
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •1 Способ:
- •2 Способ:
- •3 И 4 способы:
- •5. Избирательное право и избирательная система сша.
- •1) Всеобщее изб. Право
- •6. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •7. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •Сенат (верхняя палата)
- •Палата представителей
- •8. Законодательный процесс в конгрессе сша.
- •Рассмотрение и обсуждение
- •9. Исполнительная власть в сша.
- •10. Судебная власть в сша.
- •Федеральные суды
- •11. Взаимоотношение властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •12. Федеративное устройство сша.
- •Раздел 3. 1. Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата…
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства германии.
- •15. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •17. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •18. Законодательный процесс в фрг.
- •16. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •19. Правительство фрг. Состав, функции, полномочия.
- •20. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •21. Судебная власть в фрг.
- •25. Конституционный контроль в фрг.
- •23. Федеративное устройство фрг.
- •24. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •26. Особенности развития конституционного законодательства италии.
- •Часть 1: Права и обязанности граждан
- •Часть 2: Устройство республики
- •27. Избирательное право и избирательная система италии.
- •Избирательная премия
- •Голосование в течение 2 дней (с утра воскресеня до 15 часов понедельника).
- •28. Глава государства италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •29. Законодательная власть в италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Законодательный процесс в италии.
- •1. Внесение
- •2. Рассмотрение и обсуждение
- •3. Принятие
- •4 И 5. Подписание и опубликование
- •31. Правительство италии. Состав, функции, полномочия.
- •32. Судебная власть в италии. Конституционный контроль.
- •33. Особенности взаимоотношения властей в италии.
- •34. Регионализм и местное самоуправление в италии.
- •35. Особенности развития конституционного законодательства франции
- •Раздел 8 к. Предусматривает гарантии (несменяемость судей, порядок назначения)
- •36. Избирательное право и избирательная система франции.
- •37. Президент франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •2 Группы полномочий:
- •38. Правительство франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •39. Парламент франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •40. Законодательный процесс во франции.
- •41. Конституционный контроль во франции.
- •43. Регионализм и местное самоуправление во франции.
- •44. Особенности развития конституционного законодательства великобритании.
- •46. Глава государства великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •45. Избирательное право и избирательная система великобритании.
- •47. Парламент великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •2. Временные:
- •48. Законодательный процесс в великобритании.
- •49. Правительство великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •50. Премьер-министр великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •51. Система судебной власти в великобритании
- •52. Особенности взаимоотношения властей в великобритании.
- •53. Регионализм и местное самоуправление в великобритании.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя омана.
- •56. Султан омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя марокко.
- •58. Король марокко, как глава государства.
- •59. Парламент и правительство марокко
- •60. Судебная власть в марокко и конституционный контроль.
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя города-государства ватикана.
- •62. Глава государства города ватикан и его роль в системе власти.
- •63. Особенности конституционной истории и общественного строя саудовской аравии.
- •64. Глава государства в саудовской аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
35. Особенности развития конституционного законодательства франции
Общие сведения о стране
смешанная республика
унитарное государство
Территория: 544 тыс. кв. км
Население превышает 65 млн человек (за последние 10 лет увелич. на 5,5 млн)
Доля городского населения – 75%
Национальности: Французы – 94% (хотя у них очень много мигрантов)
Религии: Католики – 90% + протестанты, мусульмане, иудеи
Cимвол фр. свободы – Марианна (каждые неск. лет французы выбирают ее из красивых и известных женщин; сейчас – Софи Марсо).
История фр. государственности
Конец 5 века – образование Франкского королевства
конец 8 – начало 9 в. – расцвет Франкского гос-ва при Карле Великом
Людовик 14 – король-солнце
Великая Фр. революция и империя Наполеона (1789-1815); 1792 – Первая республика
Революции 1830-1848 гг. и Вторая империя
1870-1940: Третья республика
1940-1944: германская оккупация и режим Виши в южной Фр.
1946-1958 — Четвёртая республика
c 1958 – Пятая республика
История конст. зак-ва:
1789 – Декларация прав человека и гражданина (одобрена Учредительным собранием в 1789) были сформулированы: свобода и неприкосновенность личности, национальный суверенитет, законность, разделение властей и т.д.
Конституции (по оценкам историков их очень много (13-19), но Арбузкин считает, что их было 13):
1791 г. – конституционная монархия
1793 г. - одобрена, но не введена
1795 г. – К. 3 года республики
1799 г. - Консульская конституция Наполеона или К. 8 года
1801 г. – К. 10 года
1803 г. – К. 11 года
1814 г. – Хартия Людовика 18
1830 г. – Хартия Луи Филиппа Орлеанского
1848 г. – К. Второй рсепублики
1852 г. – Первая К. Наполеона
1875 г. - (Конституция третьей республики; неизменность республиканского строя – основополагающее положение – воспринято в 1946 г. и 1958 г.; эта К. насчитывает наиболее длительный срок действия)
1946 г. – (К. четвертой республики; была принята на волне демократических преобразований (парламентская форма республиканского правления; неустойчивое правительство). Считается одной из самых демократич. в мире.
