- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •1 Способ:
- •2 Способ:
- •3 И 4 способы:
- •5. Избирательное право и избирательная система сша.
- •1) Всеобщее изб. Право
- •6. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •7. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •Сенат (верхняя палата)
- •Палата представителей
- •8. Законодательный процесс в конгрессе сша.
- •Рассмотрение и обсуждение
- •9. Исполнительная власть в сша.
- •10. Судебная власть в сша.
- •Федеральные суды
- •11. Взаимоотношение властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •12. Федеративное устройство сша.
- •Раздел 3. 1. Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата…
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства германии.
- •15. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •17. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •18. Законодательный процесс в фрг.
- •16. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •19. Правительство фрг. Состав, функции, полномочия.
- •20. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •21. Судебная власть в фрг.
- •25. Конституционный контроль в фрг.
- •23. Федеративное устройство фрг.
- •24. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •26. Особенности развития конституционного законодательства италии.
- •Часть 1: Права и обязанности граждан
- •Часть 2: Устройство республики
- •27. Избирательное право и избирательная система италии.
- •Избирательная премия
- •Голосование в течение 2 дней (с утра воскресеня до 15 часов понедельника).
- •28. Глава государства италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •29. Законодательная власть в италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Законодательный процесс в италии.
- •1. Внесение
- •2. Рассмотрение и обсуждение
- •3. Принятие
- •4 И 5. Подписание и опубликование
- •31. Правительство италии. Состав, функции, полномочия.
- •32. Судебная власть в италии. Конституционный контроль.
- •33. Особенности взаимоотношения властей в италии.
- •34. Регионализм и местное самоуправление в италии.
- •35. Особенности развития конституционного законодательства франции
- •Раздел 8 к. Предусматривает гарантии (несменяемость судей, порядок назначения)
- •36. Избирательное право и избирательная система франции.
- •37. Президент франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •2 Группы полномочий:
- •38. Правительство франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •39. Парламент франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •40. Законодательный процесс во франции.
- •41. Конституционный контроль во франции.
- •43. Регионализм и местное самоуправление во франции.
- •44. Особенности развития конституционного законодательства великобритании.
- •46. Глава государства великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •45. Избирательное право и избирательная система великобритании.
- •47. Парламент великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •2. Временные:
- •48. Законодательный процесс в великобритании.
- •49. Правительство великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •50. Премьер-министр великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •51. Система судебной власти в великобритании
- •52. Особенности взаимоотношения властей в великобритании.
- •53. Регионализм и местное самоуправление в великобритании.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя омана.
- •56. Султан омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя марокко.
- •58. Король марокко, как глава государства.
- •59. Парламент и правительство марокко
- •60. Судебная власть в марокко и конституционный контроль.
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя города-государства ватикана.
- •62. Глава государства города ватикан и его роль в системе власти.
- •63. Особенности конституционной истории и общественного строя саудовской аравии.
- •64. Глава государства в саудовской аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
18. Законодательный процесс в фрг.
Законотворческий процесс
Фед. парламент принимает законы:
в сфере искл. компетенции Федерации (иностранные дела, а также оборона, включая защиту гражданского населения; гражданство Федерации; свобода передвижения, паспортный режим; валюта, денежное обращение; др.) и
конкурирующей компетенции Федерации и земель (гражданское право, уголовное право и исполнение приговоров, судоустройство, судопроизводство, адвокатура, нотариат и юридическая консультация; акты гражданского состояния; право союзов и собраний; и др.),
также по вопросам, по кот. Федерация может издавать общие правовые предписания (правовое положение лиц, состоящих на публичной службе земель, общин и других корпораций публичного права; общие принципы в области высшего образования и др.).
Участвуют обе палаты.
Субъекты законодательной инициативы:
Правительство (основной субъект) – сначала направляет в Бундесрат (+ согласование с прав-вом земель в теч. 6 недель и передача в Бундестаг, особая сложность – 9 нед.; а если особо срочный – 3 недели, можно и без мнения Бундесрата)
Бундесрат
сам Бундестаг не вносит, но: депутатские фракции и группы депутатов (5% от общей численности) – могут
Все проекты вносятся в Бундестаг.
Есть механизм согласования между Правительством и правительствами земель.
Если Правительство – инициатор, то за 6 месяцев – проект передается Бундесрата для внесения замечаний, дополнений и суждений.
Согласованный проект вносится в Бундестаг и включается в план законодательных работ.
Если Бундесрат – инициатор, проект направляется канцлеру (правительству) для согласования.
По закону – работает комитет .
Принятие – 3 чтения:
1 – концепция, необходимость + комитет;
2 – дебаты;
3- принятие без обсуждения, т.к. прошел все экспертизы.
Законы принимаются большиснтвом голосов. Крорум – присутствие не менее половины депутатов. Голосование – поднятие руки или вставание. По требованию фракции или 5% депутатов мб поименное голосование. Если сложности при подсчете, до депутаты выходят через три двери: за, против и воздержался.
Затем закон передается в Бундесрат. Если есть разногласия – согласительная комиссия. Если согласия Бундесрата не требуется – у него право протеста. Протест м.б. отклонен большинством депутатов Бундестага.
Контрассигнация канцлером, президент - подписание и обнародование. У президента нет права вето.
Институт состояния «законодательной необходимости»
Если Правительство считает проект срочным, нужным, он вносится в Бундестаг и канцлер одновременно с внесением ставит вопрос о доверии самому себе. Если отказ в доверии, канцлер обращается к президенту, который объявляет «состояние необходимости». Если в этом случае Бундестаг вновь отклонит заокн или примет его в неприемлемой для правительства редакции, то законопроект передается в Бундесрат, который принимает закон самостоятельно. Такая же процедура применяется, если Бундестаг не одобряет правительственный законопроет в течение 4 недель после его нового внесения.
Ограничение: повторно такое состояние Правительство может объявить не ранее 6 месяцев после принятого.
Делегированные полномочия
Парламент может делегировать Фед. праивтельству, фед. министру или правительству земли право издания актов по вопросам, входящим в его законодательную компетенцию. В законе определяется содержание, цели и объем передаваемых полномочий.
Закон 1969 года – Закон об основах бюджетного права (процедура принятия + полномочия Федеральной счетной палаты и счетных палат земель). В целом принятие бюджета в рамках обычной законодательной процедуры. Проект представляется Фед. правитльством не позднее начала сентября.