Билеты муниципальное право. Подготовили студенты 315 группы, 2020 – 2021 год.

Авторский коллектив:

Амирджанян Нина

Григорьев Никита

Дмитренко Владислава

Жорова Вика

Жуманов Никита

Захарова Екатерина

Илюшкин Михаил

Климова Алина

Матова Аня

Мерлаков Илья

Мухина Стефания

Нехорошева Полина

Павелкин Глеб

Пушкарская Юля

Рыжов Данила

Чернякова Мария

Оглавление

1. Муниципальное право, как отрасль права. Предмет и метод муниципального права. 5

2. Источники муниципального права. 6

3. Местное управление в России до середины XIX в. Реформы местного самоуправления в России во второй половине XIX в. 7

4. Организация местной власти в советский период. 13

5. Местное самоуправление в современной России: понятие, сущность. Основные этапы реформы (с начала 90-х г. по н.в.). 15

6. Основные теории местного самоуправления. 17

7. Конституционная модель местного самоуправления. Конституционная реформа 2020 г.: содержание поправок и их значение для развития местного самоуправления. 19

8. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации. 22

9. Конституционное право граждан на местное самоуправление. 22

10. Понятие и система принципов местного самоуправления. 23

11. Европейская хартия местного самоуправления. Общая характеристика. 25

12. Особенности англосаксонской системы местного самоуправления (на примере Великобритании). 26

13. Особенности континентальной системы местного самоуправления (на примере Франции). 27

14. Особенности cмешанной системы местного самоуправления (на примере ФРГ). 28

15. Основные принципы территориальной организации муниципальной власти. 32

16. Поселенческое начало территориальной организации местного самоуправления: его значение, содержание. Муниципальный округ. 34

17. Соотношение муниципально-территориального и административно-территориального устройства. 35

18. Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований и критерии их формирования. 36

19. Двухуровневая организация местного самоуправления типа «муниципальный район-поселение». 38

20. Двухуровневая организация местного самоуправления типа «городской округ с внутригородским делением – внутригородской район». 39

21. Порядок изменения границ муниципальных образований. 40

22. Создание, преобразование и упразднение муниципальных образований. 42

23. Особенности организации местного самоуправления в городах-наукоградах, ЗАТО (закрытых административно-территориальных образованиях), на приграничных территориях. 46

24. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения (на примере г. Москва). 50

25. Система местного самоуправления: общая характеристика. 51

26. Местный референдум. 53

27. Муниципальные выборы. 56

28. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 61

29. Обращения граждан. 62

30. Собрания и конференции граждан. 64

31. Сходы граждан. 65

32. Правотворческая инициатива. 67

33. Публичные слушания. 68

34. Территориальное общественное самоуправление. 69

35. Структура органов местного самоуправления. Право органов государственной власти участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления. 70

36. Представительные органы в системе местного самоуправления. 73

37. Полномочия представительных органов местного самоуправления. 76

38. Организация деятельности представительных органов местного самоуправления. 76

39. Статус депутата представительного органа местного самоуправления. 79

40. Статус главы муниципального образования. 82

41. Статус главы местной администрации. Порядок замещения должности главы местной администрации. 90

42. Организация деятельности местной администрации. 92

43. Статус избирательной комиссии муниципального образования. 94

44. Муниципальная служба. Общая характеристика. 96

45. Статус муниципального служащего. 97

46. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти. 103

47. Временная финансовая администрация. 105

48. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы. 105

49. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним. 110

50. Устав муниципального образования. Общая характеристика. 111

51. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований. 113

52. Правотворческий процесс в муниципальных образованиях. 115

53. Компетенция муниципальных образований. Общая характеристика. 117

54. Вопросы местного значения. 121

55. Участие органов местного самоуправления в осуществлении публичных функций во взаимодействии с органами государственной власти. 123

56. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства. 123

57. Разграничение полномочий в муниципальном праве. 125

58. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства. 127

59. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений. 128

60. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования и культуры. 131

61. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществления этих полномочий. 132

62. Общая характеристика экономической основы местного самоуправления. 134

63. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности. 136

64. Состав муниципального имущества. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. 138

65. Местный бюджет. Общая характеристика. 139

Общие положения местного бюджета 139

66. Местный бюджетный процесс. 141

67. Доходы местного бюджета. 144

68. Расходы местного бюджета. 146

69. Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц. 147

70. Ответственность представительного органа муниципального образования. 148

71. Ответственность должностных лиц местного самоуправления. 150

72. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления. 152

73. Общественный контроль в системе местного самоуправления. 153

74. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. 154

75. Судебная форма защиты права на местное самоуправление. 155