- •Понятие конституционного права зс.
- •Эволюция и тенденция
- •Конституция как основной источник права в зарубежных странах.
- •Свойства
- •Увеличение доли норм, регламентирующих статус личности.
- •Закрепление института конституционного контроля.
- •По форме выделяются:
- •Способы изменения конституции:
- •Конституционные основы политической системы общества в зс.
- •Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы
- •Правовой статус же включает в себя:
- •Институт гражданства в зс.
- •Существуют режимы пребывания иностранцев:
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном зак-ве зс.
- •Можно выделить следующие защитные права и свободы, закрепляемые в за рубежных конституциях:
- •Краткий характер.
- •Американская правовая доктрина базируется на концепции естественного происхождения прав и свобод человека.
- •При выборах президента используется смешанная мажоритарная система
- •Выборы проводятся по одномандатным округам (избирается 1 человек), за исключением президентских, на первом этапе которых в каждом штате образуется один многомандатный̆ округ.
- •Выборы в Конгресс сша.
- •Отставка – прекращение полномочий Президента по своему желанию (р. Никсон во время Уотергейтского дела);
- •Законодательный процесс:
- •Городское управление организуется по одной из 3 моделей: Система мэр – совет:
- •Франция
- •Пропорциональная система
- •Списки избирателей
- •Выдвижение кандидатов
- •Голосование
- •Подведение итогов выборов
- •Финансирование выборов
- •Политические партии
- •Конституционный совет:
- •3. Компетенция:
- •Великобритания
- •Пример суд прецедента:
- •Где публикуется – возможно спросит:
- •Страшун
- •Прекращение гражданства
- •Правовыми обычаями
- •Отдельными парламентскими статутами.
- •Монарх и парламент
- •Монарх и правительство
- •Тайный совет при Короне
- •Монарх является главой англиканской и пресвитерианской (Шотландия) церквей.
- •Теневой кабинет
- •Правительство и парламент
- •Ответственность (Страшун)
- •Прудентов:
- •Премьер-министр
- •Арбузкин:
- •2 Важнейшие особенности британской судебной системы:
- •Правовое регулирование
- •Низовые (или территориальные) суды (суды графств и магистратские суды) рассматривают основную массу дел.
- •Суд по делам о запрещенном торговом обороте
- •Избирательные отношения в Великобритании регулируются рядом парламентских статутов:
- •Депутат Палаты общин обладает традиционным для современных парламентов статусом, регулируемым нормами целого ряда актов:
- •Депутаты обладают иммунитетом и индемнитетом.
- •Организация работы Палаты общин.
- •Основными функциями Палаты лордов являются законодательная деятельность, контроль за деятельностью правительства и обсуждение важнейших вопросов внутренней и внешней политики.
- •Парламентские процедуры.
- •Эти законы не ограничивают право парламента издавать законы в отношении Уэльса или Шотландии.
- •Компетенция местных парламентов
- •Шотландия
- •Северная Ирландия
- •Если кандидаты получили одинаковое число голосов, победитель определяется жеребьевкой, проводимой чиновником по выборам.
- •Император является главой государства, а его права и обязанности определяются Конституцией;
- •Япония отказывается от ведения войны как суверенного права, а также не будет иметь свою армию;
- •Феодальная система в стране отменяется, аристократические титулы не передаются по наследству.
- •Стабильность Конституции Японии в какой-то мере обеспечивалась и тем, что не была урегулирована сама процедура ее изменения. Только в мае 2007 г. Был принят Закон о референдуме
- •Партийная система
- •Законодательный процесс в японском парламенте.
- •Местное самоуправление
- •Чрезвычайные суды не допускаются.
- •Административно-территориальное устройство страны.
- •Округа,
- •Система органов местного самоуправления.
- •Италия и ватикан
- •Отношения с католической церковью были разрешены путем компромисса — в обмен на нейтралитет церкви была восстановлена государственная религия.
- •Изменение конституции:
- •Общественный строй:
- •Политические партии:
- •Общественный строй:
- •2 Палаты: Палата депутатов и Сенат республики
- •Порядок работы Парламента
- •Внесение законопроекта
- •Рассмотрение и обсуждение законопроекта
- •Принятие закона
- •Подписание и опубликование закона
- •Делегированное законодательство
- •Референдум для отмены закона
- •Председателем назначается лидер партийного блока, получившего большинство мест в парламенте. Министры назначаются президентом по представлению председателя Совета министров.
- •«Регионалистское гос-во».
- •Организация власти в областях:
- •Реформы:
- •Особые полномочия центральной власти:
- •Автономия в Италии.
- •История Ватикана.
- •Конституционная история.
- •Система органов власти и управления
- •Глава Государства-города Ватикан и его роль в системе власти.
- •Законодательная власть.
- •Исполнительная власть.
- •Судебная власть.
