16. Прекращение и приостановление действия международного договора.

Прекращение международного договора означает, что он утратил свою обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал порождать для них права и обязанности. Однако приобретенные по договору права, обязательства или юридическое положение его участников, возникшее в результате выполнения договора, сохраняются и после его прекращения, если эти права, обязательства или положение не были отменены впоследствии другими договорами или новой императивной нормой МП. Если такое прекращение МД касается какого-либо участника многостороннего договора, то говорят о его выходе из договора. В отношениях между остальными участниками договор остаётся в силе.

Видами прекращения международных договоров следует назвать следующие:

1. Прекращение (отмена) МД: 1) в соответствии с положениями договора; 2) в любое время с согласия всех участников договора.

2. Денонсация МД – прекращение государством действия договора на предусмотренных в нем условиях. Тоже происходит с согласия государств. Согласно Венской конвенции 1969 г., Договор, который не содержит положений о его прекращении и который не предусматривает денонсации или выхода из него, не подлежит денонсации и выход из него не допускается, если только: a) не установлено, что участники намеревались допустить возможность денонсации или выхода; b) характер договора не подразумевает права денонсации или выхода.

В таких случаях участники уведомляет не менее чем за двенадцать месяцев о своем намерении денонсировать договор или выйти из него.

3. Прекращение договора, вытекающее из заключения последующего договора (новация). Договор считается прекращенным, если все его участники заключат последующий договор по тому же вопросу и из последующего договора вытекает или иным образом установлено намерение участников, чтобы данный вопрос регулировался этим договором, или если положения последующего договора настолько несовместимы с положениями предыдущего договора, что оба договора невозможно применять одновременно.

4. Прекращение (аннулирование) договора вследствие его нарушения: 1) при двусторонних договорах – может быть; 2) при многосторонних договорах – по соглашению, достигнутому единогласно всеми другими участниками, в отношениях между собой и государством-нарушителем либо в отношениях между всеми участниками.

Это не применяется к положениям договора на случай его нарушения, а также к положениям, касающимся защиты прав человеческой личности, которые содержатся в договорах, носящих гуманитарный характер, и особенно к положениям, исключающим любую форму репрессалий по отношению к лицам, пользующимся защитой по таким договорам.

5. Прекращение (аннулирование) договора вследствие коренного изменения обстоятельств. На коренное изменение, которое произошло в отношении обстоятельств, существовавших при заключении договора, и которое не предвиделось участниками, нельзя ссылаться как на основание для прекращение договора или выхода из него, за исключением тех случаев, когда наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора и последствие изменения обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств, все еще подлежащих выполнению по договору. На коренное изменение обстоятельств нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него, если договор устанавливает границу или если такое коренное изменение, на которое ссылается участник договора, является результатом нарушения этим участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора.

6. Последующая невозможность исполнения. Участник вправе ссылаться на невозможность выполнения договора как на основание для прекращения договора или выхода из него, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения или безвозвратного уничтожения объекта, необходимого для выполнения договора. Если такая невозможность является временной, на нее можно ссылаться как на основание лишь для приостановления действия договора. Участник не вправе ссылаться на невозможность выполнения как на основание для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия, если эта невозможность является результатом нарушения этим участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора.

7. Возникновение войны приводит к прекращению большинства двусторонних договоров между воюющими государствами. Продолжают действовать договоры, заключенные специально на случай войны (режим военнопленных и т.п.).

8. Разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные между ними договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических или консульских отношений необходимо для выполнения договора.

9. Сокращение числа участников многостороннего договора, в результате которого оно становится меньше числа, необходимого для вступлении договора в силу. Если договором не предусматривается иное, многосторонний договор НЕ прекращается по причине только того, что число его участников стало меньше числа, необходимого для вступления в силу договора. Но иное может предусматриваться договором, соответственно.

10. Возникновение императивной нормы общего международного права. Если возникает новая императивная норма общего международного права, то любой существующий договор, который оказывается в противоречии с этой нормой, становится недействительным и прекращается.

11. Истечение срока договора, наступление отменительного условия, исчезновение субъектов договора, гибель договорного объекта и т.п.

Приостановление действия МД.

Оно означает временный перерыв в действии и применении МД. В этот период его участники освобождаются в отношениях между собой от обязательства выполнять договор. В остальном приостановление нее влияет на правовые взаимоотношения участников, определенные договором. В частности, в период приостановления договора они должны воздерживаться от действий, которые могли бы помешать восстановлению действия договора.

Основания для приостановления договора:

1. Приостановление действия договора в отношении всех участников или в отношении какого-либо отдельного участника возможно в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия всех участников.

2. Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение о временном приостановлении действия положений договора только в отношениях между собой: 1) если возможность такого приостановления предусматривается договором; 2) если указанное приостановление не запрещается договором и не влияет ни на пользование другими участниками своими правами, вытекающими из данного договора, ни на выполнение ими своих обязательств, и не является несовместимым с объектом и целями договора.

3. Вследствие заключения последующего договора.

4. Вследствие существенного нарушения договора. Могут приостанавливать действие: а) все участники по соглашению; б) участники, наиболее пострадавшие от нарушения; в) каждый участник, если договор носит такой характер, что существенное нарушение его положений одним участником коренным образом меняет положение каждого участника в отношении дальнейшего выполнения им своих обязательств, вытекающих из договора.