- •Ответы по кпсз 2015
- •Вопросы по кпзс по блокам
- •3) Подвергались процедуре люстрации все государственные служащие, занимающие определенные государственные должности или претендующие на эти посты. 148
- •71. Особенности бразильского федерализма 223
- •72. Особенности Конституции Индии 226
- •74. Особенности индийского федерализма 230
- •1. Особенности предмета науки (учебной дисциплины) кпзс (ч.2)
- •2.Особенности методологии исследований конституционного права зарубежных стран.
- •2 Части:
- •1. Тенденции мировоззренческой методологии.
- •2. Научная методология.
- •3. Сравнительно-правовой метод и проблемы заимствования конституционно-правовых институтов.
- •I. По объёму
- •II. По источнику
- •4. Особенности геополитического положения государств цве и их значение для конституционно-правового развития указанных стран.
- •5. Критерии распределения стран цве, Азии и Америки на зоны.
- •6. Общая характеристика трансформации (первый и второй периоды) в социально-политической и экономической сферах и ее влияние на конституционное развитие Два этапа трансформации
- •Сочетание элементов конституционной традиции, либеральных ценностей, но в то же время в них доминировала ком. Идеология и институты советского типа.
- •7. Особенности второго этапа трансформации конституционного строя государств цве (период с середины 80-х 1991г.И с 1991 по 2004г.) Второй этап трансформации
- •Везде был круглый стол.
- •Способ реформирования был в этих странах конституционным.
- •8. Крах Австровенгерской империи и становление конституционализма в государствах Восточной-Центральной Европы.
- •9. Институт люстрации в странах цве.
- •1. Люстрация в Польше.
- •2. Люстрация в Венгрии.
- •3. Люстрация в Чехии.
- •4. Словакия.
- •10. Институты гражданского общества в государствах вце.
- •Партийная система в цве
- •Неправительственные организации
- •11. Конституционно-правовые аспекты «арабской весны»
- •12. Развитие государственности и конституционная традиция Польши. Этапы развития контитуционализма (лекция)
- •Особенности первой к п (1971)
- •1918 – Польша вновь самостоятельная
- •1919 - Учредительный сейм принял Малую к п
- •1926 – Конституционная реформа
- •1947 - Декларация прав и свобод
- •1981 – Введение чп
- •1989 - Новая редакция к
- •23.04.1992 – Конст. Закон о подготовке и принятии к
- •17.10.1992 - Малая к п
- •2.04.1997 Г. – принята последняя Конституция Польши (ныне действующая).
- •13. Реформы 80-х годов и их влияние на содержание действующей Конституции Польши (конституционно-правовое значение «круглого стола»)
- •Изменения в системе гос. Органов:
- •Изменения в области экономики:
- •Чрезвычайное положение
- •1989 - Новая редакция к
- •Круглый стол
- •14. Источники права Польши.
- •15. Особенности действующей Конституции Польши.
- •16. Основные конституционные принципы Польши
- •Раздел I Конституции "Республика" содержит основные принципы организации государства и общества и их взаимоотношений.
- •Верховенство власти народа
- •Принцип политич. Плюрализма
- •Принцип демократического правового гос-ва
- •Принцип социального и рыночного хозяйства
- •17. Особенности института конституционного статуса личности в Польше.
- •Принцип достоинства
- •Принцип равноправия личности
- •18. Ограничения и средства защиты прав и свобод человека и гражданина в Польше. Ограничения
- •Дело Алиции Тысёнц еспч 2007
- •Средства охраны прав и свобод
- •19. Референдум и народная инициатива в Польше.
- •4 Разновидности референдума:
- •20. Виды чрезвычайного положения в Польше.
- •Военное положение.
- •Исключительное положение.
- •Положение стихийного бедствия.
- •21. Люстрация в Польше
- •22. Закон о карте поляка 2007 г.
- •23. Взаимоотношения высших органов государственной власти Польши
- •1. Принцип разделения властей в Конституции
- •2. Механизм взаимодействия
- •24. Статус Сейма и Сената Польши
- •25. Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше
- •26. Избирательное право польши
- •27. Верховные органы контроля в Польше
- •Вeрхoвнaя Пaлaтa Кoнтрoля пoдчиняeтся Сeйму.
