4. Культура.

• Конституция РФ - каждому гарантируется свобода всех сфер творческой деятельности, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям (ст. 44).

• ФЗ 131 (ст.14, 16)-

1) организацию библиотечного обслуживания населения (у района интеграция поселений);

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (у района интеграция поселений);

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (у района интеграция поселений);

5) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

• ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" — тоже самое про библиотеки, архивные фонды и тд.

• ФЗ "Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

• Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

ФЗ "О национально-культурной автономии"

• Получают со стороны МСУ поддержку в сохранении самобытности, развития родного языка национальной культурыы. При органах местного самоуправления соответствующих муниципальных образований могут создаваться консультативные советы или иные совещательные органы по делам национально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности и ликвидации этих органов устанавливается нормативными правовыми актами муниципальных образований + мб поддержка местным национально-культурным автономиям за счет средств местного бюджета

50. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка

Ч. 1 ст. 132 Конституции РФ: органы местного самоуправления, помимо других направлений деятельности, осуществляют охрану общественного порядка, что также считается решением вопросов местного значения.

Важно: когда принимали закон "О полиции": полиция - единая федеральная централизованная система. МО (районы и округа) должны создать муниципальную милицию - по 131-ФЗ- коллизия. Постоянные органы охраны общественного порядка не созданы, хотя должны быть - МО могут создавать добровольные формирования по охране правопорядка - непостоянные органы- дружины. Они действуют на безвозмездной основе, но могут быть вознаграждения. Этот вопрос решается региональным законодательством

ФЗ от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности"

ФЗ "О гражданской обороне"

ФЗ от 22 августа 1995 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

ВМЗ поселений, районов и округов (ст. 14, 15, 16 ФЗ 131) много вопросов

2 блока:

А. создание условий безопасной жизни населения;

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения;

3) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от ЧС природного и техногенного характера;

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (наряду с гос. противопожарной службой, есть м/с противопожарная служба);

Б. организация охраны общественного порядка.

1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (нет закона о м/с милиции => не вступила в силу ещё).

ФЗ «О полиции»:

а) Обеспечивают помещение участковому (ч.7 ст. 48).

б) наряду с субъектами РФ участвуют в финансировании деятельности полиции по обеспечению общественной безопасности по предметам совместного ведения РФ и субъекта (ч.2 ст. 47)

в) органы м/с вправе производить дополнительные расходы на обеспечение деятельности полиции, в том числе на дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленного размера денежного довольствия