История Ватикана.

С образованием в 756 г. Папской области Папа Римский получил не только духовную, но и светскую власть.

Папская область как теократическое государство просуществовала до 1870 г., т.е. до объединения Италии. Папская область утратила свой суверенитет. В 1929 г. фашистское правительство Б. Муссолини заключило с Папой Римским Латеранские соглашения, ставшие событием исторического значения = получил статус суверенного государства.

Таким образом, государство Ватикан образовалось в соответствии с Латеранскими соглашениями, подписанными между правительством Муссолини и Ватиканом 11 февраля 1929 года.

Эти Соглашения включали договор, признававший образование на территории Рима суверенного Государства-города Ватикан, финансовую конвенцию, регулировавшую финансовые отношения между Италией и Ватиканом, и конкордат, определявший права и привилегии католической церкви в Италии.

Конституционная история.

Ватикан имеет и свою конституционную историю, которая ведет свой отсчет с 7 июня 1929 г., когда были приняты конституционные акты, составившие некодифицированную конституцию Ватикана: Основной закон Государства- города Ватикан, Закон об источниках права, Закон о гражданстве и праве на пребывание, Закон об административном устройстве, Закон об экономической, торговой и профессиональной организации и Закон об общественной безопасности.

Конституцию Ватикана составляют Основной закон Государства-города Ватикан, промульгированный Папой Римским 26 ноября 2000 г., вступивший в силу 22 февраля 2001 г., а также Апостольские конституции, закрепляющие организацию Римской курии — руководящего центра Римско- католической церкви.

Этими актами закрепляется своеобразная политическая система Ватикана. В конституционных актах Ватикана не встречается многих положений, характерных для современных государств (признание прав и свобод человека, свободы слова, собраний, ассоциаций и т.п.). Более того, конституционные акты 1929 г. закрепляли ряд весьма недемократических положений. Закон об общественной безопасности запрещал образование каких-либо объединений без разрешения губернатора, кроме религиозных орденов, конгрегаций и объединений, предусмотренных Кодексом канонического права и организованных согласно его положениям (ст. 3). Запрещалось также всякое собрание в общественном или открытом для публики месте без предварительного разрешения губернатора (ст. 4), а также хранение и ношение оружия, а в целях контроля за соблюдением этого запрета губернатор мог давать распоряжения о проведении домашнего или личного обыска (ст. 7).

Своеобразием отличается и система права Ватикана. Эта система основана на Законе об источниках права (1929). 1 октября 2008 г. был принят новый Закон об источниках права, который вступил в силу 1 января 2009 г. Он устанавливает, что каноническое право является первоисточником и исходным пунктом всего правопорядка в Ватикане.

В настоящее время источниками права в Ватикане являются Основной закон, а также законы, которые приняты папой, Папской комиссией или другими органами, уполномоченными папой на принятие законодательных установлений. Правопорядок Ватикана учитывает положения общего международного права и международных договоров, в которых участвует Ватикан (ст. 1). В тех сферах, на которые не распространяются предусмотренные ст. 1 названного Закона источники, применяются законы и иные нормативные правовые акты Итальянского государства, если они не противоречат канонам божественного права, общим принципам канонического права, а также положениям Латеранских соглашений и поздним договорам (ст. 3). Данный Закон определяет также, какие сферы и в каких пределах могут регулироваться итальянскими законами, а какие — исключительно законами Ватикана или каноническим правом.

Отказ Святого Престола от автоматического, как прежде, действия итальянских законов на территории Ватикана вызван тем, что они нестабильны и часто расходятся с «неотъемлемыми принципами Церкви».

Экономическая система Ватикана достаточно устойчива, хотя и не получила четкого закрепления в нормативных актах государства. Экономические отношения регулируются в основном законами Итальянской Республики. Ватикан является крупным земельным собственником, владельцем акций крупных промышленных компаний и международных корпораций. Владеет также недвижимостью в Италии, Испании, Германии и латиноамериканских странах. Значительную часть доходов бюджета дают взносы национальных и зарубежных католических церквей, поступления от иностранного туризма, а также производство и продажа почтовых марок, монет, сувениров.

Социально-духовная сфера также имеет свою специфику. Ее стержень — католицизм, поддерживаемый государством.

Не всегда соблюдаются и нормы взаимоотношений между Ватиканом и Итальянским государством. Вот один из примеров. в мае 2016 г. парламент Италии одобрил Закон об однополых браках, против которого активно выступал Ватикан.

Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.