Международно-правовые вопросы гражданства

Население и международное право.

Под «населением» обычно понимается совокупность индивидов, проживающих в данное время на территории какого-либо государства. Население состоит из 3-х основных категорий:

граждане государства

• иностранные граждане

• лица без гражданства

• Лица с множественным гражданством, но их на территории данного гос-ва рассматривают, как собственного гражданина

Вопросы гражданства отданы на откуп государству. Гражданство – этоустойчивая политико-правовая связь между гражданином и государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иногда гражданство называют принадлежностью к какому-либо государству, что не совсем верно, потому что у государства есть обязанности. Наряду с термином «гражданин» (республика) используется термин «поданный» (монархия). В американском государстве нет гражданства, есть national – принадлежность к какому-либо государству.

Приобретение гражданства – вопрос национального права.

Способы приобретения делятся на две группы:

• в общем порядке (в результате рождения и натурализации, редко – в порядке пожалования)

• в исключительном порядке

1. В результате рождения:

• право почвы (jussoli)

• право крови (jussomgunius)

Большинство стран мира придерживаются права крови. Латиноамериканские государства и США – право почвы. Множественное гражданство – родители ребенка имеют различные гражданства. Ребенок родился там, где действует право почвы. Ребенок родился на судне (право почвы). Ребенок родился на границе (право почвы). Евреям выписывают гражданство Израиля. Вопросы налогообложения и воинской повинности находятся в коллизии.

2. Натурализация в результате приобретения

Индивидуальный прием в гражданство по просьбе заинтересованного лица. Это добровольный акт (в принудительном порядке неправомерно).

Условия приобретения:

• ценз на проживание (непрерывное)

• знание государственного языка (особенно актуально для Прибалтики)

• религиозный (в мусульманских странах только мусульмане)

• имущественный ценз

Разновидности натурализации:

• упрощенный порядок приобретения гражданства путем регистрации. В 90-е гражданство РФ мог приобрести любой гражданин стран бывшего СССР (до 1999 года)

• вступление в брак с иностранцем (ценз оседлости, языка, имущества перестают быть главными)

• семейный порядок приобретения гражданства

К нему относится и случай усыновления/удочерения. Многие государства устанавливают нормы о недопустимости автоматического приобретения гражданства мужа при вступлении женщины в брак. А КАК БЫТЬ ГОЛУБЫМ И РОЗОВЫМ, спрашивает Петр Петрович! Женщина не лишается своего гражданства при вступлении в брак. Целый ряд мусульманских государств делал оговорки о том, что Пакты действуют в той части, в которой не противоречат законам шариата.

Исключительный порядок приобретения гражданства устанавливается в международных договорах или специальных законах.

Он устанавливается в случае массового переселения лиц при территориальных изменениях. Иногда его называют групповым предоставлением гражданства в упрощенном порядке. Передача территории называется трансфертом. Переход населения территории из одного гражданства в другое в связи с передачей этой территории другому государству. Гражданам должно быть предоставлено право выбора (оптации). СССР и Польша – 1957 год. Некодифицированное правопреемство – гражданство.

Трансферт – передача (обмен) территории. Когда РФ с Казахстаном заключала договор о границе, там происходил обмен участками территорий по этническому критерию.Оптация – возможность выбора гражданства при обмене участками территории.

Утрата гражданства:

• автоматическая утрата гражданства

• выход из гражданства

• лишение гражданства

Автоматическая утрата – в соответствии с МД или законодательным актом. В США действует доктрина свободы экспатриации. Если гражданин участвует в выборах иностранного государства или поступил на военную службу, то он автоматически утрачивает гражданство.

Президентом Эстонии была выбрана гражданка Канады!

Лишение гражданства происходит исключительно по законодательству конкретного государства (в СССР как мера наказания).

Если гражданин имеет гражданство двух государств, то он может получать дипломатическую помощь только на территории третьего государства. При выборе между двумя государствами действует принцип эффективного государства (где он проживает, какой язык использует, где имеет наиболее прочные связи). Двойное гражданство на территории РФ признается только на основании международного договора. Россия подписала международные договоры с Туркменистаном и Белоруссией. Срок договора с Туркменистаном истек, тот не стал его продлевать. На данный момент действует только договор с Белоруссией.

Лицо без гражданства – это правовое состояние, когда лицо или индивид не имеет гражданства никакого государства (апатрид). Во многом его положение приравнивается к статусу иностранца. Он не может занимать государственные должности, не несет военную службу. Апатриду не может быть оказана дипломатическая защита. Правовой статус апатрида считается аномалией в международном праве. Есть Конвенция о ликвидации состояния апатрида (30-е и 80-е, Россия не присоединялась). Апатридом можно стать по рождению или в результате лишения гражданства.

ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

(международное гуманитарное(гуманный – человечный, и относящийся к человеку – гуманитарный) право)

Учебники в старой редакции смотреть не нужно. По учебникам других вузов не надо готовиться. Литература: лекции, Женевские конвенции 1949 года и дополнительный протокол 1977 года, список юридической службы Красного креста (600 страниц в оглавлении). Монография И.И. Котлярова «Международное гуманитарное право». Эрик Давид «Принципы права вооруженных конфликтов».

Это одна из важнейших и старейших отраслей международного права. Само международное право зародилось на рубеже 16-17 веков. Его отец – Гуго Гроций. Еще племена воевали между собой, поэтому обычаи в сфере вооруженных конфликтов зародились еще тогда.

Примеры обычных норм: на Западе - запрет на использование арбалета, на Востоке – запрет на отравление источников (под страхом смерти), запрет на использование горящих стрел и отравленного оружия (Законы Ману, первыми применили бактериологическое оружие монголо-татары. Подбрасывали зараженные чумой трупы во вражеские лагеря). Андрей Дюна (из Швейцарии) «Воспоминания о битве при Сольферино» (1858 год). Воспоминания о битве между итальянскими, французскими и австрийскими войсками. На поле боя осталось более 40 000 человек, из которых 34 000 человек были просто ранеными. Они умирали. Братья милосердия – это те, которые добивали на поле боя раненых (Гуго Гроций). Дюна обратился с призывом спасти всех раненых, «все они братья».

1864 год – учреждение организации с целями оказания медицинской помощи всем раненым независимо от его происхождения, должно быть образовано единое обозначение медицинской помощи. Решили, что это будет красный крест на белом фоне. Почему-то в дальнейшем ему был придан религиозный смысл. Турция во время русско-турецкой войны объявила, что будет использовать на белом фоне красный полумесяц. Персия изобрела свою эмблему – на белом фоне лев с саблей и лучами красного солнца (1929 год). 1980 год – Иран отказался ото льва и солнца, на данный момент использует только полумесяц. Не все государства согласились: Ливан предлагал кедр, Израиль вообще не входит ни в союз Красного креста, ни в союз Красного полумесяца. Теперь есть обозначение – на белом фоне красный кристалл. Израилю это все равно не понравилось.)

Делегации Красного креста есть во многих странах мира. Красный крест – единственная организация в мире, которая оказывает помощь жертвам военных конфликтов.

Нет кодификации соглашений, которые регулируют эту сферу деятельности, чтобы общественность не подумала, что ООН не может прекратить вооруженные конфликты. После Второй Мировой войны состоялось более 200 вооруженных конфликтов. Каждый год гибнут представители Красного креста. Если бы не Красный крест, то на пространстве СНГ отношение к гуманитарному праву было бы такое же, как к воздушному и космическому. Они устраивают конференции, снабжают университеты литературой. Красный крест занимается поистине гуманной и благородной деятельностью.

Первое соглашение – Конвенция 1864 года (подготовила группа пяти). Всего десять статей. Первое - должны быть созданы медицинские формирования, а второе – эти медицинские формирования должны оказывать помощь всем без разбора.1864 год – Кодекс Либеро (создана во время Гражданской войны в США).

Международное гуманитарное право (право межд гуманности) – калька, которая переводится с термина International humanitarian (все, что связано с человеком, гуманный, человечный) law. Основная цель – облегчение участи жертв войны. Буквально должно было переводиться как право гуманности.

МГП должно было быть сердцем права вооруженных конфликтов. Помимо этого, право вооруженных конфликтов обозначает правовой статус участников вооруженных конфликтов, обеспеч защиту, ограничивает средства и устанавливает от-ть. правовые последствия вооруженных конфликтов, устранение серьезных нарушений вооруженных конфликтов, установление международно-правовой ответственности, права и обязанности нейтральных государств. Вульгарное, извращенное понимание МГП: права человека в период вооруженных конфликтов. МГП (по Черниченко) – все, что связано с человеком, плюс международные коммуникации. МГП и ПВК в отечественном понимании сейчас почти одно и то же. Но ПВК на самом деле терминологически шире МГП.

Кодификация:

1. Российская империя выступила 1868 года об ограничении – петербургская декларация о запрете употребления взрывчатых и зажигательных пуль и снарядов весом менее 400 грамм.Ф.Ф. Мартенс, автор «Современного международного права цивилизованных народов», организовывал Гаагскую конференцию.

2. Гаагская конференция мира 1899 года (6 конвенций). Оговорка Мартенса (организовал конференцию) - «в случаях, не предусмотренных постановлениями, население и воюющие остаются под защитой и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между цивилизованными народами обычаев, законов человечности и требований общественного сознания». Примеры – китайцы с их пытками, мадам Помпадур.

Одна из конвенций – «Запрет употребления легко разворачивающихся и сплющивающихся в человеческом теле пуль», «Запрет на использование яда и отравляющего оружия». Используется по настоящее время.

3. Гаагская конференция мира 1907 года (14 конвенций). Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, две конвенции о нейтралитете, конвенция о законах и обычаях морской войны.

Наступила Первая мировая война.

4. Протокол 1925 года о запрете употребления химического отравляющего оружия. Применения ядовитых, удушливых и химических газов

5. 1929 год – Конвенция об обращении с военнопленными, Конвенция об обращении с раненными и больными в случае сухопутной войны. СССР в этой Конвенции не участвовал, хотя нам неоднократно предлагали, поэтому советские военнопленные в период Второй мировой войны находились в самых тяжелых условиях. Была отменена клаузУла siomnes – то есть применение положений конвенций только в отношении тех, кто ее принял. С того момента подписанную конвенцию должны были исполнять те, кто ее подписали, в отношении любого противника.

Имплементация в национальное законодательство СССР о военнопленных – положения НКВД и Совнаркома. Обычная норма в национальное право. Отказались от самой конвенции из-за деления по национальному признаку и из-за денщиков офицеров.

6. Женевские конвенции 1949 года (их четыре). О защите раненых больных в действующей аримии, в морских войсках, об обращении с военнопленными, о гражданском населении. Женевские конвенции «О защите жертв войны» 1949 года.

Военные преступления – преступления, совершенные в период военных конфликтов. Женевские конвенции 1949 года, в которых участвует 193 государства-членов ООН и 3 обычных государства. Македония членом ООН не является. Правила на 4 листах.

7. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в период вооруженных конфликтов (не пакт Рериха) 1954 года. Только военные объекты могут подлежать вывозу, разрушению и тд. Заостренный белый щит, состоящий треугольников из белого и синих цветов. Троекратное нанесение – особо охраняемая культурная ценность.

8. Конвенция 1972 года о запрете применения бактериологического и токсинного оружия. Речь, например, о сибирской язве.

9. Конвенция 1977 года о запрещении военного или иного враждебного воздействия на окружающую среду (искусственные землетрясения, наводнения, цунами, озоновые дыры). Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1977 года. Первый протокол касается международных вооруженных конфликтов, второй протокол касается немеждународных вооруженных конфликтов.

