III. Поселения и городские округа

┌─────────────────┐ 3

│ Глава ├─────┐

│ муниципального │ │

│ образования │ │

└─────────────────┘ │

┌─────────────────┐ /│\ ┌───────────V──────────┐

│Представительный │4 │ │ Глава местной │

│ орган поселения ├─────┼───> администрации │

└─────────────────┘ │ │┌────────────────────┐│

/│\ │ ││ Местная ││

│ │ ││ администрация ││

1│ │ │├────────────────────┤│

┌──────┴──────┐ 2 │ ││ Представительный ││

│ Население │───────┘ ││орган муниципального││

└─────────────┘ ││ образования ││

│└────────────────────┘│

└──────────────────────┘

1. Представительный орган избирается населением.

2. Глава муниципального образования избирается населением.

3. В соответствии с уставом муниципального образования он возглавляет местную администрацию.

4. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Эта достаточно традиционная модель "сильный мэр - совет" до принятия Закона о местном самоуправлении 2003 г. оставалась наиболее распространенной в России. В частности, она была реализована в Екатеринбурге, Калуге, Красноярске, Нижнем Новгороде, Твери, Ульяновске, Южно-Сахалинске.

IV. Сельские поселения

3 ┌─────────────────┐ 3

┌─────┤ Глава ├─────┐

│ │ муниципального │ │

│ │ образования │ │

│ └─────────────────┘ │

┌─────────V───────┐ /│\ ┌──────────V─────────┐

│Представительный │4 │ │ Исполнительно- │

│ орган поселения ├─────┼───>│ распорядительный │

└─────────────────┘ │ │ орган местного │

/│\ │ │ самоуправления │

│ │ └────────────────────┘

1│ 2│

│ ┌──────┴──────┐

└───────┤ Население │

└─────────────┘

1. Представительный орган избирается населением.

2. Глава муниципального образования избирается населением муниципального образования.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона о местном самоуправлении 2003 г. он возглавляет представительный орган и исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

4. Структура исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации (главы муниципального образования).

Данная схема предусматривается только для сельских поселений и является исключением из общего правила, так как при ее использовании допускается отступление от принципа разделения властей. Достоинством ее является сокращение управленческого аппарата и сведение к минимуму возможности конфликта между представительной и исполнительной властью в муниципальном образовании.