Глава 35- Методика расследования преступных нарушений правил...

- операционно-технологический анализ работ, производственных и иных процессов, в ходе которых были допущены правонарушения;

- функциональный анализ деятельности субъектов данной группы преступлений и др.

Использование указанных методов, особенно в начале расследо­вания, позволяет сразу определить характер допущенных нарушений, круг лиц, их совершивших. Установление отмеченных данных способ­ствует выбору основных направлений расследования и путей получе­ния необходимых доказательств. Именно установление характера до­пущенных нарушений является главной задачей расследования, ибо установление этого позволяет определить круг лиц, их совершивших, а затем причины этих нарушений и все остальные обстоятельства рас­следуемого события.

На начальном этапе расследования указанных преступлений воз­никают разные типовые следственные ситуации, правильная оценка которых позволяет выдвинуть наиболее реальные следственные версии и разработать наиболее оптимальные планы их проверки. Эти ситуации во многом определяются содержанием поступивших к следователю первичных данных, отрезком времени с момента происшествия до на­чала расследования, степенью сохранности первоначальной обстанов­ки места происшествия и другими конкретными обстоятельствами.

Наиболее часто встречающейся в начале расследования типовой следственной ситуацией является та, при которой уголовное дело воз­буждается по материалам специального расследования данного собы­тия, проводимого различными государственными инспекциями и орга­нами соответствующего надзора'. Обычно такие материалы поступают не сразу после события, подлежащего уголовно-процессуальному рас­следованию, а спустя некоторое время (от двух и более недель). В мате­риалах, как правило, содержатся сведения о факте нарушения соответ­ствующих правил, о характере их связи с наступившими вредными по-

¹ К числу указанных инспекций и органов относятся Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция); Техническая инспекция профсоюзов; Гостортехнадзор; Госатомнад­зор; Госпожарнадзор; органы Министерства природных ресурсов; органы санитарно-эпи­демиологического надзора; Государственная инспекция безопасности дорожного движе­ния; государственные железнодорожные и авиационные инспекции.

353

Раздел IV. Криминалистическая методика расследования

следствиями, об основных причинах и обстоятельствах происшествия, круге лиц, ответственных за допущенные нарушения.

Обстановка места происшествия в этих ситуациях обычно частич­но, а иногда и полностью не сохраняется. Подобная ситуация облегчает ориентацию следователя в сути происшедшего и выборе направления и средств расследования. Возможные же сложности в расследовании чаще всего возникают из-за невозможности осмотра места происшествия в неизмененной или малоизмененной обстановке.

Довольно распространена и типична другая следственная ситу­ация, при которой дело возбуждается по сведениям о факте происшест­вия, связанном с использованием соответствующих технических средств и при определенных производственных и иных процессах по­ступившим от органов МВД, соответствующих предприятий, средств массовой информации, больниц сразу после происшествия. Подобные сведения указывают лишь на возможность в данном случае преступного нарушения соответствующих правил. Обстановка места происшествия при этом может полностью сохраниться или подвергнуться незначи­тельным изменениям. Сведения о возможных виновных в этих случаях чаще всего отсутствуют. Первичная информация о сути и обстоятельст­вах происшествия в данных случаях бывает довольно скудной, что, ес­тественно, существенным образом осложняет расследование. Вместе с тем следственная деятельность может осуществляться расследованием «по горячим следам».

Несколько реже, чем предыдущие, встречается третья типовая следственная ситуация, при которой в качестве первичных материа­лов о подобном происшествии выступают заявления от потерпевших или их родственников, материалы печати, представителей обществен­ности, нередко дополненные инспекторскими проверками. Это проис­шествие чаще всего администрацией организации или предприятия скрывалось. В таких материалах обычно имеются сведения о факте с признаками преступного нарушения указанных правил, круге лиц, от­ветственных за происшествие. С момента происшествия проходит зна­чительный промежуток времени (месяц и более). Обстановка места происшествия, как правило, не сохраняется. Эта ситуация наиболее сложна для расследования в силу запоздалого начала расследования и утери ряда существенных фактических данных.

354