- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •1 Способ:
- •2 Способ:
- •3 И 4 способы:
- •5. Избирательное право и избирательная система сша.
- •1) Всеобщее изб. Право
- •6. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •7. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •Сенат (верхняя палата)
- •Палата представителей
- •8. Законодательный процесс в конгрессе сша.
- •Рассмотрение и обсуждение
- •9. Исполнительная власть в сша.
- •10. Судебная власть в сша.
- •Федеральные суды
- •11. Взаимоотношение властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •12. Федеративное устройство сша.
- •Раздел 3. 1. Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата…
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства германии.
- •15. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •17. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •18. Законодательный процесс в фрг.
- •16. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •19. Правительство фрг. Состав, функции, полномочия.
- •20. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •21. Судебная власть в фрг.
- •25. Конституционный контроль в фрг.
- •23. Федеративное устройство фрг.
- •24. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •26. Особенности развития конституционного законодательства италии.
- •Часть 1: Права и обязанности граждан
- •Часть 2: Устройство республики
- •27. Избирательное право и избирательная система италии.
- •Избирательная премия
- •Голосование в течение 2 дней (с утра воскресеня до 15 часов понедельника).
- •28. Глава государства италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •29. Законодательная власть в италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Законодательный процесс в италии.
- •1. Внесение
- •2. Рассмотрение и обсуждение
- •3. Принятие
- •4 И 5. Подписание и опубликование
- •31. Правительство италии. Состав, функции, полномочия.
- •32. Судебная власть в италии. Конституционный контроль.
- •33. Особенности взаимоотношения властей в италии.
- •34. Регионализм и местное самоуправление в италии.
- •35. Особенности развития конституционного законодательства франции
- •Раздел 8 к. Предусматривает гарантии (несменяемость судей, порядок назначения)
- •36. Избирательное право и избирательная система франции.
- •37. Президент франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •2 Группы полномочий:
- •38. Правительство франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •39. Парламент франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •40. Законодательный процесс во франции.
- •41. Конституционный контроль во франции.
- •43. Регионализм и местное самоуправление во франции.
- •44. Особенности развития конституционного законодательства великобритании.
- •46. Глава государства великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •45. Избирательное право и избирательная система великобритании.
- •47. Парламент великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •2. Временные:
- •48. Законодательный процесс в великобритании.
- •49. Правительство великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •50. Премьер-министр великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •51. Система судебной власти в великобритании
- •52. Особенности взаимоотношения властей в великобритании.
- •53. Регионализм и местное самоуправление в великобритании.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя омана.
- •56. Султан омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя марокко.
- •58. Король марокко, как глава государства.
- •59. Парламент и правительство марокко
- •60. Судебная власть в марокко и конституционный контроль.
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя города-государства ватикана.
- •62. Глава государства города ватикан и его роль в системе власти.
- •63. Особенности конституционной истории и общественного строя саудовской аравии.
- •64. Глава государства в саудовской аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
30. Законодательный процесс в италии.
Законодательный процесс:
внесение проекта
рассмотрение и обсуждении
принятие
подписание
публикация
1. Внесение
Субъекты права законодательной инициативы
правительство
каждый депутат / сенатор в отдельности
каждый областной совет
Национальный совет экономики и труда, муниципалные советы (по вопросам территор. границ)
избиратели в количестве 50 тысяч человек (создается инициативная группа, которая собирает подписи); но избиратели не могут вносить проекты о бюджете, ратификации межд. дог. и по др. вопросам, что входят в сферу полномочий правительства.
Внести проект можно в любую палату (исключение – закон о бюджете – попеременно, либо в одну, либо в другую надо в определенный период времени).
2. Рассмотрение и обсуждение
3 чтения
Работа над законом может вестись ТОЛЬКО в комиссиях палат (упрощенный порядок), они принимают проект в пр-во, готовят поправки, приглашают специалистов, проводят слушания, решение чисто формально принимаются на пленарных заседаниях. КРОМЕ: конституционных, избирательные вопросы, делегирующих полномочий, бюджетных и ратификационных (они: только на пленарных заседаниях обеих палат).
По требованию правительства, 1/10 части членов палаты или 1/5 комиссии законопроекты передаются на рассмотрение и утверждение палаты.
3. Принятие
Законы принимаются большинством голосов в обеих палатах (за искл. конституционных законов). Согласительные комиссии.
После одобрения одной из палат, закон передается в другую. Затем – контрассигнация + на подписание Президенту.
4 И 5. Подписание и опубликование
Президент должен подписать и обнародовать в теч. 1 месяца.
Суспензивное вето Президента: может 29 дней продержать, затем вернуть – если примут в той же редакции, опять держит 30 дней и потом «выпускает в свет», т.е Президент не может отклонить, но может затянуть законодательный процесс на 2 месяца. Потом закон публикуется и вст. в силу. Но в это время мб, например, правительственный кризис, распущен парламент - тогда закон некому возвращать, он уходит в архив.
Но президент крайне редко пользуется этим правом.
Народное вето:
Ст. 75 К.: 500 тыс. избирателей или 5 областных советов могут выступить за отмену закона. Они собирают подписи, cозывается референдум, они голосуют, Парламент принимает решение по отмене закона на основании реш. референдума. Используется нечасто, но около 20 законов было так отменено. Нельзя по вопросам: налоги, амнистия, помилование, межд. договоры.
Делегированное законодательство
Статья 76 К. Осуществление законодательной функции может быть делегировано Правительству, если только при этом будут определены принципы и руководящие критерии такой делегации и она будет предоставлена только на ограниченное время и по определенному кругу вопросов.
Происходит путем приятия Парламент делегирующего закона. Одновременно правительство готовит соответвующий законопроект, который дб внесен в парламент по окончании срока делегирования.
Правительство может издавать временные акты, имеющие силу закона
Статья 77 К. Правительство не может без точно выраженного, полномочия палат издавать декреты, которые имели бы силу обычного закона.
Когда в случаях особой необходимости и срочности Правительство под свою ответственность принимает временные распоряжения, имеющие силу закона, то оно должно в тот же день представить их для последующего утверждения в палаты, которые, даже если они распущены, специально созываются и собираются в течение пяти дней.
Декреты теряют силу с момента издания, если они не пол учили законодательного утверждения в течение шестидесяти дней, следующих за их опубликованием. Палаты могут регулировать законом отношения, возникшие на основе декретов, которые не получили силы закона.
Парламентский контроль за д-тью Правительства:
1) устные и письменные вопросы правительству или его отдельным членам (ответы на у. – 14 дней; на п. – 20 дней);
2) интерпелляции – это обращенное к правительству или министру требование группы депутатов дать объяснение по поводу проводимой ими политики иили по конкретному вопросу (сложная процедура внесения; ответ членов правительства может сопровождаться дебатами и повлечь отставку министра или всего кабинета);
3) следственные комиссии (в каждой палате или совместные; по окончании расследования комиссия готовит и предсталяет доклад на заседании палаты/палат);
4) резолюция недоверия (вносится по инициативе 1/10 членов любой палаты, обсуждается по истечении 3 дней со дня внесения; принятие резолюции влечет отставку правительства).
+ мб резолюции по конкретным вопросам гос. политики (вносятся 10 депутатами или 8 сенаторами, сначала рассматриваются пост. комиссиями, а затем на заседании палаты).