепляет). Ст.12 вводного закона ГГУ такое же правило закрепляет (только там привязка к месту нахождения обеих сторон). ГК Квебека связывает наступление дееспособности с личным законом второй стороны сделки.

Лекция 13

П.3 ст.1197 - Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву. Такая же логика и для признания лица умершим или безвестно отсутствующим (ст.1200).

В англо-американском праве нет института признания отсутствующим, только можно признать лицо умершим. Причем это чисто процессуальный институт - лицо признается умершим только для данного конкретного случая. То есть лицо, обратившееся в суд с целью признания лица умершим, защищает только свои интересы; лицо не признается умершим для всех третьих лиц. В этом отличие от романо-германской системы - там признание лица умершим влечет последствия для третьих лиц, а не только для заявителей в суде.

То есть ограничение или лишение дееспособности, признание умершим или безвестно отсутствующим вообще решается по личному закону у нас. Однако это не всегда удобно.

Предположим, россиянка вышла замуж за украинца, у них родился ребенок. Они живут в России. А потом этот украинец пропадает. И что делать? Все действия, связанные с ребенком, должны совершаться с согласия второго супруга. Но для этого нужно ехать в Украину, изучать украинские законы и прочее, что не соответствует интересам этой женщины.

Ст.9 Вводного закона ГГУ - используем также личный закон, но может быть и по германского праву, если для этого имеется правомерный интерес. Этот подход А.Н. считает более правильным.

Ст.403 ГПК:

лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в Российской Федерации и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации.