Порядок и стадии заключения договора

1. Переговоры (двусторонние, многосторонние). Посольства обговаривают проблему и создают конференцию (обычно когда многосторонние), если двусторонние – то в форме договора

2. Выработка текста договора (правила поведения).

3. Постатейное обсуждение текста договора (аутентификация – установление факта, что текст договора выработан окончательно и никаких изменений в него вносить нельзя). Стадия считается законченной после парафирования (постраничного или постатейного проставления инициалов), подписания adreferendum (подписания, нуждающегося в утверждении), простого подписания (проставление подписей под соглашением, которое нуждается в ратификации), голосования в рамках международных организаций и конференций (простое большинство – больше, чем кто-либо другой, абсолютное – 50%+1, квалифицированное – ¾, 5/7, консенсус – отсутствие возражений, единогласие – все должны выступить «за»). Голосование путем аккламации – голосование эмоциями (аплодисментами, возгласами).

4. (2 стадия) Окончательное выражение согласия участников на юридическую обязательность договора для данного государства. Классический пример – Международный уголовный суд (США и Израиль подписали и отозвали свою подпись). Оно проявляется в форме подписания (полного, не требующего ратификации), ратификации (сами участники решают, что договор особенно важный, поэтому ратифицируют для придания особой значимости, указание во внутринациональном законодательстве (ФЗ «О МД РФ» 1995 года: договоры, затрагивающие основные права и свободы человека, требующее внесения изменений в текущее законодательство РФ, влекущие территориальные изменения РФ (вопрос о Курилах, например),договоры участия РФ в международных объединениях с передачей части полномочий этой организации (Международный валютный фонд),договоры по вопросам обороноспособности и безопасности РФ (стратегические вооружения)). В настоящий момент в РФ ратифицируются МД в форме принятия ФЗ (ГД+СФ+Президент). Ратификация имеет 2 стороны: внутренняя – подписывается ратиф грамота гл гос-ва и подпись дублируется МИД, внешняя – оьбмен грамотами либо вознимкает из межд договора

Внутренняя сторона ратификации – принятие акта (ФЗ, например), внешняя сторона – подписание ратификационной грамоты главой гос-ва, министром иностранных дел.

Договоры по следующим вопросам подлежат обязательной ратификации:

1. Если такие договоры ведут отмену или изменение действующего законодательства

2. Договры по основным правам и свободам человека

3. Территориальные изменения

4. Передают асть полномочия РФ межд организациям

5. Регул ограничения вооружения либо оборонной способности РФ

5. Оговорка – это одностороннее письменное заявление участника договора, посредством которого не действуют либо изменяются какие-либо положения договора применительно к данному государству. Оговорка делается на любой стадии переговоров и должна быть обязательно подтверждена на завершающей стадии. Возражения против оговорки делаются в течение 12 месяцев либо от того момента, когда сделана оговорка, либо с момента, когда другим государствам станет известно об оговорке. Между возражающим государством и государством, сделавшим оговорку, договор может считаться не заключенным. Оговорки недопустимы в двухстороннем договоре (такого положения в Конвенции нет, это позиция Комиссии международного права ООН).

Оговорки недопустимы ко всему договору, если это указано в самом соглашении, к предмету и целям договора, если оговорки запрещены или разрешены к конкретным положениям договора. Вопрос №25 – оговорка

Возможно ли ко всем договорам применить? Нет:

1. Если договор прямо запрещает оговорки

2. Оговорки не мб сделаны в отношении прелмета и цели договора (протокол об отмене смертной казни)

3. Оговорки допустимы только к определенным положениям договора; оговорки недопустимы к определенным статьям

Гос-во возражает против оговорк и указывает: возражаем и заявленмем, что договор между нами не действует; возражаем и говорим, что положение между двумя гос-ми не действует

Вопрос №26