Можно выделить следующие защитные права и свободы, закрепляемые в за рубежных конституциях:

• право на самозащиту (п. Уст. 5 Конституций Бразилии)

• право на судебную защиту (РФ)

• право на квалифицированную юридическую помощь, (Конституции Японии);

• презумпция невиновности (ст. 9 Декларации прав человека и гражданина (1789), ст. 32 Конституции Швейцарии);

• запрет дачи свидетельских показаний против себя, супруга, близких родственников (ст. 38 Конституции Японии, поправка 5 к Конституции США);

• запрет на использование доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 32 Конституции Португалии (1976);

В ряде стран (прежде всего испаноязычных) применяется специфическая защитная процедура — конституционное ампаро. Так, ст. 43 Конституции Аргентины (в ред. 1994 г.) устанавливает: это быстрая и немедленная процедура защиты конституционных прав всегда, когда не существует другого более подходящего судебного способа защиты от действия или бездействия публичных властей̆ или частных лиц.

Важная роль в деле зашиты прав личности отводится специальным должностным лицам — омбудсменам. Данный институт действует в большинстве зарубежных стран. Он контролирует соблюдение прав человека гос. И прочими структурами.

5. Конституционная история США. Общая характеристика действующей Конституции США.

История североамериканского государства, именуемого в настоящее время США, начинается с момента открытия материка Колумбом в 1492 г.

Война за независимость (1775-1783). 13 колоний, в каждой из них свои представительные органы (легислатуры), они бунтовали против британской короны, требовали отменить ряд законов, которые нарушали интересы колонии, и начали войну за независимость.

4 июля 1776 – Декларация независимости (первый Континентальный конгресс). Принятие декларации независимости – главный национальный праздник в США. Все созданы равными, право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Декларация нацелена на то, что отдельные штаты должны стать независимыми от Англии и переформатированы в свободные независимые Штаты Америки. Во время войны принимались отдельные конституции в штатах, это уже были довольно демократические режимы – происходил некий «парад суверенитетов» среди штатов. И вот эти тенденции (уйти от Британии и независимость отдельных штатов) привели к конфедерации.

Ноябрь 1777 – Статьи конфедерации и вечного союза ( Второй Континентальный конгресс – избрали Вашингтона главнокомандующим (конфедерация) однопалатный Конгресс, 1 штат – 1 голос. Вопросы решаются квалифицированным большинством в 9 штатов из 13. Конгресс первоначально решал вопросы займов, внешней политики. Президент имел ограниченные полномочия, по сути только председательствовал на Конгрессе, по сути конфедерация решала прежде всего военные вопросы. А основные внутренние вопросы решались на уровне штатов, например, налогообложение.

3 сентября 1783 – Версальский мирный договор. Англия устала от этой войны и была вынуждена признать суверенитет 13 американских колоний. Проявились децентралистские тенденции, штаты сразу начали спорить между собой насчет границ, таможенных сборов, они перестали возвращать займы, которые выдавались в годы войны.

Статьи конфедерации действовали до принятия Конституции в 1789г. Так, конгресс Конфедерации был полномочен решать в основном внешнеполитические вопросы. Все это значительно ослабляло структуру власти Конфедерации и привело в конечном счете к необходимости внесения изменений в Статьи Конфедерации, для чего и был созван в 1787 г. Конституционный конвент в Филадельфии. Однако вместо внесения изменений в данный документ в ходе заседаний был поставлен вопрос о разработке и принятии конституции, что и было сделано.

Сентябрь 1787 – принятие Конституции филадельфийским конвентом.

В конце весны 1787 года собрался Конвент, чтобы выработать проект конституции. Были представители от 12 штатов (кроме представителя Род Айленда, самого маленького штата и слишком суверенный, отказались участвовать). В сентябре 1787 года текст был утвержден Конвентом, из 55 делегатов только 39 согласились, остальные в знак протеста покинули Конвент. Текст был разослан в штаты, и население разделилась на сторонников и противников Конституции, федералистов и антифедералистов.

Борьба федералистов и антифедералистов.

Федералисты: Гамильтон, Дж. Мэдисон и Джон Джей = публиковались под одним псевдонимом «Публий», собрание из 85 статей «Федералист». Стали идеологами американской государственности, хотели объединения.

