1. Представительство интересов государства. Посольство в лице своих сотрудников представляет государство в стране пребывания.

2. Защита интересов государства и граждан направляющего государства. Юридические лица в основном защищают консульские учреждения.

3. Ведение переговоров по любым вопросам.

4. Информационная. Выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение об этом своему правительству. Незаконными средствами занимаются шпионы. Нельзя шпионаж – нельзя получать гос тайну

5. Оказание содействие развитию дружественных отношений и укреплению двухсторонней связей в самых различных областях.

6. Выполнение консульских функций. Глава дипломатических представительств

1. Послы (чрезвычайный и полномочный посол). Возглавляет папскую нон циатуру папский нунций.

2. Посланник (в менее развитых отношениях). У Папы Римского посланника не бывает (III Вселенский собор упразднил должность интернунция).

3. Поверенный в делах (следует отличать от временного поверенного – ими могут быть лица, временно замещающие посла) возглавляет миссию.

Вопрос №65

Порядок назначения

Сначала подбирают кандидатуру. Необходимо получить согласие принимающей стороны (агреман). Послы в среднем находятся в должности 3-5 лет. Делается запрос через посольство. Ответ должен быть получен в течение месяца. Несогласие может быть получено как в явной форме, так и молчаливое. Посол отбывает в страну пребывания и ему в зеленом паспорте ставят печать. На второй день после прибытия посол сообщает о своем приезде в МИД государства пребывания. У посла принимают министры ИД копии верительных грамот. Верительное письмо имеется у посланников. После он приступает к исполнению своих обязанностей. Потом он вручает оригинал верительных грамот главе государства. После этого считается, что он в полной мере приступил к своим обязанностям. Про дуайена

Прекращение функций

1. Отозвание

2. Объявления его персоной нон-грата

3. Разрыв дипломатических отношений

4. Смерть посла

5. Перестает существовать государство-предшественник

Кумуляция – совмещение функций посла в разных странах. Состав диппредставительств: собственно дипломатический, административно-технический и обслуживающий персонал.

Дипломатические ранги в РФ:

1. Посол (присваивается пожизненно)

2. Посланник (1 и 2 класса, ранг присваивает пожизненно)

3. Советник по любым или конкретным вопросам (присваивается приказом министра ИД). Культурные, экономические, общеполитические вопросы. Всего может быть 5 штук.

4. Торговые представители и их заместители

5. Специальный атташе (оборона; сухопутные, морские, военные и проч.). Кадровые работники служб.

6. Первые секретари (1 и 2 класса)

7. Вторые секретари (1 и 2 класса)

8. Третьи секретари

9. Атташе

Количество дипломатов ограничено. Посольство США в России – около 1000 человек, но дипломатов всего около 100. К административно-техническому персоналу относятся заведующие канцелярией, бухгалтеры, переводчики, машинисты. А-т. персонал имеет паспорт зеленого цвета. К обслуживающему персоналу относят курьеров, швейцаров, лифтеров, сантехников, дворников и проч. Власти страны пребывания должны обеспечивать охрану. Внешнюю охрану посольства США осуществляют морские пехотинцы. Домашние работники не входят в число дипломатических.

Дипломатический корпус – совокупность глав дипломатических представительств (в узком значении). В широком – все лица, имеющие статус дипломатических работников в данном государстве. Возглавляет дипкорпус дуайен. Он выступает от имени дипкорпуса с властями страны пребывания. Дуайеном назначается старший по рангу глава диппредставительства, который дольше всех исполняет свои обязанности в стране пребывания. Функции дуайена исключительно церемониальные.

Вопрос №66

Представительские привилегии иммунитета:

1. Неприкосновенность помещения диппредставительства (здание диппредставительства, транспорт – 3 цифры код; D, флагшток - посол и прилегающий участок). Власти страны пребывания не могут вступать на территорию диппредставительства не иначе, как по согласию главы диппредставительства. Т.е. в случае, если глава диппредставительства обратится с просьбой или согласится на пребывание власти страны.

Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.

Отличие неприкосновенности диппредставительства от неприкосновенности консульского учреждения:

Власти страны пребывания могут вступать на территорию консульства в случае стихийного бедствия (наводнение, пожар, землетрясение), помещение консульского учреждения может быть реквизировано с компенсацией или без.

2. Фискальный иммунитет. Помещение диппредставительства освобождается от всех налогов, сборов и пошлин. Дипломатические представительства освобождались от военного постоя. Посольство платит только косвенные платежи (коммунальные услуги).

3. Неприкосновенность архивов и документов. Даже когда Германия напала на СССР, они позволили вывезти все архивы из посольств.

4. Свобода внешних сношений. Диппредставительство вправе пользоваться любыми средствами связи – от почтовых голубей до засекреченной правительственной связи и дипломатических курьеров. Убийство дипломатических курьеров – преступление по международному праву.

5. Право пользования флагом государства и эмблемой. На заборе или на помещении – таблица на двух языках – национальный и страна пребывания. В странах Евросоюза еще пишут на английском языке. В Евросоюзе 12 звездочек.

Вопрос №67, 70

Личные привилегии иммунитета:

1. Неприкосновенность личности дипломата. Он не может быть арестован, задержан, унижен и страна пребывания должна обеспечить его неприкосновенность. Почетные консулы пользуются неприкосновенностью только при исполнении своих обязанностей, штатные – всегда.

2. Обладает иммунитетом от гражданской (искл – когда сам явл инициатором), уголовной и административной ответственности. Что бы ни сделал дипломат, единственное, что можно сделать, - запротоколировать и объявить его персоной нон-грата. Страховая компания предъявляет иск не к дипломату, а к посольству. Только власти страны назначения могут освободить от неприкосновенности. Грузия в 90-е сама лишила своего депутата неприкосновенности.Против консула может заводиться уголовное дело за совершение тяжкие преступлений. За служебную деятельность консулы привлекаться к ответственности не могут.

3. Неприкосновенность жилища дипломата. Оно не подлежит ни обыску, ни досмотру.

4. Фискальный иммунитет. Дипломат освобождается от всех налогов, пошлин, кроме косвенных налогов и налогов на наследство.

5. Таможенные привилегии. Имеет право ввозить свои личные вещи и имущество, необходимое для его деятельности. Страна пребывания дает номера посольству: например, Д002 – посольство Германии. Красный фон номера, когда дипломат в автомобиле, флагшток не зачехлен.

Привилегии и иммунитеты административно-технического персонала:

1. Освобождается от ответственности, только если он при исполнении своих обязанностей.

2. Домашние работники не обладают никаким иммунитетом, они подпадают под юрисдикцию страны пребывания.

Иммунитет действует все время нахождения в должности. Нон-грат дает несколько часов для беспрепятственного выезда. Если не успел, то ловушка захлопнулась.