58. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 40 Конституции РФ:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целом, полномочия ОМС в сфере ЖКХ включают в себя:

1) Коммунальные услуги (здесь свет, газ, эл-во и тд)

2) Услуги по управлению многоквартирными домами

3) Содержание и ремонт общего им-ва (подъезды, дворы и тд)

4) Муниципальные программы в сфере ЖКХ

5) Социальная поддержка отдельных категорий граждан (социально уязвимых

нуждающихся): предоставление им доп.квадратных метров

6) Энергоснабжение + водоотведение (для многоквартирных домов)

7) Финансовая поддержка для проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов и тд

8) Переселение граждан из ветхого жилья

9) Расчет нормативов потребления коммунальных услуг

10) Определение тарифов (по стоимости) коммунальных услуг

11) Перевод из жилых в нежилые помещения

12) Перепланировка жилых домов

13) !!! важно установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Проблемы развития ЖКХ.

А) БЮРОКРАТИЗАЦИЯ – необходимо устранить излишние административные кадры + повысить эффективность расходования денежных средств из бюджета. Но проблема в том, что нет достаточной заинтересованности в проведении таких структурных преобразований.

Б) Изношенность основных фондов теплоснабжения, энергоснабжения (советские механизмы) + износ домов (аварийное состояние, нужно стоить новые, а денег нет)

В) ЖКХ в России отличает низкое качество жилья, инфраструктуры жизнеобеспечения и их обслуживания, хронически дефицитное финансирование, нецелевое использование, прямое расхищение денежных средств и

ускоренные процессы разрушения. Как результат, жилой фонд в России, при высоких ценах на недвижимость в крупнейших городах, в особенности в Москве, по мировым стандартам является одним из самых неприспособленных среди развитых стран и не обеспечивает приемлемого качества жизни.

Г) Регулирование ЖКХ не на должном уровне, отстой полный, правовая регламентация слабая, показатели низкие.

Что делать? Можно, например, позаимствовать опыт зарубежных стран. Но надо учитывать, что у них там и менталитет другой, и САМОЕ ВАЖНОЕ платежеспособность выше.

Еще вариант – обеспечить прозрачность финансирования ЖКХ

В целях решения данных вопросов органы и должностные лица местного самоуправления наделены разнообразными полномочиями, в числе которых:

1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

3) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Федеральный закон предусматривает также право органов местного самоуправления в соответствии с законом создавать муниципальные предприятия, определять их цели и порядок деятельности, утверждать уставы, а также осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию.