2. Здравоохранение.

Самостоятельная муниципальная система здравоохранения состоит из муниципальных учреждений здравоохранения, которые оказывают населению медицинскую помощь бесплатно.

Тенденция к государственному регулированию.

У поселений нет полномочий в данной сфере по ФЗ 131

ВМЗ округов и районов:

1) осуществляют мероприятия по медицинскому обслуживанию населения

2) оказания на соответствующей территории первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), роддома.

Права округов и районов:

создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

3. Образование

ФЗ 131 -

Ст. 15 п. 11 — вопросы местного значения:

• организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях

• организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях

• создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

ФЗ Об образовании 2012 – ст.9 полномочия органов МСУ

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного, дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (кроме финансовых полномочий субъекта РФ в данной сфере);

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)

3) создание, реорганизация и ликвидация м/с образовательных учреждений (т.е. могут даже создавать ВУЗы);

4) обеспечение содержания зданий и сооружений м/с образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

Финансовое обеспечение образовательного процесса (прежде всего заработная плата учителям) в школах возлагается на органы государственной власти субъектов РФ.

При этом муниципальные образования обязываются предоставлять помещения, предназначенные для обеспечения процесса образования, а также для дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время. Содержание, ремонт этого имущества также осуществляется за счет местных бюджетов.

Что касается высшего образования, то ст. 1 ФЗ 1996 г. "О высшем и послевузовском образовании" (содержит общее положение:

"Правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами " Муниципальные вузы создаются, реорганизуются и ликвидируются органами местного самоуправления городских округов в соответствии с законодательством в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, финансируются за счет местного бюджета. - по факту они тут нифига не правотворцы, где вы видели муниципальный универ?!