- •Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoй Пaлaты Кoнтрoля назначается Сeймoм с сoглaсия Сeнaтa нa 6 лeт и пoвтoрнo мoжeт быть назначен тoлькo oдин рaз.
- •Oбщeпoльский сoвeт пo рaдиoвeщaнию и тeлeвидeнию
- •28. Уполномоченный по гражданским правам в Польше зaщитник грaждaнских прaв
- •Зaщитник Грaждaнских Прaв назначается Сeймoм с сoглaсия Сeнaтa нa 5 лeт.
- •Судебный контроль – вроде не надо, но оставлю на всякий случай суды
- •Пeрвoгo Прeдсeдaтeля Вeрхoвнoгo Судa назначает Прeзидeнт Рeспублики нa шестилетний срок полномочий из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Вeрхoвнoгo Судa.
- •Oбщeпoльский Сoвeт Юстиции стoит нa стрaжe нeзaвисимoсти судoв и независимости судeй.
- •Кoнституциoнный трибунaл
- •Прeдсeдaтeля и Вицe-прeдсeдeтeля Кoнституциoннoгo Трибунaлa назначает Прeзидeнт Рeспублики из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Кoнституциoннoгo Трибунaлa.
- •Гoсудaрствeнный трибунaл
- •Прeдсeдaтeлeм Гoсудaрствeннoгo Трибунaлa являeтся Пeрвый Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoгo Судa.
- •Венгрия
- •29. Этапы становления венгерской государственности и конституционная традиция Венгрии.
- •2 Палаты парл:
- •1949 Г. - Конституция Венгрии. Конституционализация нового режима, множество изменений, перестала быть просталинской.
- •Конституция принята 20 августа 1949 года.
- •18 Апр 2011 была принята к:
- •30. Особенности конституционных реформ 90-х г. Хх в Польше и Венгрии.(фактор «круглого стола» в Польше, общественные ожидания и изменения в социальной структуре венгерского общества)
- •Понимание «права на социальную защиту»
- •32. Особенности действующей конституции Венгрии.
- •18 Апр 2011 была принята к.
- •3 Раздела:
- •33. Конституция Венгрии 2011 г.: особенности структуры и содержания.
- •34. Избирательная система в Венгрии. Реформа избирательного права в
- •35. Особенности института конституционных основ правового статуса личности в Венгрии
- •36. Взаимоотношения высших органов государственной власти Венгрии.
- •Президент
- •Самостоятельно:
- •Нужна контрассигнатура:
- •Уполномоченный по основным правам
- •37. Конституционные основы судебной власти в Венгрии
- •Реформа суд системы
- •38. Люстрация в Венгрии.
- •39. Конституционные средства поддержки венгерским государством соотечественников за рубежом. Закон о статусе венгра
- •Закон о статусе венгра (прин. В 2001, вст. В силу с 2002)
- •Чехия и Словакия
- •41. Развитие государственности и конституционная традиция Чехословакии.
- •42. Особенности развития государственности и становления конституционной традиции Чехословакии
- •1968 - Становится федераций
- •43. Сравнительная характеристика (особенности) действующих Конституций Чехии и Словакии.
- •Отличия:
- •Принципы
- •44. Конституционный статус президента Чехии: традиции и современное состояние
- •45. Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством.
- •Во взаимоотношениях с Парламентом
- •С Правительством и др. Орг. Исп. Вл.
- •С контрассигнацией
- •1) Полномочия, которые требуют принятия документов
- •2) Которые выражаются в действиях
- •46. Конституционная ответственность Президента Чехии ( в сравнении с аналогичным институтом в Словакии).
- •47. Особенности взаимоотношений Президента Чехии и судебной власти: конституционно-правовая основа и практика.
- •48. Конституционный статус личности в Чехии и Словакии: особенности закрепления, структуры и содержания.
- •Принципы
- •Права, свободы и обязанности народов Чехии и Словакии.
