56. Органы государственной власти в Саудовской Аравии.

«Власть в СА имеет полномочия, вытекающие из Корана и традиций Пророка».

Своеобразно закреплена в Основном законе система государственной власти: судебная власть, исполнительная власть и регламентарная власть, которые при исполнении своих полномочий взаимодействуют друг с другом, при этом «высшей инстанцией всех видов власти является король».

Король.

Нет специального раздела о короле в Основном законе, но нормы, определяющие его полномочия, содержатся почти во всех главах.

Клановая система престолонаследия. Король сам выбирает себе наследника-принца, который замещает его еще при жизни. Окончательное решение в передаче престола принимает семейный совет после смерти короля, который включает в себя 18 наиболее влиятельных прямых потомков основателя аравийской монархии ибн Сауда. В 1992г. Королевский дом принял решение, что избрание престолонаследника должно производиться впредь не по старшинству, а исходя из способностей и профессиональной пригодности принца. Король может назначить двух возможных наследников престола.

Основные полномочия и функции короля определены Основным законом:

• Глава государства

• Возглавляет всю систему государственной власти

• Осуществляет национальную политику в соответствии с исламом

• Фактически все функции законодательной власти принадлежат королю: акты, международные договоры, положения о концессиях подлежат опубликованию и изменению на основе королевских указов; бюджет публикуется в соответствии с королевским указом.

• Верховный главнокомандующий Вооруженных сил

• Назначает офицеров и освобождает их от службы

• Объявляет ЧП, всеобщую мобилизацию, войну

• Принимает дипломатических представителей иностранных государств, принимает верительные и отзывные грамоты

• Награждает государственными наградами

К числу чрезвычайных полномочий короля относится:

• принятие неотложных мер в случае возникновения угрозы благополучию королевства, его территориальной целостности, безопасности и интересам народа либо препятствующей исполнению государственными учреждениями своих задач.

Король может передать часть своих полномочий наследному принцу, а в случае отъезда за пределы королевства король своим указом поручает наследному принцу исполнение своих функций на период отъезда.

Консультативный Совет.

Предусмотрен Основным законом. Состав: председатель и 60 членов, назначаемых королем на 4 года. В состав совета, как правило, назначаются, ученые, писатели, бизнесмены, влиятельные члены королевской семьи.

Совещательные функции регламентарной власти:

• Выражает свое мнение по проектам низамов, планов социально-экономического развития, обсуждает отчеты членов правительства, международные договоры.

Король наделен правом роспуска и реорганизации Совета.

Совет министров.

Орган исполнительной власти. Возглавляется королем. Король своими указами назначает и освобождает от должности заместителей председателя Совета министров и членов Совета министров. Все члены правительства несут коллективную ответственность перед за королем за выполнение своих функций и за исполнение исламского шариата. Король самостоятельно решает вопросы формирования и реорганизации Совета министров.

Судебная система.

В Основном законе судебная система закреплена как наиболее самостоятельная и независимая ветвь власти. Судебная система установлена низамом о судах (1975) и включает в себя:

• суды первой инстанции, состоящие из одного судьи (кади), разрешающего незначительные гражданско-правовые споры и брачно-семейные дела;

• общие суды, рассматривающие дела о преступлениях (в составе трех судей);

• апелляционный суд, включающий палаты по уголовным, гражданским и иным делам;

• Высший судебный совет, являющийся высшей апелляционной инстанцией и осуществляющий контроль над всеми мусульманскими судами.

Судопроизводство является независимым, и при его осуществлении суд руководствуется исключительно исламским шариатом. Однако судьи назначаются и освобождаются от своих обязанностей по указу короля на основании предложений Высшего судебного совета.

Религиозные органы.

Верховный муфтий – высшее духовное лицо страны.

Хотя в Основном законе и не определены взаимоотношения короля с высшим духовным лицом страны, традиционно король считается "Имамом всех мусульман королевства», ему же принадлежит право назначения и смещения верховного муфтия.

Совет фетвы и улемов – высший религиозный орган страны.

Состав: Верховный муфтий и авторитетные имамы и улемы.

Король утверждает положение о деятельности этого органа

Территориальная организация власти.

В соответствии с Королевским указом (1993) Саудовская Аравия была разделена на 13 провинций, которые, в свою очередь, поделены указом (1994) на 103 округа.

Власть в провинциях принадлежит губернаторам (эмирам), назначаемым королем. Во главе наиболее важных городов, таких как Эр-Рияд, Мекка, Медина, стоят губернаторы, принадлежашиe К королевской семье.

Вопросы местного значения решаются на уровне округов образуемыми здесь советами. Половина состава советов с 2005 г. избирается, а другая назначается королем из представителей наиболее знатных семейств.

Избирательными правами с 2015 г. обладают и мужчины, и женщины.

1 Имеет особое значение в Японии, трактуется как аналогия закона

2 традиционные принятые обществом правила поведения, которые не имеют юридического закрепление, и как следствие не влекут юридической ответственности, только политическую. Роль обычая мала, действует закон о применении законов 1898 года, там сказано, что применение обычая допускается, если не противоречит общественном порядку и нравственности.

3 Это общие принципы права, применяются во всех отраслях, кроме уголовного. Вспомогательная роль

4 Военное правление, сегун – это военоначальник, устанавливал диктатуру в Японии, права императора были ограничены

5 это было непростой задачей, поскольку с одной стороны сохранялись самодержавные традиции, а с другой, требовались демократические изменения общества. Японцы достаточно консервативны.

