
- •Понятие конституционного права зс.
- •Эволюция и тенденция
- •Конституция как основной источник права в зарубежных странах.
- •Свойства
- •Увеличение доли норм, регламентирующих статус личности.
- •Закрепление института конституционного контроля.
- •По форме выделяются:
- •Способы изменения конституции:
- •Конституционные основы политической системы общества в зс.
- •Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы
- •Правовой статус же включает в себя:
- •Институт гражданства в зс.
- •Существуют режимы пребывания иностранцев:
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном зак-ве зс.
- •Можно выделить следующие защитные права и свободы, закрепляемые в за рубежных конституциях:
- •Краткий характер.
- •Американская правовая доктрина базируется на концепции естественного происхождения прав и свобод человека.
- •При выборах президента используется смешанная мажоритарная система
- •Выборы проводятся по одномандатным округам (избирается 1 человек), за исключением президентских, на первом этапе которых в каждом штате образуется один многомандатный̆ округ.
- •Выборы в Конгресс сша.
- •Отставка – прекращение полномочий Президента по своему желанию (р. Никсон во время Уотергейтского дела);
- •Законодательный процесс:
- •Городское управление организуется по одной из 3 моделей: Система мэр – совет:
- •Франция
- •Пропорциональная система
- •Списки избирателей
- •Выдвижение кандидатов
- •Голосование
- •Подведение итогов выборов
- •Финансирование выборов
- •Политические партии
- •Конституционный совет:
- •3. Компетенция:
- •Великобритания
- •Пример суд прецедента:
- •Где публикуется – возможно спросит:
- •Страшун
- •Прекращение гражданства
- •Правовыми обычаями
- •Отдельными парламентскими статутами.
- •Монарх и парламент
- •Монарх и правительство
- •Тайный совет при Короне
- •Монарх является главой англиканской и пресвитерианской (Шотландия) церквей.
- •Теневой кабинет
- •Правительство и парламент
- •Ответственность (Страшун)
- •Прудентов:
- •Премьер-министр
- •Арбузкин:
- •2 Важнейшие особенности британской судебной системы:
- •Правовое регулирование
- •Низовые (или территориальные) суды (суды графств и магистратские суды) рассматривают основную массу дел.
- •Суд по делам о запрещенном торговом обороте
- •Избирательные отношения в Великобритании регулируются рядом парламентских статутов:
- •Депутат Палаты общин обладает традиционным для современных парламентов статусом, регулируемым нормами целого ряда актов:
- •Депутаты обладают иммунитетом и индемнитетом.
- •Организация работы Палаты общин.
- •Основными функциями Палаты лордов являются законодательная деятельность, контроль за деятельностью правительства и обсуждение важнейших вопросов внутренней и внешней политики.
- •Парламентские процедуры.
- •Эти законы не ограничивают право парламента издавать законы в отношении Уэльса или Шотландии.
- •Компетенция местных парламентов
- •Шотландия
- •Северная Ирландия
- •Если кандидаты получили одинаковое число голосов, победитель определяется жеребьевкой, проводимой чиновником по выборам.
- •Император является главой государства, а его права и обязанности определяются Конституцией;
- •Япония отказывается от ведения войны как суверенного права, а также не будет иметь свою армию;
- •Феодальная система в стране отменяется, аристократические титулы не передаются по наследству.
- •Стабильность Конституции Японии в какой-то мере обеспечивалась и тем, что не была урегулирована сама процедура ее изменения. Только в мае 2007 г. Был принят Закон о референдуме
- •Партийная система
- •Законодательный процесс в японском парламенте.
- •Местное самоуправление
- •Чрезвычайные суды не допускаются.
- •Административно-территориальное устройство страны.
- •Округа,
- •Система органов местного самоуправления.
- •Италия и ватикан
- •Отношения с католической церковью были разрешены путем компромисса — в обмен на нейтралитет церкви была восстановлена государственная религия.
- •Изменение конституции:
- •Общественный строй:
- •Политические партии:
- •Общественный строй:
- •2 Палаты: Палата депутатов и Сенат республики
- •Порядок работы Парламента
- •Внесение законопроекта
- •Рассмотрение и обсуждение законопроекта
- •Принятие закона
- •Подписание и опубликование закона
- •Делегированное законодательство
- •Референдум для отмены закона
- •Председателем назначается лидер партийного блока, получившего большинство мест в парламенте. Министры назначаются президентом по представлению председателя Совета министров.
- •«Регионалистское гос-во».
- •Организация власти в областях:
- •Реформы:
- •Особые полномочия центральной власти:
- •Автономия в Италии.
- •История Ватикана.
- •Конституционная история.
- •Система органов власти и управления
- •Глава Государства-города Ватикан и его роль в системе власти.
- •Законодательная власть.
- •Исполнительная власть.
- •Судебная власть.
- •Испания
- •Диктатура Франко (1939–1976 гг.).
- •Фашистская идеология.
- •Организация власти при Франко.
- •Особенности Конституции:
- •Содержание Конституции.
- •Изменение Конституции.
- •Король.
- •Нет права законодательной инициативы, нет права вето!
- •Правительство (Совет министров).
- •Структура Правительства.
- •Ответственность Правительства. Отставка:
- •Государственный совет.
- •Досрочный роспуск Парламента.
- •Генеральные кортесы - Парламент
- •Конгресс депутатов (далее – кд).
- •Статус депутатов.
- •Организация работы Генеральных кортесов.
- •Законодательный процесс.
- •Делегированное законодательство.
- •Органические законы.
- •Институт народного защитника. Типа омбудсмен
- •Генеральный совет судебной власти.