Антифедералисты – Д. Клинтон, Р. Ли и Д. Мэйсон

Население непосредственно Конституцию не принимало, да и в конце 18-го века это было бы радикальным шагом. Они выбирали делегатов конвента. Первым ратифицировал Делавер, постепенно ратифицировали 9 штатов, и это было достаточно, чтобы принять Конституцию, остальные штаты тоже ее ратифицировали; она вступила в силу в 1788 году, но несчастный Род Айленд только в 1790-м году ее ратифицировал. В 1788-м году избрался Конгресс, первый президент – Дж. Вашингтон.

Конституция США

Конституция США (7 статей, 27 поправок) – очень простой и краткий документ. Сначала органы государственной власти: на первом месте Конгресс, потом Президент, потом ВС. Потом федерализм, потом про поправки, про гарантии верховенства Конституции и в конце про порядок ратификации конституции. Достаточно интересная преамбула (хоть и декларативна. Основная цель принятия – оградить человека от произвола власти, от деспотического правления, права и свободы, обеспечение свободы

Средства – разделение властей (и по вертикали и по горизонтали), сдержки и противовесы, судебный контроль = никто не сможет узурпировать власть. Это настолько было очевидно для отцов основателей, что это даже не стали добавлять в Конституцию.

Поправки не инкорпорируются в текст Конституции, а публикуются отдельно.

Билль о правах 1791 – это первые 10 поправок к Конституции. Основная задача – провозгласить права, гарантии этих прав. Они во многом были последователями британского конституционализма, поэтому этот Билль о правах был назван по аналогии с актом британской конституции.

Конституция жесткого типа, практически самая жесткая в мире (исправить очень сложно). Конституция США отличается высокой стабильностью. Предусмотрены следующие способы изменения Конституции.

1.Конгресс (2/3 обеих палат) –> легислатуры штатов (3/4 – сейчас это 38 штатов). Почти все по этой процедуре внеслись. (принятие закона о поправке К, потом одобр легисла)

2.Конгресс (2/3) выносят на одобрение –> конвенты 3/4 штатов (эти одобряют)

3.Конституционный конвент (создается по инициативе легислатур 2/3 штатов) –> легислатуры (3/4)

4.Конвент (создается по инициативе легислатур 2/3 штатов) –> конвенты 3/4 штатов (эти одобряют).

Легислатура – законодательное собрание штатов.

Конвент – специально созданное учредительное собрание (представительный орган) в США или в штатах. (радикальное изменение Конституции; аналогия – Конституционное собрание в РФ).

Все поправки, которые приняты на данный момент были приняты Конгрессом.

На уровне федеральном Конвент ни разу не собирался. На уровне Штатов конвенты созывались только 1 раз, для 18 поправки, которая ввела Сухой закон (он был отменен 21 поправкой).

Было больше 5000 предложений поправок и из этого количества предложений Конгресс одобрил только 33. То есть основное сито – это Конгресс. И затем штаты еще отсеяли, только 27 поправок были приняты.

1992 – последняя поправка (27-я), которая запрещала парламентариям увеличить собственное жалованье. Если они хотят увеличить жалование, то только для следующего созыва.

В Конституции в силу своей лаконичности нет традиционных институтов (правовое, светское, социальное, демократическое государство, социальные права, партии и т.д.), вместо этого есть акты Конгресса и Президента, обычаи, прецеденты.

В США помимо писаной̆ конституции существует еще так называемая «Живая конституция» - это деятельность Верховного Суда США по толкованию конституции вследствие рассмотрения соответствующих споров. Она восполняет пробелы. ВС США – реально независимый суд. Верховный суд США старается буквально толковать Конституцию, но поскольку Конституция устаревает можно встретить такое выражение, что Конституция представляет собой то, что говорят о ней судьи.

Написано старым языком, но написано про верховенство права: власть на всех уровнях должна соблюдать Конституцию. Право имеет высший приоритет. Американцы не любят м/н право, нет его приоритета. Многие важные акты в сфере защиты прав человека Штатами не ратифицированы.

Каждый штат самостоятельная единица, поэтому Конституции штатов отличаются. Ряд штатов приняли ряд Конституций еще до Конституции США; самая старая – Конституция Массачусетса 1780 года. (первой конституцией в современном смысле можно считать Конституцию штата Пенсильвания 1776 г). Джорджиа – последняя, которая приняла Конституцию в 1982 году. У них по-разному регулируются права человека, иногда в Конституции закреплены, иногда нет.

Конституции Штатов легко поменять. Самая часто изменяемая Конституция – Конституция Луизианы, там было 11 конституций и больше 500 поправок. Единственная общая черта – республиканская форма правления, разделение властей и права человека (могут вынесены в отдельный акт).