1958 – (Шарль де Голль – разработка проекта новой конституции 1958 г. (народовластие, ответственность правительства перед парламентом, независимость суда, права и свободы); К. принята на референдуме.
Конституция 1958 состоит из преамбулы, 15 разделов и 99 статей.
В качестве ее составных частей выступают еще три документа:
- Декларация прав человека и гражданина 1789 г.,
- Преамбула к Конституции 1946 г. (закреплены права и свободы, в т.ч. социальные права – права нового поколения);
- Хартия защиты природы 2004 г. (Одобрена с 2005 г. – по решению Конституционного совета)
При разработке К. остро стоял вопрос об эффективности центральной власти; было пересмотрено соотношение ветвей власти, что просматривается через сравнение структур К. 1946 и К. 1958:
К. 1946 (первонач. редакция) |
К. 1958 (первонач. редакция) |
1. О суверенитете и Национальном собрании 2. О разработке законов 3. Обсуждение и принятие законов 4. Совет Министров 5. Об уголовной ответственности министров 6. Президент Республики 7. Высший совет магистратуры 8. Местные коллективы 9. Особые положения 10. Пересмотр Конституции
|
|
Конституция 1958 дает широкий простор для концентрации власти в руках исп. власти, особенно Президента. + Делегированные полномочия + в К. закреплено положение об ограничении сферы законодательного регулирования.
Cт. 1 К: Франция является неделимой, светской, социальной, демократической Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всех граждан без различия происхождения, расы или религии. Она уважает все вероисповедания. Ее устройство является децентрализованным.
Изменение К. - особо жесткий способ:
Инициатива:
члены палат парламента
либо Президент (но, не сам, а по предложению Премьер-министра)
Проект новой К. принимает парламент (большинство 2/3; обе палаты),
Затем – выносится на референдум. Но если есть инициатива президента – он может созвать обе палаты в качестве конгресса (совместное заседание обеих палат), который сам принимает закон (большинство 3/5), и референдум не проводится.
Основная часть поправок принимается через Когресс. Последний референдум был в 2000 (закон о сокращении срока президентcтва с 7 до 5 лет). Референдум состоялся, но явка чуть более половины. Французы считали этот вопрос малозначительным.
Последние поправки:
2007 г.
ст. 67 – о неприкосновенности президента в период срока его полномочий
ст. 68 – возможность отрешения от должности - нарушение долга, явно не соответствующее статусу президенту
+ Конституционное закрепление запрета на смертную казнь
2008 г. – изменения, направленные на усиление роли парламента (введение статуса защитника прав человека; увеличение парламентских комиссий; усиление контрольных функций).
Отсюда некоторые предполагают, что Франция переходит к шестой республике.
Особенности общественного строя
Эк. система:
смешанная экономика
высокий ур. производительных сил, богатые природные ресурсы
входит в 7-ку самых развитых стран
Производит продукцию на 2,5 трл долларов в год
доля в мировом ВВП – 3%
Среднедушевой ВВП в 5 раз превышает среднемировой
ведущий сектор эк-ки – с/х производство
первое место в ЕС по объему производимой с/х продукции и второе место по ее экспорту
35-часовая раб. неделя
но после 2008 выросла безработица
Соц. сфера:
прод-ть жизни мужчик – 73, женщин – 81
низкий коэф. младенческой смерти
принцип соц. гос-ва в К.
Расходы на соц. обеспечение – до 35% ВВП
проблема старения населения: каждый пятый житель старше 60
пенсионная реформа – увеличение пенсионного возраста (до 70 лет), удлинение страхового стажа
оч. много мигрантов (негры и арабы, бывшие колонии)
рост преступности, наркомании (особенно среди молодежи)
Полит. система:
смешанная форма республиканского правления и унитарного политики-территориального устройства со значительной степенью централизации
демократический режим
многопартийность (наиболее крупные: Союз за народное движение, Социалистическая партия, Республиканская; есть ряд радикальных партий)
широкие дем. и соц.-эк. права
с 2008 должность Защитника прав
Что Франция дала миру:
литература, живопись, кухня, духи, замки, Лувр, Марсель, Версаль
Первый в мире паровой автомобиль (паромобиль) – 1769 г. (Жозеф Кюньо)
Шофер – от франц. – «кочегар»
Политическая система
Демократические принципы:
республиканизм
выборность верховных органов власти (парламента, Президента) + их периодическая сменяемость + в ст. 89 К. норма, что республиканская форма правления не мб изменена
демократизм
народовластие + демократический режим
появился институт Праймериз – выбираются лидеры политических партий всенародно + освещение в прессе
ответственность правительства перед парламентом
Статья 49
…Национальное собрание выражает недоверие Правительству путем принятия резолюции порицания. Такая резолюция приемлема к рассмотрению, только если она подписана по меньшей мере десятой частью членов Национального собрания…
Статья 50
Если Национальное собрание примет резолюцию порицания или если оно не утвердит программу Правительства или его заявление общеполитического характера, Премьер-министр должен вручить Президенту Республики заявление об отставке Правительства.
независимость суда