16. Правовой статус и юридическая природа международных организаций.

Право международных организаций.

Тут нет сомнений, что эта отрасль есть в МП. Есть спор: каков предмет этой отрасли?

В нем выделяются:

1. Правовое положение МО как вторичных субъектов МП, в т.ч. Устав МО

2. Право международных договоров (Венская конвенция 1986 г., она не действует, но упомянуть о ней нужно).

3. Внутреннее право МО – ВОТ СПОРНЫЙ ПУНКТ – включает в себя отношения между членами, между членами и самой организацией, служебный персонал, трудовые отношения и т.п.)

Сомнения: это вообще МП-ли? Где здесь признаки МП, его согласительный характер? Есть точка зрения, что это особый правопорядок. Но другие говорят, что это относится к МП, пусть и с особенностями, но так или иначе, это отдельная отрасль в Особенной части МП.

А суть, смысл спора-то где? Где практическая значимость? Она состоит в следующем:

1. От этого зависит, могут ли на эти отношения распространяться нормы Венской конвенции;

2. Есть ли здесь юрисдикция Международного Суда ООН…

4. Внешнее право международных организаций (отношения между международными организациями и другими субъектами МП).

История развития международных организаций.

• Далекими предшественниками международных организаций были конгрессы, созываемые монархами для урегулирования отношений (Венский конгресс)

• В 19 веке появляются комиссии как международные органы. Ибо разовые собрания могут не помочь урегулированию вопросов уже. Но это ещё не международная организация.

• Конец 19 века – административные союзы. Международный почтовый союз, Всемирные телеграфный союз, ж/д и т.п. Но это ещё тоже не субъект МП. Нет привилегий, иммунитетов, не придавалось им значения юридической личности. Как бы объединение субъектов национального права. Регулировались национальным правом.

• Лига Наций – впервые действовала на основе МП. Она стала неподсудной национальным юрисдикциям. Она уже получила международную правосубъектность.

• ООН

Вопрос о правосубъектности в Уставе прямо не зафиксировали. Тогда ещё не было представления, что это такое. Боялись, что это будет сверхгосударством.

В 1949 году вопрос о правосубъектности ООН был решен Международным Судом ООН по делу Бернадотте. Международный Суд сказал: «Да, ООН – субъект МП. Но это не сверхгосударство, ни в коем случае, действует в соответствии с целями Устава ООН».

=== отсюда и пошли МО как субъекты МП.

Понятие и признаки международных организаций.

1. Создается на основе международных соглашений и действует на основе международного права.

Создается на основе международных СОГЛАШЕНИЙ (договор и др). Многие создаются на основе международного договора (Устав, Статут, Учредительный договор…). Но есть ОБСЕ. Тут сначала было СБСЕ, а потом сделали ОБСЕ в 1994 г. В Будапеште. Но никакого такого «учредительного договора» нет. И что же, ОБСЕ – международная организация или нет? Ну, как бы вообще-то должно быть, что да. К этому договору ОБСЕ применяются положения Венской конвенции.