10. Конвенция 1980 года о запрете конкретных видов обычных вооружений. К ней 5 протоколов, каждый из них запрещает

А) мины-ловушки, которые закамуфлированы под медицинские препараты, детские игрушки, мобильные телефоны (в последнее время).

Б) взрывчатые веществами с не обнаруживаемыми рентгеном в человеческом теле осколками (стекло и пластмасса)

В) зажигательное оружие против гражданского населения (буратино и солнцепек – несколько километров полностью выжигают)

Г) ослепляющее оружие, приводящее к постоянной потере зрения. 87 ратифицировавших государств (США, РФ, Сирия, Украина).

Д) Запрет на взрывоопасные пережитки войны (В Африке, Афганистан, Югославия, Монголии целые минные поля, но карты никто не составляет). Красный крест – чтобы избавиться от снарядов в земле придется в течение 100 лет взрывать каждый день по 1000 снарядов.

11. Конвенция 1993 года «Запрет производства, употребления и уничтожении химического оружия».Верденская мясорубка. Вступила в силу. Императивная норма общего международного права.Последняя химическая атака была совершена вчера в пригороде Алеппо (26.11.18). Неприменение химического оружия – juscogens. – Северная Корея единственная не ратифицировала эту конфенцию.

12. Конвенция 1997 года о запрете применения противопехотных мин. Для того, чтобы эта конвенция была принята, многое сделала принцесса Диана. Она ездила по Африке и убеждала в ее необходимости.

13. Конвенция 2008(2000) года о запрете применения кассетных боеприпасов. В Донбассе Украина якобы применила такие кассетные боеприпасы. Первое, конфликт на Украине – не международный, а внутренний вооруженный. Нужно выяснить, кто заключает конвенцию. Дополнительный протокол 2008(2006) года «Об универсальном маркировании медицинских формирований».

МП запрещает применение ядерного оружия или нет?

Практически не распространялось на немеждународные вооруж конфликты, только второй протокол!

2001 – конвенции статья 1 поправка – 1980 года – более 90 государств. Идет распространение и на немеждунаро вооруж конфликтов

Ядерное оружие – нормы запрещения нет.Генассаиблея в 1994 сделала запрос в международный суд ООН, чтобы он вынес консультативное заключение . суд 2 года рассматривал этот вопрос, более 30 государств. Суд принял решение – 14 голосов – применение ПЕРВЫМ запрещено, а в случаях самообороны, то международный суд не в состоянии ответить ( голосов 7 на 7)

ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРО ПОПРАВКУ К СТАТЬЕ 1 И ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЙНЫ

Вопрос №47

Формы вооруженных конфликтов

Международные: война и международная форма, немеждународный, интернационализированный вооруженный конфликт.

1. Война (конвенционного определения нет, только доктринальное) – это юридическое состояние (надо объявить) между воюющими государствами, связанное с разрывом мирных отношений между ними и ведением боевых действий либо без таковых.«Всякая война должна начинаться с мотивированного ультиматума или недвусмысленного объявления об этом».После ВМВ было более 200 вооруженных конфликтов. Но состояние войны не объявлялось ни разу. Ирак и Ирак Кувейт – никто не признал их находящимися в состоянии войны. Когда говорят, что Война влечет следующие правовые последствия: разрыв дипломат отношение, прекращение действия междуроднародных договров – ТАКИХ НОРМ НЕТ

Внутренние последствуия: зак-во отменяется, права и свободы не принимаются во внимание

2. Международный вооруженный конфликт Первый Протокол 77года– применение силы между двумя или несколькими государствами, которые не объявляют военного состояния воцны – Иран-Ирак (можно объявить состояние войны и не вести боевые действия). Одно из условий вхождения в ООН – состояние войны с Германией. Красный Крест: МВК существует каждый раз, либо когда оккупирована хотя бы какая-нибудь часть территории, либо когда появился хотя бы один военнопленный, либо когда появился хотя бы один раненый или больной.Если признаешь состояние войны, то все Конвенции начинают работать для тебя.