6 История: ранее внешняя политика Японии была достаточно агрессивной, это обусловлено тем, что Япония 10я по численности страна в мире, а территорий у неё мало, поэтому она воевала с Китаем 1894-95гг., русско-японская война 1904-05гг., протекторат и оккупация Кореи в 1905-10гг., попытка захватить дальний восток России в 1918-22гг., впоследствии к власти в Японии пришли профашистские группы и все это закончилось Перл-Харбором и двумя атомными бомбами.

7 В результате этого уже в 2004 году японцы высадились в Ираке без санкции ООН

8 Женщины не допускаются к наследованию трона, до этого было 8 императриц

9 Рисорджименто (итал. Risorgimento - возрождение) — национально-освободительное движение в Италии, целью которого была ликвидация государственной раздробленности и иноземного гнета, создание единого итальянского государства.

• Исходным моментом Рисорджименто стала Французская революция 1789 г.

• В начале 19 века в Италии зародилось движение карбонариев {итал.— угольщики), отражавшее стремление демократических сил к решению национальных и социальных проблем самими итальянцами. Тайные ячейки карбонариев организовали в 1812—1813 гг. антифранцузские восстания в провинциях Неаполитанского королевства.

• далее французская революция 1830 г. активизировалась деятельность карбонарием.

• Далее Дж. Мадзини, ставший вождем общеитальянского демократического движения. В эмиграции он создал организацию «Молодая Италия», боровшуюся за создание единой Италии — республики, в которой должны были утвердиться политические свободы и гражданское равенство. (не увенчалось успехом)

• С сер. 1830-х гг. ведущую роль в итальянском национально-освободительном движении начинает играть умеренно-либеральное течение, выступавшее за преобразования, проводимые сверху, путем реформ. Главным его деятели считали преодоление отсталости и раздробленности, мешавших экономическому развитию Италии. Одним из лидеров итальянских либералов был К. Б. Кавур, сыгравший выдающуюся роль в объединении страны.

- Важнейшим этапом Рисорджименто стала итальянская революция 1848-1849 гг. После ее поражения в стране развернулась дискуссия между демократами и умеренными о методах борьбы за национальную независимость и объединение Италии. Повстанческая тактика Мадзини терпела поражение. В противовес мадзинистам часть демократов, в т. ч. Гарибальди, пришли к выводу о необходимости союза демократических сил с либералами и Савойской монархией (Пьемонтом). Удачная внешняя политика Кавура помогла Пьемонту, заручившись поддержкой Франции, победить в войне 1859 г. Австрию и получить Ломбардию. В это же время выступления патриотических сил в Тоскане, Парме и Модене добились удаления из них австрийских войск. В мае 1860 г. отряды Гарибальди высадились в Сицилии, захватили остров, а затем и все Неаполитанское королевство, жители которого высказались за присоединение к Пьемонту. К концу 1860 г. Италия, за исключением Папской и Венецианской областей, была фактически объединена. Собравшийся в Турине общеитальянский парламент 17 марта 1861 г. объявил о создании Итальянского королевства и провозгласил Виктора Эммануила королем Италии.

Вопрос о присоединении Венецианской области был решен в 1866 г. после поражения Австрии в войне с Пруссией, союзницей которой выступила Италия. Светская власть папы держалась на французских штыках. Поэтому во время франко-прусской войны, после крушения. Второй империи, итальянские войска вошли в Рим. Папская область была включена в единое королевство, а Рим с лета 1871 г. стал столицей государства. Так было завершено объединение Италии.

10 мигранты из района Восточного Средиземноморья

11 2 кризиса

-Танжерский 1905-1906 Франция и Германия хотели получить власть над Марокко, в итоге никто ничего не получил, поэтому был еще второй кризис

- Агадирский 1911 есть такой город в Марокко - Фес, где начались восстания, и поскольку в Марокко находились французы, то якобы для защиты своего народа Франция оккупировала Фес, тогда уже всем было понятно, что установится французский протекторат. Германия естественно охреневает - и говорит, давайте мне либо половину Марокко либо какую-нибудь компенсацию. Очень долго торговались о компенсации, в итоге Германия получила часть Французского Конго, а Франция протекторат над Марокко.

12 гражданское сопротивление стран Ближнего Востока и Северной Африки(Тунис, Египет, Марокко, Сирия(продолжается), Йемен, Саудовская Аравия и другие)

13 Северные жители Марокко, которые были коренными жителями Северной Африки и приняли ислам на этапе когда арабы в 7 веке захватили полуостров и у них короче своя атмосфера

14 (англ. Human Rights Watch, HRW — «страж прав человека») — неправительственная организация, осуществляющая мониторинг, расследование и документирование нарушений прав человека более чем в 70 странах мира со штаб-квартирой в США.

15 Системы престолонаследия:

1) салическая – престол наследуют только по мужской линии, женщины полностью исключаются, если наследников по мужской линии нет, то династия прерывается и выбирается новая династия (Бельгия, Норвегия);

2) кастильская – если у монарха нет сыновей, то к наследованию призываются женщины, его дочери, соответственно младший сын монарха имеет преимущество перед старшей дочерью;

3) австрийская – женщины допускаются к наследованию при условии, что во всех поколениях данной династии нет наследников-мужчин;

4) скандинавская – женщины наследуют престол на равных с мужчинами правах;

5) мусульманская – трон наследует не конкретное лицо, а правящая ветвь династии (семья), которая уже решает, кто займет престол. Обычно предпочтение отдается старшему сыну, однако допускается наследование любого сына монарха (Кувейт), либо любого родственника правящего монарха (Катар). В Иордании национальное собрание выбирает монарха из числа мужей-мусульман, «потомков предводителя арабского восстания, покойного короля Хусейна ибн Али».

16 отлагательное, которое можно преодолеть