- •Права национальных меньшинств и этнических групп.
- •49. Люстрация в Чехии
- •Югославия
- •Cокращения:
- •Югославия
- •50. Становление государственности и особенности конституционного развития южно-славянских народов в хх-ххi вв.(становление и распад югославского государства)
- •1888 - Принята к
- •6.4.1941 - На территории юс вторглись войска Германии, закончилась первая Югославия.
- •3 Лозунга: 3д
- •51. Геополитические факторы конституционного развития южно-славянских государств.
- •52. Федерализм в социалистической федеративной республике югославии (особенности отдельных этапов, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.
- •Централизация федеративного государства.
- •1967 Г. - разрушение единства (будет конфедерация).
- •Централизация федеративного государства.
- •2. Децентрализация в федеративном развитии
- •53. Особенности федерации – босния и герцеговина
- •54. Порядок формирования высших органов власти боснии и герцеговины, проблемы избирательного права
- •55. Конституционное развитие сербии и черногории. Основные проблемы (косово).
- •4 Февраля 2003 г. Парламентом срю была принята Конституционная хартия Государственного Сообщества Сербии и Черногории (гссч или кратко СиЧ).
- •Болгария
- •56. Развитие государственности и конституционная традиция в Болгарии.
- •1. Первый док-т конст. Значения - Тырновская к. 1879
- •2. След к. - 1947
- •4. Действующая к. 1991
- •Изменения в гос. Органах при Тодоре Живкове:
- •57. Квазиконституционализм и конституционное развитие Болгарии после 1991 года
- •2. В сфере политики.
- •3. В области управления правосудием.
- •4. Конституционный суд.
- •58. Особенности действующей конституции Болгарии, изменения конституции
- •59. Политические и эконмические предпосылки конституционного кризиса 2012-2013г в Болгарии
- •60. Взаимоотношения Президента, Правительства и Парламента в Болгарии.
- •61. Предпосылки и этапы конституционного развития кнр
- •1 Этап:
- •2 Этап:
- •3 Этап:
- •62. Преобразования в экономике Китая (в конце XX в.) и их влияние на конституционное развитие
- •63. Особенности действующей Конституции Китая
- •64. Реформы действующей Конституции Китая
- •65. Четыре этапа реформ действующей Конституции кнр и становление конституционных основ частной собственности и предпринимательства
- •66. Особенности правопонимания и государственности Китая
- •67. Система государственных органов Китая
- •68. Автономия в Китае
- •Конституционное развитие Бразилии. Особенности действующей конституции Бразилии.
- •Система высших органов власти Бразилии: порядок формирования, полномочия
- •Особенности бразильского федерализма
- •69. Конституционное развитие Бразилии. Особенности действующей конституции Бразилии. Конституционное развитие Бразилии.
- •Особенности действующей конституции Бразилии.
- •70. Система высших органов власти Бразилии: порядок формирования, полномочия
- •2 Или 3 чтения с участием постоянных комиссий
- •Судебная власть - Федеральный верховный суд - суды федерации и штатов
- •71. Особенности бразильского федерализма
- •Особенности Конституции Индии
- •Система высших органов власти Индии: порядок формирования, полномочия
- •Особенности индийского федерализма.
- •72. Особенности Конституции Индии
- •Свобода от колониализма
- •73. Особенности высших органов власти Индии: порядок формирования, полномочия
- •Парламент.
- •Совет штатов не может быть распущен.
- •Президент Индии.
- •Совет Министров
- •Cудебная власть
- •74. Особенности индийского федерализма
- •Обычные штаты.
26. Избирательное право польши
Из статьи:
Факторы, повлиявшие на современное избирательное законодательство Польши
Особенности исторического пути польского конституционализма
Специфика развития политической системы Польши в период либерально-демократических преобразований конца 20-начала 21 вв.
Международно-правовое положение Польши ставшей с мая 2004 членом Европейского Союза.