С самого начало влечет правовые последствия: с самого начала мвк стороны должны назначить державу-покровительницу (функции указаны очень емко – при содействия и под контрлем державы-покровительницы выполнение воюющими сторонами всех положений конвенции, д-п защищает интересы гос-ва, котрого защищает, посещает лагеря военнопленных, во время оккупации проверяет, соблюдается ли женевская конвенция). Гос-во А выбирает беспристраное гос-во и сообщает противоположной гос-ву Б, оно должно дать согласие. Тогда МКК она может предложить воюющим, чтобы они составили список из 5 гос-в, кого бы они хотели видеть в кач-ве державы покроаительницы и для др гос-ва. Субститут. Должно быть учреждено нац справочное бюро, кот ведет статистику в отношении противника (попавшие в плен), ведут списки, списки всех раненых, погибших, места захоронения. Центральное справочное агенство передает родственникам вещи и тд погибших. Должна учреждаться зона бехопасности.

Ирак 2003. «Демократия на крыльях самолета» Дж. Буш.

Вьетнам – американцы несколько лет не признавали, что ведут ВМК. Применяли химическое оружие. Посыпали желтым отравляющим порошком джунгли. Погибали обезьяны, другие звери, флора и, в конце концов, люди.

3. Вооруженный конфликт немеждународного характера («гражданская война», ст.2 дополнительного протокола 1977 года) – боевые действия между регулярными правительственными вооруженными силами и вооруженными формированиями, которые находятся под ответственным командованием, ведут согласованные боевые действия и осуществляют контроль над частью территории государств.Следует отличать от состояния внутренней напряженности (Борьба с ОПГ в лихие девяностые. В Московской области, например, борьба полиции с подольской группировкой (5 000 человек)). Чеченскую кампанию не сразу признали вооруженным конфликтом. Называли «наведением конституционного порядка» и «контртеррористической операцией». Павел Грачев – министр обороны в те времена – и Джахар Дудаев. Шла работорговля, это показывали по федеральным каналам. Теракт в Буденновске - Шамиль Басаев, который служил в ГРУ (спецназе) Генштаба. Расстрел Белого Дома в Москве из танков. Боевикам была объявлена амнистия, если не совершал общеуголовных преступлений.

Гражданское население не может быть объектом боевых действий, запрещено вероломство – введение в заблуждение относительно прав, вооруж не явл комбадантом (тк неправомерно ведет вооруж действия), и при попадании в плен – явл временно задержанным, гос-во может привлечь к ответственности

4. Доктрина дает. Ввел Красный крест. Интернационализированный вооруженный конфликт – вмешательство в НВК третьей стороны. Это немеждународный вооруж конфликт, который происходит на территории одного государства между регулярными вооруж силами, когда вмешивается третья сторона (Афганистан).Либо непосредственно ведет боевые действия, либо осуществляет прямые поставки своих вооруженных сил. Третья сторона может выступать как на стороне правительства, так и на стороне повстанцев. Так было в Афганистане, в итоге был образован Талибан (вооруженная оппозиция), который боролся против правительственных войск. Через 10 лет СССР вывел свои войска. У США провал – это Вьетнам (50 000 погибших), у СССР – Афганистан (17 000 погибших). Вьетнамский синдром – солдаты не могли вернуться к нормальной жизни. Талибан расстреливал памятники, охраняемые ЮНЕСКО. В 2001 году США обвинил Талибан в теракте с башнями-близнецами, после этого начали выступать против Талибана вместе с правительственными войсками.

Какой характер конфликта в Сирии? Очевидно вооруженный. Какая форма? Интернационализированный ВК. Россия по просьбе правительства вела боевые действия с ИГИЛ (признанной международной террористической организацией, которая не находится под защитой международного права). США контролирует часть территории Сирии, это оккупация, т.е. незаконный захват территории. Их никто не приглашал. Якобы борются с ИГИЛ, но на деле бомбят правительство и мирное население. 500 млн. долларов направлены США на обучение и вооружение оппозиции, чтобы Асад ушел. Более половины оппозиционеров перешли в ИГИЛ. Все знают, что саудовцы оплачивают ИГИЛ. Никого за руку не поймали.

