- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •1 Способ:
- •2 Способ:
- •3 И 4 способы:
- •5. Избирательное право и избирательная система сша.
- •1) Всеобщее изб. Право
- •6. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •7. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •Сенат (верхняя палата)
- •Палата представителей
- •8. Законодательный процесс в конгрессе сша.
- •Рассмотрение и обсуждение
- •9. Исполнительная власть в сша.
- •10. Судебная власть в сша.
- •Федеральные суды
- •11. Взаимоотношение властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •12. Федеративное устройство сша.
- •Раздел 3. 1. Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата…
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства германии.
- •15. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •17. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •18. Законодательный процесс в фрг.
- •16. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •19. Правительство фрг. Состав, функции, полномочия.
- •20. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •21. Судебная власть в фрг.
- •25. Конституционный контроль в фрг.
- •23. Федеративное устройство фрг.
- •24. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •26. Особенности развития конституционного законодательства италии.
- •Часть 1: Права и обязанности граждан
- •Часть 2: Устройство республики
- •27. Избирательное право и избирательная система италии.
- •Избирательная премия
- •Голосование в течение 2 дней (с утра воскресеня до 15 часов понедельника).
- •28. Глава государства италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •29. Законодательная власть в италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Законодательный процесс в италии.
- •1. Внесение
- •2. Рассмотрение и обсуждение
- •3. Принятие
- •4 И 5. Подписание и опубликование
- •31. Правительство италии. Состав, функции, полномочия.
- •32. Судебная власть в италии. Конституционный контроль.
- •33. Особенности взаимоотношения властей в италии.
- •34. Регионализм и местное самоуправление в италии.
- •35. Особенности развития конституционного законодательства франции
- •Раздел 8 к. Предусматривает гарантии (несменяемость судей, порядок назначения)
- •36. Избирательное право и избирательная система франции.
- •37. Президент франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •2 Группы полномочий:
- •38. Правительство франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •39. Парламент франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •40. Законодательный процесс во франции.
- •41. Конституционный контроль во франции.
- •43. Регионализм и местное самоуправление во франции.
- •44. Особенности развития конституционного законодательства великобритании.
- •46. Глава государства великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •45. Избирательное право и избирательная система великобритании.
- •47. Парламент великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •2. Временные:
- •48. Законодательный процесс в великобритании.
- •49. Правительство великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •50. Премьер-министр великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •51. Система судебной власти в великобритании
- •52. Особенности взаимоотношения властей в великобритании.
- •53. Регионализм и местное самоуправление в великобритании.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя омана.
- •56. Султан омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя марокко.
- •58. Король марокко, как глава государства.
- •59. Парламент и правительство марокко
- •60. Судебная власть в марокко и конституционный контроль.
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя города-государства ватикана.
- •62. Глава государства города ватикан и его роль в системе власти.
- •63. Особенности конституционной истории и общественного строя саудовской аравии.
- •64. Глава государства в саудовской аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
2. Временные:
- сессионные комитеты (образуются в начале каждой сессии; задача – обеспечение функционирования самой палаты (по вопросам процедуры; по петициям и т.д)
Палата общин работает по сессиям (160-175 дн.)
чтят традиции: каждое заседание начинается торжественно (спикер, священник Вестминстера и клерк с помощниками открывают процессию)
У всех свои места: переднескамеечники – напротив спец. ящика для петиций (премьер-министр и другие члены кабинета, имеет государственную должность, партийные лидеры) и заднескамеечники (впервые избранные, рядовые члены партии)
Обычай: гос. финансирование офиц. оппозиции
48. Законодательный процесс в великобритании.
Инициатива: члены каждой палаты парламента и правительство, а также королева, осущ. свое право через Кабинет министров.
Проекты вносятся в любую из палаты (но финансовые билли – только в палату общин). На практике большиснтво в палату общин.
Парл. акты делятся на
1) публичные (охватывают общегос. интересы) – обычно вносятся правительством;
2) частные (носят локальный или персональный характер) – обычно вносятся депутатами.
Неправительственные проекты рассм. лишь один день в неделю.
Рассмотрение: 3 чтения 1) В первом чтении клерк палаты лишь зачитывает название законопроекта, затем ставится вопрос о принятии законопроекта к рассмотрению либо о его отклонении.
2) Во втором чтении обсуждаются его основные положения и поправки, причем второе чление проводится в несколько этапов. - сначла обсуждается на заседании палаты - передается в комитет, где проводится постатейное обсуждение - вновь на заседении палаты проводится обсуждение и голосование по поправкам Если проект внесен правительством, то сначала выступает соответсвующий министр, а затем член «теневого кабинета». Если законопроект вносится оппозицией, то сначала выступает ее представитель, затем члены правительства, а уже потом слово предоставляется др. депутатам, причем депутаты Палаты общин могут выступать по одному проекты только один ращ, в то время как члены Палаты лордов не ограничены в этом.
Ограничение прений:
гильотина: заранее ограничен час прекращения прений
метод кенгуру – из числа поправок спикер «методом тыка» выбирает, и ее обсуждают
3) В третьем чтении могут проводиться общие дискуссии по проекту в целом без внесения поправок, но чаще всего спикер сразу ставит его на голосование. При проведении парл. дебатов кворум в Палате общин составляет 40 депутатов, но для принятия закона необходимо большинство от общего числа членов палаты.
Голосование: открытое (поднятие рук), тайное (бюллетени), «ногами» (расходятся в разные стороны), голосование криком. Может применяться «парный отказ» от голосования. Если депутат не может принять участие в голосовании, он может договориться с коллегой из оппозиции о взаимном отказе от голосования (чтобы не нарушать соотношения сил в парламенте).
После принтия проект передается в др. палату, где он проходит аналогичную процедуру.
Если Палата лордов вносит свои поправки, то закон вновь возвращается в Палату общин и обсуждается повторно. Если Палата лордов отклоняет закон, принятый Палатой общин, то он мб вновь рассмотрен на след. сессии, и если будет одобрен простым большиснтвом в Палате общин, то он считается принятым передается на подпись королеве.
Палата лордов может задержать таким обращом принятие закона на год (т.к. сессия один раз в год).
Фин. билли дб одобрены Палатой лордов в теч. 1 месяца.
Передача на подпись королеве.
Делегированное законодательство. Отсутсвуе четкое регулирование, но институт применяется.
Парл. контроль за деятельностью правительства. Формы контроля:
вотум недоверия (только связанный с законопроектом, правительство само ставит вопрос – оч. редко на практике) Правительство несет коллективную ответственность перед Палатой общин. Выражение правительства вотума недоверия влечет его отставку либо роспуск Палаты общин.
резолюция порицания (инициируется Палатой, но вносится только оппозиционными партиями (т.к. правительство сформ. из парламенсткого большинства), а значит, наверняка будет отклоняться партийным большинством),
устные и письм. вопросы (еженедельно на это отводится время; есть вопросы, по кот, министры не обязаны отвечать: оборона и безопасность, информация личного характера, коммерч. и конфиденц. информация).
деятельность специализированных комитетов, на заседания приглашаются министры для дачи показаний;
парламентский уполномоченный по делам администрации (назначается правитльством) – проводит расследование различных нарушений, допущенных орг. исп. власти.
контроль за расходованием фин. средств (через парламентского контролера – ген. аудитора, комитет по публичным счетам + во время парл. вопросов правительству).
Гласная деятельность парламента: все в СМИ + желающие могут посещать заседания.