Упоминая о первом факторе, следует отметить, что в Польше еще на основании Генриковских статей в 1573 г. были проведены свободные выборы короля, В выборах могла участвовать вся польская шляхта, составлявшая тогда около 8%-10% населения страны. Ни в одного государстве Европы того периода столь значительная часть общества не принимала участия в решении вопроса о выборе власти в государстве. В Конституции 1952 г. была специальная глава о выборах в Сейм, а в период реформ – о выборах сенатов и Президента.
Второй из названных факторов (особенности развития политической системы) проявились, в первую очередь, через влияние движения «Солидарность» на процесс реформ. В 1990 г. новым Президентом страны стал Лех Валенса. Он как раз и был лидером данного движения. Л.Валенса избран на основании Закона 1990 г. «О выборах Президента Республики» на прямых, всеобщих, равных выборах тайным голосованием. Он действует и до сих пор. До реформы избирательного права Польши 2001 г. Избирательное законодательство не препятствовало развитию множества польских партий, но к моменту реформы произошла поляризация политических сил и, - соответственно - утвердилась избирательная система, которая оказалась выгодной для крупных партий и партийных блоков, в которой отразился опыт избирательных процессов предшествующего периода.
Третий фактор проявил себя не только через утверждение в польском праве европейских стандартов и избирательных технологий, но и в принятии Закона «Положение о выборах в Европейский парламент» 2004 г.
Избирательное законодательство
Помимо уже упомянутого закона о выборах Президента Польши к законам, регулирующим выборы в высшие органы государственной власти относится также Закон 2001 г. «Положение о выборах в Сейм Польской Республики и в Сенат Польской Республики», а также Закон 1997 г. «О политических партиях» (именно в нем регламентированы важнейшие вопросы не только порядка создания, учета и правовые параметры деятельности партий, но и контроля за их функционированием, за их участием в избирательной кампании, в которой партиям принадлежит наиболее заметная роль).
Говоря о первом из упомянутых здесь законов следует отметить, что он стал четвертым законом, регулирующим выборы в Парламент, (первый – акт 1989 г. был принят как результат договоренностей «круглого стола») непосредственно заменив Положение о выборах в Сейм 1993 г. , которое предусматривало, что из 460 депутатов Сейма 391 будет избираться по окружным спискам кандидатов, а 69 депутатов по единому общенациональному списку(лазейка для административного ресурса) при 7% заградительном барьере.
С 2001 г. отказались от общенационального списка, остались только окружные
Изменились предписания о финансировании выборов: запрещена коммерческая деятельность партий (в том числе продажа т.н. «избирательных кирпичей» - продукции с символикой партии, цена которой была минимальной; но приобретение данной продукции за несопоставимые с ее действительной ценой суммы позволяло в завуалированной форме осуществлять финансовые пожертвования в пользу партий) ограничены суммы пожертвований частных лиц.
Изменена система подсчета голосов на выборах в Сейм: отказались от метода Д‘Ондта, выгодного большим и влиятельным партиям в пользу метода Сент-Лагюе (выгодного средним и мелким партиям. Но в соответствии с этим методом проводился подсчет голосов только на выборах в парламент 2001 г. В 2002 г. вновь вернулись к прежней системе Д'Ондта.
Заградительный барьер – 5% для партий и 8 % для коалиций
В 1989—2010 годах действовал порядок, по которому в каждом избирательном округе избиралось несколько сенаторов (от 2 до 4 в зависимости от численности населения), набравших наибольшее число голосов. В 2010 году были приняты поправки, в соответствии с которыми сенаторы избираются по более мелким одномандатным округам в один тур. С 2005 года большинство в Сенате имеет партия Гражданская платформа.
Изменениями 2011 г. предусмотрено, что голосование может проходить два дня. Новый закон разрешает голосование по почте для избирателей, которые в день выборов находятся за пределами страны. Получив соответствующие конверты с бюллетенями, консул Польши в иностранном государстве передает их в окружную избирательную комиссии за три дня до дня голосования. О том, будут ли выборы проведены в один день или два дня примет решение лицо, ответственно за проведение выборов: в случае с муниципальными выборами - это премьер, президентскими - маршал сейма, а парламентскими - президент.