Поэтому конфликт не интернациональный, поэтому там применяется Дополнительный протокол 1977 года №2.

Вопрос №45

Театр войны и театр военных действий

Театр войны (в 19 веке был введен термин) – территория, на которых могут вестись боевые действия. Это территория воюющих государств и территория, регулируемая международным правом (открытое море).

Театр военных действий – территория, на которой непосредственно ведутся боевые действия. Например, часть государства, объявленного театром войны. Эти районы объявляются находящимися на военном положении (правовой режим), в открытом море при захождении гражданских судов в такие территории существует вероятность их уничтожения. Конфликт с Фолклендскими (Мальвинскими) островами (они под протекторатом Великобритании, но находилась рядом Аргентина).

Есть территории, изъятые из театра военных действий и войны, - Магелланов пролив (с 1982 года), Суэцкий канал, Панамский канал, Аландские острова (у побережья Финляндии), Антарктида, Луна и иные космические тела. В открытом космосе не запрещено.

Договорные безъядерные зоны (могут вестись боевые действия, но ядерное оружие там не может ни находиться, ни применяться):

1. Договор Тлателолько (Район Латинской Америки. На этой территории запрещена даже транспортировка ядерного оружия).

2. Договор Раротонга (Южная часть Тихого океана (Новая Зеландия))

3. Договор Пелиндаба (Африка, 1995 год)

4. Бангкокский договор (Юго-Восточная Азия).

5. Семипалатинский договор 2007 года (Казахстан и страны Центральной Азии объявили свои территории свободными от ядерного оружия).

Принцип гражданского общества «Разрешено все, что не запрещено» не подходит. В Гаагской конвенции есть принцип различия воюющего и гражданского населения. Противник не вправе применять насилие к гражданскому населению. Право сторон на выбор средств ведения войны не является неограниченным (Гаагские конвенции 1899 года, вытекает из оговорки Мартенса и запрета на применение отравляющего оружия и делающего смерть человека неизбежной). Было более 10 резолюций Генассамблеи ООН, которые устанавливали, что ядерное оружие находится вне права, применение его неправомерно. Хотели направить в Международный суд ООН, но ядерные державы были против. Суд два года рассматривал этот вопрос, приняло участие более 35 государств. 1994 год – консультативное заключение Суда ООН:

1. Применение ядерного оружия является преступлением по МП (противоречит Декларации Мартенса, ибо не делает различия между воюющим и гражданским населением, делает смерть человека неизбежной и мучительной).

2. В случае самообороны и когда под угрозу поставлено само существование ядерного государства, то Суд не в состоянии вынести решение, правомерно или нет применение оружия. Судьи проголосовали в равном количестве и «за», и «против» (по 7 человек).

МС ООН ничего не установил в отношении Косово.

Вопрос №52

Правовые аспекты начала и окончания вооруженного конфликта

Нет автоматического влечения правовых последствий, это лишь практика. Ни в одной конвенции этого не закреплено.

1. Правовые последствия войны:

- Как правило, разрываются дипломатические отношения. В конвенции говорится о том, что власти страны пребывания должны обеспечить безопасность дипкорпуса и свободный вывоз архивов.

- Консульские отношения могут прекращаться, а могут и нет. Конвенция 1961 года кодифицирует обычаи.

- Прекращается выполнение международных договоров (контрактов на экономическое сотрудничество, поставку и проч.). Право международных договоров 1969 года (ничто в настоящей конвенции не предрешает вопросов, связанных с международными конфликтами).

- вступает в силу весь массив норм, регулирующих вооруженные конфликты.

- объявляется военное положение внутри государства, мобилизация (увольнение в запас, а не демобилизация), перестают действовать нормы по основным правам и свободам человека (выборы отменяются, парламент может бездействовать. ГКО был в ВОВ. Не успела вовремя накрасить губы – на Соловки).

