Проблемы правопреемства бывшего ссср

В какой момент наступает правопреемство? Когда распался Советский Союз?

8 декабря – Беловежское соглашение о создании СНГ, там написано, что СССР прекращает свое существование

Пока договор 22 года действует СССР. 17 марта – референдум, за сохранение Союза, Ельцин не имел права подписывать то соглашение.

Как быть с РСФСР и средней азией? Средняя азия хотела создавать свой СССР, они были в обиде, что за них решили судьбу.

8 декабря не может – это конституционное нарушение + были ошибки в тексте + нарушение межд права, было даже не сказано о ратификации

21 декабря – алмаатинское соглашение. Туда приехали все, кроме грузии, прибалтика уже вышла. 11 республик. Это были все участники договора об образовании СССР, они прекратили действие. Теперь де-юре распалось

Правовой статус. Запад волновало, что будет с ядерным оружием, чтобы оно не расползалось и кто будет платить по долгам СССР

21 декабря – Россия продолжит место и членство в органах ООН. Была направлена нота МИД, чтобы заменили название. В аутентичных текстах до сих пор написано СССР , тк это трудная процедура смены устава ООН

РФ явл гос-правопреемником. Или правопродолжатель – что это?

США хотели, чтобы ядерное оружие было в одних руках. Беларусь и казахстан просто безвозмездно передали. Украина – почему мы должны это так передать? США несколько десятков миллионов долларов отдали за это Украине

Первоначально все считали, кроме прибалтики, что все гос-преемники. После 21 декабря – по части вопросов- россия продолжает международную личность СССР . после февраля указа Ельцина – Россия явл гос-продолжателем СССР. Есть такой термин континуитет.

28 октября 1991 года– Меморандум о взаимопонимании в отношении задолженности СССР и его преемников в отношении иностранных кредиторов. Закреплен порядок обслуживания долгов на основе принципа солидарной ответственности. Подписывал Парижский клуб кредиторов и Комитет по оперативному управлению хозяйством при Правительстве СССР.

Общий момент правопреемства в СССР наступил 21 декабря 1991 года.

4 декабря 1991 года – договор о правопреемстве государственной собственности и внешних активов СССР: договор вступает в силу с 1 декабря 1991 года (обратная сила).

Устанавливается принцип взаимозависимости: свою часть в государственной собственности получает та республика, которая оплачивает свою часть внешнего госдолга бывшего СССР.

Единый агрегированный показатель: доля в импорте, экспорте, доля в ВВП и доля в населении. 62 % - россия. Нулевой вариант расчета – отказ государства-контрагента России от притязаний на долю во внешних активах СССР в обмен на то, что Россия принимает часть этого государства во внешнем долге СССР на себя.

Все государства мира делятся на три категории: предшественники, преемники и продолжатели. РФ – государство-продолжатель СССР.

21.12.1991 года – Алма-Атинская декларация. Как быть с членством в ООН? Руководители подписывающих стран решили, что РФ заменит СССР в Совбезе ООН и других организациях ООН.

25.12.1991 года – просьба переименовать в материалах ООН СССР в РФ.

16.12.1991 года – США хотели, чтобы ядерное оружие было в одних руках.

Многие используют термин «континуатор», т.е. непрерывная правосубъектность государства-части предшественника. Континуитет исключает прекращение существования государства-предшественника. Континуитет – непрерывность международной правосубъектности государства. Поэтому россия не континуатор, а государство-преемник.

РФ заняла место СССР в международных публичных правоотношениях. По ряду вопросов ее статус не отличается от статуса других республик. Самое интересное в преемстве внутренней собственности.

Устанавливалось через год, что правопреемство, это как и договоры, так и обычаи. Универсальные межд договоры бывшего СССР – они представляют интерес для всех гос-в СССР – значит, они будут присоединяться. К двусторонним гос-ва сами решают. У и б были членами ООН- благодаря этому они заключали все договоры с Россией.

Нота мида- РФ выполняет все п и о по всем международным договорам (применительно к территории России – не было оговорки). Бывшие республики присоединялись к договорам, как колонии, т.е. был выбор присоединяться или нет, не все присоединялись к универсальным и в разное время, у и б ратифицировали

Вопрос №16