10. Источники права Польши

ДИКТУЕМ ВСЕ

Особенность действующей К1997 – включение в ее содержание раздела «ИСТОЧНИКИ ПРАВА» (цель — установить иерархию права):

• Конституция,

• законы,

• ратифицированные международные договоры,

• постановления.

+ акты местного права (на территории деятельности принявших их органов)

Условие вступления в силу - их опубликование.

М/н договоры

Виды:

1. Договоры, ратификация которых требует предварительного согласия, выраженного в законе, если договор касается:

1) мира, союза, политических или военных соглашений,

2) гражданских свобод, прав или обязанностей, определенных в Конституции,

3) членства Польской Республики в международной организации,

4) значительного обременения государства в финансовом отношении,

5) вопросов, урегулированных в законе либо по которым Конституция требует принятия закона.

Согласие на ратификацию (вариант определяет Сейм абсолютным большинством):

1. Сеймом и Сенатом (отдельно) большинством 2/3 голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов

2. Может быть принято общепольским референдумом

После ратификации и опубликования в "Журнале Законов Польской Республики" м/д применяется непосредственно, если его применение не поставлено в зависимость от принятия закона.

Приоритет таких договоров над нац.правом.

Акты м/н организаций (членство по такому м/д) — применяются непосредственно

О намерении представить Президенту Республики для ратификации международные договоры, ратификация которых не требует согласия, выраженного в законе, Председатель Совета Министров уведомляет Сейм.

2. Договоры, по которым можно передать международной организации или международному органу полномочия органов государственной власти по некоторым делам

3. Международные договоры, которые ратифицируются на уровне исполнительной власти, подписываются президентом и этого достаточно.

Постановления:

— подзаконные акты обязательного характера

Издаются указанными в Конституции органами на основании особого уполномочия (по закону) и с целью его исполнения. Уполномочие должно определять орган и круг вопросов, переданных для урегулирования, а также директивы, касающиеся содержания акта. Делегирование запрещено.

Акты, которыми регул-ся деят-ть правительства и структура исполнительной власти не могут носить общегосударственного масштаба, к источникам общегосударственного права они не относ-ся.

Распоряжение – акты Президента. Постановления Совета Министров, распоряжения Председателя Совета Министров и министров имеют внутренний характер и обязывают только единицы, организационно подчиненные органу, издающему эти акты.

+

Органы территориального самоуправления, а также местные органы правительственной администрации на основании и в пределах полномочий, содержащихся в законе, устанавливают акты местного права, обязательные на территории деятельности этих органов. Принципы и порядок издания актов местного права определяет закон.

11.Особенности институтов непосредственной демократии в Польше: президентские и парламентские выборы, референдум и народная правотворческая инициатива

Институты прямой демократии: выборы, референдум и народная законодательная инициатива.

Законодательство о референдуме:

Закон 14 марта 2003 года «О национальном референдуме»

Закон 15 сентября 2000 года «О проведении местного референдума»