- •Испания
- •Диктатура Франко (1939–1976 гг.).
- •Фашистская идеология.
- •Организация власти при Франко.
- •Особенности Конституции:
- •Содержание Конституции.
- •Изменение Конституции.
- •Король.
- •Нет права законодательной инициативы, нет права вето!
- •Правительство (Совет министров).
- •Структура Правительства.
- •Ответственность Правительства. Отставка:
- •Государственный совет.
- •Досрочный роспуск Парламента.
- •Генеральные кортесы - Парламент
- •Конгресс депутатов (далее – кд).
- •Статус депутатов.
- •Организация работы Генеральных кортесов.
- •Законодательный процесс.
- •Делегированное законодательство.
- •Органические законы.
- •Институт народного защитника. Типа омбудсмен
- •Генеральный совет судебной власти.
- •Прокуратура.
- •Судебная полиция.
- •Верховный суд.
- •Конституционный суд.
- •Внутренняя структура кс.
- •Процедура рассмотрения заявлений в порядке ампаро.
- •Принципы территориальной организации власти:
- •Национальные ас.
- •В зависимости от объема полномочий:
- •Специальная автономия.
- •Создание Автоном Сообщества.
- •Разграничение полномочий предметов ведения.
- •Органы власти в ас.
- •Местное самоуправление.
- •Оман, марокко и саудовская аравия
- •Статья 42
- •Основные начала организации и деятельности органов государственной власти.
- •Функции:
- •История
- •Религиозные органы.
Ответственность Правительства. Отставка:
После проведения всеобщих выборов.
В случае вынесения резолюции порицания, отказа Парламента в доверии ему
В случае отставки председателя или его кончины
По инициативе ¼ депутатов с одобрением абсолютного большинства можно предъявить обвинение в измене или в другом преступлении любому министру. Дело рассматривается Уголовной палатой Верховного суда.
Государственный совет.
Это правительственный орган, выполняющий консультативные функции. Это автономный орган, который при этом состоит при Правительстве. Это гарантирует его объективность и независимость.
В состав входят постоянные советники, которые назначаются Правительства. Это могут быть министры, ученые и т.д. Другие советники по должности – руководители испанской академии политических наук, юриспруденции и законодательства, директора центров конституционных исследований и пр. исследователи-ученые. Третья группа члены от Парламента, от Конституционного суда, от Народных защитников и т.д.
Функции Государственного совета:
Консультации по вопросам проектов законов, декретов. Имеется постоянная комиссия, которая в определенных случаях обязана давать консультации по предварительным проектам органических законов.
Счетная палата – высший контрольный орган. Имеется отдельный закон.
Подчинена Генеральным кортесам. На членов палаты распространяются положения о независимости и несменяемости судей.
Взаимоотношения Правительства и Парламента – отдельный раздел в конституции.
Правительство подотчетно Парламенту и несет политическую ответственность перед Конгрессом Депутатов (КД)
Обе палаты Генеральных кортесов могут потребовать любую информацию, содействие от Правительства, в т.ч., чтобы член правительства пришел на заседание парламента и объяснил свои действия.
Члены Правительства вправе присутствовать на заседаниях палат Парламента.
Палаты могут задавать вопросы Правительству и вносить интерпелляцию
Конституцией предусмотрены процедуры вотума доверия и резолюция порицания.
Совет министров ставит вопрос о доверии перед Конгрессом депутатов. Такое доверие выражается простым большинством. Если Конгресс отказывает, то Правительство подает в отставку вместе с председателем. КД может и по своей инициативе поставить вопрос о политической ответственности Правительства. Тогда уже нужно абсолютное большинство. КД в этом случае может вынести резолюцию порицания. Резолюция порицания носит конструктивный характер ( любая отставка должна сопровождаться назначением нового лица – конструктивный вотум недоверия (ФРГ). Если резолюция порицания не принята, то инициаторы этой резолюции в течение этой сессии выносить не могут такую же резолюцию. Если принята – Правительство подает Королю заявление об отставке, Король принимает отставку и назначает председателем кандидата, представленного в резолюции.
Досрочный роспуск Парламента.
Председатель Правительства под свою личную ответственность может порекомендовать Королю распустить Генеральные кортесы или одну из палат. Такой роспуск запрещается в некоторых случаях: пока КД рассматривает резолюцию порицания, в течение года после предыдущего роспуска, в состоянии угрозы, чрезвычайного положения, осадного положения.
Особые виды состояния:
Состояние угрозы может вводиться декретом Правительства сроком до 15 дней.
Чрезвычайное положение может вводиться декретом Правительства сроком до 30дней. Перед этим требуется предварительное разрешение КД и указание конкретной территории и срока.
Осадное положение объявляется абсолютным большинством КД по предложению Правительства
48. Законодательная власть и процесс в Испании.