- •Прокуратура.
- •Судебная полиция.
- •Верховный суд.
- •Конституционный суд.
- •Внутренняя структура кс.
- •Процедура рассмотрения заявлений в порядке ампаро.
- •Принципы территориальной организации власти:
- •Национальные ас.
- •В зависимости от объема полномочий:
- •Специальная автономия.
- •Создание Автоном Сообщества.
- •Разграничение полномочий предметов ведения.
- •Органы власти в ас.
- •Местное самоуправление.
- •Оман, марокко и саудовская аравия
- •Статья 42
- •Основные начала организации и деятельности органов государственной власти.
- •Функции:
- •История
- •Религиозные органы.
Правовой статус же включает в себя:
Гражданство
Конституционная правоспособность
Конституционные принципы правового статуса личности
Конституционные права, свободы и обязанности личности
Конституционные гарантии прав и свобод
Существует несколько подходов к его регулированию:
Индивидуалистический (либеральный) подход – сложился в США, Центральной и Западной Европы. Основной акцент в закреплении и регулировании статуса личности делается обеспечение личной свободы и невмешательство государства в частную жизнь человека. Основное внимание уделяется закреплению личных и политических прав.
Коллективистский подход. Характерен для стран социалистической ориентации, а также ряда стран Азии. Он основан на приоритете общественных интересов и предполагает закрепление не только прав и свобод, но и достаточно широкого круга обязанностей личности перед государством.
Мусульманский подход. Он сложился в исламских государствах. Здесь акцент делается не на правах человека, а на его обязанностях перед Аллахом. Да и вся правовая система базируется на принципах шариата, связывающего положение личности с его религиозным мировоззрением.
Родовой подход. Исходит из неразрывной кровнородственной связи человека с коллективом. Он применяется в странах, где имеет место применение норм родовых обычаев (страны Тропической̆ Африки и Океании).
Институт гражданства в зс.
Гражданство – устойчивая правовая связь лица с гос-вом, выражающаяся в их взаимных правах, обязанностях и ответственности.
Наиболее часто встречающимся основаниями приобретения гражданства являются:
Филиация – приобретение гражданства по рождению. Возможно два принципа – принцип почвы (ius soli) и принцип крови (ius sanguini). В большинстве стран приоритетным является второй.
Натурализация – прием в гражданство. Связан с соблюдением условий. Прежде всего это ценз оседлости, который составляет в большинстве стран 5 лет, но может составлять 7 лет (Алжир, Великобритания), 8 лет (Германия с 1999 г., когда были внесены изменения в Закон о гражданстве 1913 г.), 10 лет (Австрия, Испания, Норвегия), 15 лет (Чад, Непал, Бразилия). Существует также языковой̆ ценз, (США, Непал, Латвия, Эстония и др.). В некоторых странах установлен имущественный̆ ценз в виде наличия средств к существованию (Австрия) или места для проживания (Германия) и т. п. Есть и дополнительные условия. Например, в отдельных мусульманских странах обязательным условием предоставления гражданства (подданства) является принятие ислама.
Восстановление в гражданстве - применяется в отношении тех лиц, которые утратили когда-либо гражданство соответствующей̆ страны, независимо от оснований утраты (лишение, выход, следование гражданству родителей̆ и т. п.).
Оптация (выбор гражданства) – это и способ приобретения, и способ прекращения гражданства. В первом случае оптация означает выбор нового гражданства жителями территории, переходящей̆ под юрисдикцию данного государства, т. е. жители этой̆ территории получают право, оговоренное в двустороннем международном договоре, в течение определенного времени (как правило, в течение одного года) выбрать новое гражданство или сохранить прежнее.
Трансферт – способ приобретения гражданства, который состоит в том, что жители территории, переходящей под юрисдикцию другого гос-ва, меняют свое гражданство без права выбора.
Способами прекращения гражданства являются:
Отказ от гражданства – осуществляется в форме выхода из гражданства или в форме оптации. В любом случае это результат свободного волеизъявления гражданина. Условия, при которых выход может быть запрещен. (неисполненных обязательств, возбуждение уголовного дела)
Утрата гражданства. Основаниями утраты могут быть: поступление на военную (или иную государственную) службу иностранного государства (США); натурализация в другом государстве (США, Великобритания). Фактически это одностороннее действие, совершаемое государством.
Лишение гражданства. Лишение гражданства большей̆ частью применялось в качестве санкции к так называемым диссидентам и являлось показателем недемократического режима. Общераспространённой̆ позицией̆ в настоящее время является отказ от такой меры, как лишение гражданства по политическим мотивам. В ряде случаев это отражается непосредственно в конституциях. «Никого нельзя лишить германского гражданства.» Германская конституция.
Все большую остроту приобретает проблема множественного, а, особенно двойного гражданства. Все больше проявляет себя тенденция к расширению бипатризма: стремление увеличить численность населения, и цели увеличения численности армии. Двойное гражданство может возникать и в силу коллизий в законодательстве о гражданстве, предусматривающем одновременное действие и принципа крови, и принципа почвы. В числе стран признающих двойное гражданство, Франция, Германия (после 1999 г.), Израиль, Польша, Россия, Испания и некоторые другие.
Отдельный вопрос – это вопрос гражданства ЕС. Маастрихтским договором (1992), ч. 2 специального раздела которого так и называется «Гражданство Союза», установлено: «Каждый̆ гражданин государства-члена является гражданином Союза» (ст. 8.1).
В этом разделе закреплены права граждан Союза. Каждый̆ гражданин Союза имеет право на свободное передвижение и постоянное проживание на территории государства — члена ЕС, имеет право участвовать в выборах.