1946 год – последняя демобилизация в СССР.

2. Правовые последствия МВК (есть в конвенциях):

- назначается держава-покровительница. Функции: когда воюют А и Б, государство А должно назначить покровительницу, чтобы Б выполняло конвенцию. И наоборот. За все время после ВМВ держава-покровительница не была назначена ни разу. Во время ВМВ эти функции выполняли Швейцария (30-40 государств), Швеция (28 государств, защита военнопленных),США (12 государств, пока не вступили в войну). Эти функции выполнял Красный Крест – субститут.

- создание национальных справочных бюро, которые должны вести учет раненых и больных противника, военнопленных, захоронений противника (оборудованы и сохраняемы). Бывают одинарные и двойные номера у солдат. Данные должны передаваться в нейтральные или невоюющие страны, центральные справочные агентства.

Должны учреждаться нейтрализованные зоны и зоны безопасности.

Когда начинается ВК, включаются все конвенции.

Создание нейтрализованной зоны и зоны безопасности.

Учреждение центрального справочного агентства.

Пленные подлежат репатриации.

3. Правовые последствия немеждународного вооруженного конфликта (НМВК):

Вооруженные конфликты – возможность применения Протокола №2. Участвуют не все страны мира. Есть ст.3, в которой говорится, что в независимости от того, конфликт международный или нет, она все равно применяется даже к тем, кто не ратифицировал этот 2 протокол. В НМВК все равно действует ст.3, это минимум! Присоединились 196 государств.

Ст.3: гражданское население не может быть объектом нападения. Бойцы вооруженной оппозиции считаются задержанными, а не военнопленными. Им должен быть обеспечен минимум нормального обращения, запрещается в отношении них внесудебная расправа, Правительство может объявить амнистию, если они не совершали других уголовных преступлений. То есть, задержанные не подлежат ответственности только за факт участия в НМВК. Если Правительство объявляет войну, то признает НМВК.

Поправка к ст.1 Конвенции 1980 года и Протоколов к ней о запрете применения обычных видов вооружений: «Положения ст.1 настоящей конвенции применяются к немеждународным вооруженным конфликтам» (2001 год).Там указано, что поправка относится к настоящим и будущим протоколам. Украина ратифицировала 3 Протокол, но однажды применили фосфорные бомбы.

4. Правовые последствия интернационализированных вооруженных конфликтов:

2 Протокол и ст.3. Если третья стороны выступает на стороне оппозиции, то ее отношения с правительством – МВК (в полном объеме действуют нормы о вооруженных конфликтах).

Вопрос №47

Правовой статус участников вооруженных конфликтов

Все население воюющих сторон делится на два вида: комбатанты(воюющие) и гражданское население (невоюющее население). Комбатант может правомерно применять силу (в том числе и убивать) и против него возможно применять силу, а если он попадает в плен, то получает статус военнопленного.

К комбатантам относятся:

1. Личный состав Вооруженных сил (регулярные войска, ополчение).

2. Партизаны– это добровольцы, отвечающие требованиям:

• наличия во главе ответственного командования

• имеющие видимый отличительный знак (в ВОВ – красная полоса наискосок)

• соблюдения законов и обычая войны

• открытого ношения оружия, когда находится на виду у противника во время наступления

3. Гражданское население неоккупированной территории, которое берется за оружие для борьбы с вторгающимися силами противника, не успев сформироваться в регулярные вооруженные силы.

4. Вооруженные участники национально-освободительных движений, реализующих право наций на самоопределение.

Все остальные лица – гражданское население. Нормы действуют на основании протокола 1977 года.

Раньше еще были некомбатанты, к которым относили военных репортеров, похоронных рабочих, медицинских работников, духовный персонал, (совершенно неверно), торговые судна, которые сопровождали вооруженные силы, но не принимали непосредственного участия в вооруженных конфликтах. При попадании в плен на них распространялся статус военнопленных.

П.1 ст.150 Протокола №1 1977 года, который причислил некомбатантов к гражданскому населению. Эта категория упразднена.

