Статья 42

Султан выполняет следующие обязанности:

• Защищает независимость страны, ее территориальную целостность, обеспечивает ее внутреннюю и внешнюю безопасность, соблюдение прав и свобод подданных, гарантирует верховенство закона и определяет генеральную политическую линию государства.

• Принимает должные меры по защите от опасности, угрожающей спокойствию султаната Оман, его территориальной целостности, безопасности его народа и его интересов или затрудняющей выполнение государственными органами своих задач.

• Представляет государство во внутренних делах и во всех видах международных отношений

• Председательствует в Совете Министров или назначает Председателя Совета Министров; председательствует в специализированных Советах или назначает Председателей этих Советов министров.

• Назначает верховных судей и освобождает их от должностей.

• Объявляет чрезвычайное положение, всеобщую мобилизацию, войну, заключает перемирие в соответствии с положениями закона.

• Принимает и утверждает законы.

• Заключает международные соглашения и договоры в соответствии с положениями закона или делегирует полномочия на подписание договоров; издает декреты, ратифицирующие договоры.

• Назначает политических представителей при других государствах и международных организациях и освобождает их от должности в рамках положений закона; принимает верительные грамоты представителей других государств и международных организаций.

• Объявляет амнистию или отменяет наказание.

• Награждает орденами и присваивает военные звания.

Основные начала организации и деятельности органов государственной власти.

Система публичной власти в Султанате основана на принципах, закрепленных в Основном законе.

Прежде всего Основной закон определяет форму правления как наследственный султанат (ст. 5).

Важнейшим началом функционирования всей системы власти в Омане, как и во всех других государствах региона Персидского залива является шура (обсуждение, совещательность). Вместе с тем в Основном законе не выражен (ни прямо, ни косвенно) принцип разделения властей.

Глава государства и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах. Система престолонаследия Необходимыми условиями для преемника престола являются совершеннолетие правоверного мусульманина и статус законнорожденного сына от мусульманских родителей.

Конституционный статус султана определен “Султан является главой государства и Верховным главнокомандующим Вооруженными силами... Султан является символом национального единства, его гарантом и защитником” (ст. 41). При вступлении в должность султан приносит присягу на совместном заседании Совета Омана и Совета обороны (ст. 7).

Совет министров.

Совет министров это фактически орган султана. Орган исполнительной власти.

Весьма своеобразно определяет Основной закон главу Совета министров. председательствует на заседаниях Совета министров его глава или один из заместителей, а если названные лица отсутствуют, то председательствующего определяет султан. Статья 48 закрепляет: «Султан назначает своим декретом Премьер-министра и определяет его компетенцию и полномочия», причем установлены требования, предъявляемые к кандидатам на посты премьер-министра, его заместителей или министров. Это должен быть гражданин Омана по происхождению и не моложе 30 лет (ст. 49). При вступлении в должность премьер- министр, его заместители и министры приносят присягу (ст. 50).

Отсюда следует, что согласно Основному закону функции главы Совета министров может осуществлять сам султан (ст. 42) или назначаемое им лицо (ст. 48). Следовательно, неоспоримым является суждение о том, что султан фактически возглавляет исполнительную власть.

Функции:

• составляет рекомендации для султана по всяческим вопросам,

• готовит проекты законов и декретов,

• обсуждает планы экономического и социального развития,

• координирует деятельность органов администрации,

• контролирует соблюдение правовых актов,

• и осуществляет иные полномочия, которые султан на него возложит.

Совет Омана (Маджлис).

Состоит из Консультативного совета и Государственного совета.

• Нижняя палата — Консультативный совет.

выполняет функции представительного органа власти. Состоит из 84 членов (численный состав будет меняться в зависимости от роста численности населения), избираемых на 4 года многоступенчатыми выборами. Активным и пассивным избирательным правом обладают мужчины и женщины с 21 года.

Избирается следующим образом:

Оман разделен на административно-территориальные единицы, которые называются вилайеты. От них избираются представители.

Установлено правило, что количество членов Верхней Палаты не должно превышать количество членов Нижней Палаты.

Конституцией прямо предусмотрено создание независимой комиссии (избирательной комиссии), которая будет следить за ходом выборов и обеспечивать их независимость и объективность.

Султан может в любой момент распустить Консультативный Совет. Председатель избирается депутатами.