Особенности Конституция Египта 1971 г. Порядок изменения Конституции 1971 года.

Было 4 крупных блока:

1. Социальный блок: социализм (статья 1), социальная солидарность (статья 7), народный контроль (не менее 50%-представители рабочего класса) и др.

• Садат понимал, что нельзя полностью исключить социалистический блок, ибо люди привыкли к социальной повестке. Поэтому тезисы формально сохраняются, чтобы не будоражить общественность

• Принята Конституция на референдуме (а предыдущая была дарована)

• Статья 7 - принцип социальной солидарности – в составе руководства всех предприятий не менее 50% - представители рабочего класса, это чистый социализм + во всех ремесленных объединениях не менее 80% - крестьяне-ремесленники.

2. Ислам:

• Усиление ислама

• ислам как государственная религия

• шариат как источник законодательства – как источник СВЕТСКОГО законодательства (религия была интегрирована в систему социальных регуляторов)

• Запрет занимать официальные должности лицам, отрицающим божественные законы

3. Либеральный блок:

• верховенство права (в его ядре принципы шариата)

• естественные права человека (дарованы Аллахом)

• реальный парламентаризм (был построен искусственно, сверху)

4. Информационный блок: (повлиял на Арабскую весну и революцию 2011 года, сохранился до наст К)

• информационная власть – дано понятие (поправка 1980 года);

• особый статус прессы как народного независимого органа;

• есть специализированный орган – Высший совет прессы – общественный орган, который следит за деятельностью всех СМИ (это не цензура, а регистрация, учреждение, эта часть выведена их гос. внимания).

• свобода прессы, СМИ, запрет цензуры.

• Только суд имеет право упразднить СМИ – только по судебному решению

Порядок изменения:

Конституция – жесткая. Инициатива изменения: Президент и 1/3 депутатов, затем обсуждение в Консультативном совете, одобрение 2/3 Парламента, вынесение на референдум, необходимо большинство голосов.

2. Особенности структуры и содержания действующей Конституции Египта. Конституционный референдум 2014 года (разработана Адли Мансуром)

• принимается действующая Конституция Египта 2014 года, более 98% населения проголосовало «за»

• были проведены демократические выборы по новой Конституции

• 8 июля 2014 года – Президентом становится А.Ф. Ас-Сиси

Конституция Египта 2014 года (действующая на сегодняшний день)

Структура: преамбула и 6 разделов (247 статей)

В преамбуле:

• Отражена вся предыстория существования Египта – и про фараонов, и про Клеопатру (история Египта можно выучить по преамбуле)

• Отсылка к революционным событиям – дана оценка (шаги к подлинной демократии)

• Особая роль армии в установлении демократии

• Важная задача – формирование гражданского правительства, то есть не военного и ориентированного на общество

Новеллы:

1. Изменение конституционного отношения к исламу – не могли вернуть Конституцию в полностью светское состояние, но ислам скорректировали

• Роль шарита - это основа, основной источник права, законодательство на нем основывается

• Статья 3 – из-под юрисдикции шариата выходят христианские и иудейские общины (в вопросах личного статуса последователя общины, религиозные дела (отправление и организация культа), избрание иерархов – вот эти 3 вопроса не подчиняются шариату)

• Уничтожение христианских святынь. Оговорка в законе – разрешение на строительство христианских святынь должно выдаваться местной исполнительной властью.

• 235 статья – (братья мусульмане уничтожали христианские суды) в течение 1 срока полномочия парламента должен быть принят новый закон о реставрации, восстановлении разрушенных христианских храмов – гарантия конфессионального проблема. Закон действительно был принят в августе 2016 года, но была проблема: исламское лобби нивелировало позитивное в этом законе, была оговорка: разрешение на строительство и возведение должно выдаваться местной исполнительной власти, 4 месяца. А местная исполнительная власть либо коррумпированная, она препятствовала (вот на вверху таких вышвырнули после переворота, а на местах остались такие)

• Все споры, связанные с исламом и шариатом, переданы в Высший Конституционный суд (а до этого был институт аль-Азхар). Религиозное толкование, вопросы веры – институт аль-Азхар.

• Четкое разграничение сферы ведения шариата и светского законодательства произошло

• Запрет создавать политические партии по религиозному признаку