В личный состав Вооруженных сил входят лица, не являющиеся комбатантами и обладающие особым статусом. Это медицинский, духовный персонал (при попадании во власть противника они – временно задержанные, а не военнопленные. Их можно вернуть и заменить), военнослужащие, постоянно назначенные для выполнения функций гражданской обороны (ст.67 Протокола №1), которые не могут принимать участие в боевых действиях и не могут быть объектом нападения, на них распространяется режим военнопленных.

В категорию комбатантов входят отдельные категории. Например, статус военных юристов зависит от командования (сегодня юрист, завтра снайпер, но все равно комбатант). Парламентеры – лица, которые вступают в переговоры с противоборствующей стороны. Их нельзя брать в плен и делать объектом нападения. Это офицеры, переводчики, музыканты (трубачи, горнисты, барабанщики), идущие с белым флагом. Считается серьезным военным преступлением взятие в плен и убийство парламентеров.

Разведчик – лицо, которое находится в форме своих ВС и собирает информацию о сопернике. Если его поймали в форме, то он обладает статус военнопленного. Если в гражданской форме, то он шпион или лазутчик (лицо, которое под ложными предлогами тайно собирает информацию о противнике с целью передать их своей стороне).

Наемники (в Протоколе и Конвенции) – лицо, которое тайно завербовано, не входит в личный состав ВС, непосредственно принимает участие в боевых действиях, получает вознаграждение, превышающее зарплату военнослужащего, выполняющего такие же функции. МП на наемников не распространяется, это уголовники. Лицо, факт наемничества которого доказан в суде, заслуживает повешения.

Прочитать о добровольцах и советниках!

Запрещенные средства и методы ВК (см. раздел кодификации):

• Взрывчатые , зажигательные пули, снаряды меньше 400 г, разворач, скруч пули

• химическое, бактериологическое оружие

• враждебное воздействие на окружающую среду

• мины-ловушки

• противопехотные мины

• кассетные боеприпасы

Запрещенный метод – вероломство:

• симулирование статуса гражданского лица

• использование форменной одежды противника

• неправомерное использование знаков медицинских формирований, знаков ООН

Вероломством не считается ложная операция, дезинформация относительно военных действий.

«Primafacia – на первый взгляд».

Жертвы ВК:

1. Раненые, больные. Оказание медицинской помощи в независимости от того, на чьей стороне воюет человек. Запрещено оставление раненых (1 и 2 Женевские конвенции устанавливают статус раненых, больных и медицинского персонала).

2. Военнопленные. 3 Женевская конвенция (увлекательное чтение), условия содержания напоминают пансионат. Военнопленный может сообщить свое имя, фамилию, воинское звание, домашний адрес. Номер воинской части, вооружение и проч. сообщать нельзя. Воинские звания: рядовые, сержанты, младшие офицеры, старшие офицеры, высшие офицеры.

Военнопленные должны были получать аванс (для личных нужд: рядовые – 8 швейцарских франков, унтер-офицеры (сержанты) – 12 франков, младшие офицеры (лейтенанты, капитан) – 40 франков, старшие офицеры – 55 франков + денщики, высшие офицеры – 75 франков.

Год в плену считается за три. Если ему присваиваются новые звания, они должны признаваться. Они имеют право на ношение отличительных знаков и воинских званий. Ему отдают младшие по званию честь независимо от государственной принадлежности. Все военнопленные должны отдавать честь начальнику лагеря для военнопленных. Запрещено применять принудительный труд к рядовым и сержантам, к офицерам без их желания нельзя (кроме поддержания чистоты и уборки лагеря, им должна выплачиваться денежка). Запрещено привлекать пленных к работам, носящим оборонительный характер, в химической, металлургической и машиностроительной отраслях.

• Личное время для досуга

• для занятия спортом

• для отправления культа

• обеспечение учебными и экзаменационным материалам

• право на бесплатные 4 открытки и 2 письма

• право на музыкальный инструмент

• раздельное содержание мужчин и женщин