16. Основные конституционные принципы Польши

Раздел I Конституции "Республика" содержит основные принципы организации государства и общества и их взаимоотношений.

Конституционные принципы:

1. Верховенства власти и народа

2. Политического плюрализма

3. Независимости и суверенности государства

4. Демократического правового государства

5. Разделения властей

6. Социального рыночного хозяйства,

7. Субсидиарности

8. Децентрализации власти

9. Территориального СУ

Почеркнуты самые важные (мнение Кененовой).

Правовой статус ЧиГ

Общие принципы:

10. Принцип достоинства

11. Принцип свободы

12. Принцип равноправия

Ограничение прав и свобод:

А) законодателем

Б) правоприменителем

По порядку:

1. Верховенство власти народа

Представительная и непосредственная демократия. Народ может осуществлять свою власть не только через парламент, но и непосредственно. Выборы, референдум, всенародные обсуждение, народная законодательная инициатива

См. вопрос «1. Референдум и народная инициатива в Польше.»

2. Принцип политич. Плюрализма

Это не просто множество, а множество других конкурирующих партий.

• Свобода создания и д-ти профсоюзов

• СМИ: 1) Каждому гарантируется свобода выражения его взглядов и

2) превентивная цензура СМИ недопустима

• религиозные объединения:

Конкордат 1993 о взаимоотношениях с папским престолом правительства Польши. Для них договорные отношения являются нормой. Это нормально в странах, где доминируют католики. Церковь и государство - два мощных института, могут заключать договоры.

3. Принцип демократического правового гос-ва

Rechtsstaat (от К ФРГ)

Независимость судов, беспристрастность судей, гарантированность

Правовое гос-во:

1. Запрет норм, имеющих обратную силу и ухудшающих правовое положение адресатов

1. Принцип vacatio legis правовых каникул (период, в течение которого принятый и опубликованный закон ещё не действует, чтобы заинтересованные лица могли с ним ознакомиться)

2. Требование охраны приобретённых прав

3. Требование определённости правовый предписаний (недвусмысленность, единство толкования)

4. Запрет на чрезмерное вмешательство законодателя в права личности (это принцип пропорциональности и соразмерности; зак-ль может ограничивать, за искл. некоторых прав и ситуаций, должен делать это пропорционально)

Критерии определения пропорциональности:

1. действительно ли необходим закон, который ограничивает права человека;

2. пропорционально ограничение права человека тому социальному результату, к которому он приведет;

3. можно ли достичь такой социальный результат без такого ограничения прав;

5. Право на справедливый и независимый суд

4. Принцип социального и рыночного хозяйства

Фрайбургская школа 1940-е

C немецкого образца Soziale Marktwirtschaft:

13. ручное хозяйство, но социальное (государство принимает на себя долю ответственности за состояние экономики и за социальные последствия развития рынка)

Три кита, кот держат всю систему польской экономики:

14. Свобода хоз. деятельности

15. Частная собственность (упоминаются и другие виды: коммунальная, собственность казны) но в П все, что не гос. собственность, является ч/с

16. Солидарность, диалог и сотрудничество социальных партнёров в процессе экономической деятельности.

Конст. трибунал указал, что К установила в этой статье концепцию равновесия интересов участников эк. отношений.