Для организации и проведения выборов в Польше создаются общенациональная Государственная Избирательная Комиссия, избирательные комиссии избирательного округа и избирательные комиссии избирательного участка. Одно лицо может быть членом только одной избирательной комиссии. Члену избирательной комиссии предоставляется право на: ежедневную денежную помощь и компенсацию за передвижение и расходы на жилье; выплату ему общей суммы помощи за время, которое он посвятил проведению голосования и определению результатов данного голосования.
Государственная избирательная комиссия Республики Польша должна состоять из трех судей Конституционного суда, которые назначаются Председателем Конституционного суда; трех судей Верховного Суда, которых назначает Председатель Верховного суда; трех судей Верховного Административного суда, которых назначает Председатель Верховного Административного суда.
К полномочиям Государственной Избирательной Комиссии принадлежат:
осуществление наблюдения за соблюдением избирательного закона, за ведением и актуализацией списков избирателей и созданием списков избирателей,
назначение избирательной комиссии избирательного округа и избирательного участка,
расследование жалоб против действий избирательных комиссий, избирательных округов,
создание образцов официальных бланков и печатных материалов,
определение и публикация результатов голосования и выборов,
а также другие полномочия, предусмотренные законом о выборах.
Избирательная комиссия избирательного округа по Закону должна состоять из 7-11 судей, члена избирательной комиссии от воеводства. Отставной судья не старше 70 лет может быть также назначен в комиссию.
Избирательная комиссия избирательного участка должна состоять из 6-10 лиц из числа тех, которые были назначены представителями т.н. «избирательных комитетов» (структура, создающаяся партиями и общественными организациями для участия в выборах) или уполномоченными ими лицами и одного лица, назначенного председателем местной общины, мэром (Муниципальным Головой)
На легитимность выборов в целом, легитимность выборов в округе, выборов депутата или Сенатора может быть внесен протест по поводу нарушений избирательного закона или результатов выборов. Данный протест рассматривается Верховным Судом в составе трех судей в непроцессуальном заседании и принимается решение форме специального постановления относительно протеста.
Назначение кандидатами в депутаты Сейма и кандидатами в Сенаторы осуществляется избирательными комитетами, которые выступают от имени политических партий и избирателей. Политические партии могут формировать избирательные коалиции с целью совместного выдвижения кандидатов в депутаты Сейма или в Сенаторы. Политическая партия может входить в состав только одной избирательной коалиции.
Граждане, имеющие избирательные права, в количестве не менее 15, имеют право создать избирательный комитет, подавая письменное заявление о создании комитета, с представлением своих имен и фамилий, адреса места проживания и идентификационных номеров.
Согласно избирательному законодательству Республики Польша финансирование избирательной компании должно быть открытым. Расходы избирательного комитета в связи с организацией выборов покрываются из его собственных средств. Расходы, связанные с организацией и подготовкой выборов, должны быть покрыты государственным бюджетом из резервов целевого назначения. Государственный бюджет должен покрыть расходы, связанные с:
1) задачами Государственной избирательной комиссии и ЦВК;
2) задачами избирательных комиссий нижнего уровня
3) задачами органов правительственной администрации и подчиненных им центральных организаций и организационных подразделений, а также других органов государства;
4) задачами, которые должны выполняться органами территориального самоуправления.
С целью проведения выборов в Сейм в Польше образуются многомандатные избирательные округа. В каждом избирательном округе избирается до семи депутатов Сейма. Избирательный округ занимает территорию воеводства или его части. Границы избирательных округов не должны нарушать границ уездов и городов на правах уездов, которые входят в их состав. Определение количества кандидатов, избирающихся в отдельных избирательных округах, и деление воеводств на отдельные избирательные округа проводится в соответствии с единой нормой представительства, которая высчитывается в результате деления количества жителей страны на общее количество депутатов. Избирательный комитет должен иметь право представить в каждом избирательном округе один окружной список кандидатов в депутаты. Кандидат может выставлять кандидатуру только в одном избирательном округе, и только по одному окружному списку. Политические партии, входящие в состав избирательных коалиций, не могут самостоятельно подавать списки кандидатов.