- •Понятие конституционного права зс.
- •Эволюция и тенденция
- •Конституция как основной источник права в зарубежных странах.
- •Свойства
- •Увеличение доли норм, регламентирующих статус личности.
- •Закрепление института конституционного контроля.
- •По форме выделяются:
- •Способы изменения конституции:
- •Конституционные основы политической системы общества в зс.
- •Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы
- •Правовой статус же включает в себя:
- •Институт гражданства в зс.
- •Существуют режимы пребывания иностранцев:
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном зак-ве зс.
- •Можно выделить следующие защитные права и свободы, закрепляемые в за рубежных конституциях:
- •Краткий характер.
- •Американская правовая доктрина базируется на концепции естественного происхождения прав и свобод человека.
- •При выборах президента используется смешанная мажоритарная система
- •Выборы проводятся по одномандатным округам (избирается 1 человек), за исключением президентских, на первом этапе которых в каждом штате образуется один многомандатный̆ округ.
- •Выборы в Конгресс сша.
- •Отставка – прекращение полномочий Президента по своему желанию (р. Никсон во время Уотергейтского дела);
- •Законодательный процесс:
- •Городское управление организуется по одной из 3 моделей: Система мэр – совет:
- •Франция
- •Пропорциональная система
- •Списки избирателей
- •Выдвижение кандидатов
- •Голосование
- •Подведение итогов выборов
- •Финансирование выборов
- •Политические партии
- •Конституционный совет:
- •3. Компетенция:
- •Великобритания
- •Пример суд прецедента:
- •Где публикуется – возможно спросит:
- •Страшун
- •Прекращение гражданства
- •Правовыми обычаями
- •Отдельными парламентскими статутами.
- •Монарх и парламент
- •Монарх и правительство
- •Тайный совет при Короне
- •Монарх является главой англиканской и пресвитерианской (Шотландия) церквей.
- •Теневой кабинет
- •Правительство и парламент
- •Ответственность (Страшун)
- •Прудентов:
- •Премьер-министр
- •Арбузкин:
- •2 Важнейшие особенности британской судебной системы:
- •Правовое регулирование
- •Низовые (или территориальные) суды (суды графств и магистратские суды) рассматривают основную массу дел.
- •Суд по делам о запрещенном торговом обороте
- •Избирательные отношения в Великобритании регулируются рядом парламентских статутов:
- •Депутат Палаты общин обладает традиционным для современных парламентов статусом, регулируемым нормами целого ряда актов:
- •Депутаты обладают иммунитетом и индемнитетом.
- •Организация работы Палаты общин.
- •Основными функциями Палаты лордов являются законодательная деятельность, контроль за деятельностью правительства и обсуждение важнейших вопросов внутренней и внешней политики.
- •Парламентские процедуры.
- •Эти законы не ограничивают право парламента издавать законы в отношении Уэльса или Шотландии.
- •Компетенция местных парламентов
- •Шотландия
- •Северная Ирландия
- •Если кандидаты получили одинаковое число голосов, победитель определяется жеребьевкой, проводимой чиновником по выборам.
- •Император является главой государства, а его права и обязанности определяются Конституцией;
- •Япония отказывается от ведения войны как суверенного права, а также не будет иметь свою армию;
- •Феодальная система в стране отменяется, аристократические титулы не передаются по наследству.
- •Стабильность Конституции Японии в какой-то мере обеспечивалась и тем, что не была урегулирована сама процедура ее изменения. Только в мае 2007 г. Был принят Закон о референдуме
- •Партийная система
- •Законодательный процесс в японском парламенте.
- •Местное самоуправление
- •Чрезвычайные суды не допускаются.
- •Административно-территориальное устройство страны.
- •Округа,
- •Система органов местного самоуправления.
- •Италия и ватикан
- •Отношения с католической церковью были разрешены путем компромисса — в обмен на нейтралитет церкви была восстановлена государственная религия.
- •Изменение конституции:
- •Общественный строй:
- •Политические партии:
- •Общественный строй:
- •2 Палаты: Палата депутатов и Сенат республики
- •Порядок работы Парламента
- •Внесение законопроекта
- •Рассмотрение и обсуждение законопроекта
- •Принятие закона
- •Подписание и опубликование закона
- •Делегированное законодательство
- •Референдум для отмены закона
- •Председателем назначается лидер партийного блока, получившего большинство мест в парламенте. Министры назначаются президентом по представлению председателя Совета министров.
- •«Регионалистское гос-во».
- •Организация власти в областях:
- •Реформы:
- •Особые полномочия центральной власти:
- •Автономия в Италии.
- •История Ватикана.
- •Конституционная история.
- •Система органов власти и управления
- •Глава Государства-города Ватикан и его роль в системе власти.
- •Законодательная власть.
- •Исполнительная власть.
- •Судебная власть.
- •Испания
- •Диктатура Франко (1939–1976 гг.).
- •Фашистская идеология.
- •Организация власти при Франко.
- •Особенности Конституции:
- •Содержание Конституции.
- •Изменение Конституции.
- •Король.
- •Нет права законодательной инициативы, нет права вето!
- •Правительство (Совет министров).
- •Структура Правительства.
- •Ответственность Правительства. Отставка:
- •Государственный совет.
- •Досрочный роспуск Парламента.
- •Генеральные кортесы - Парламент
- •Конгресс депутатов (далее – кд).
- •Статус депутатов.
- •Организация работы Генеральных кортесов.
- •Законодательный процесс.
- •Делегированное законодательство.
- •Органические законы.
- •Институт народного защитника. Типа омбудсмен
- •Генеральный совет судебной власти.
- •Прокуратура.
- •Судебная полиция.
- •Верховный суд.
- •Конституционный суд.
- •Внутренняя структура кс.
- •Процедура рассмотрения заявлений в порядке ампаро.
- •Принципы территориальной организации власти:
- •Национальные ас.
- •В зависимости от объема полномочий:
- •Специальная автономия.
- •Создание Автоном Сообщества.
- •Разграничение полномочий предметов ведения.
- •Органы власти в ас.
- •Местное самоуправление.
- •Оман, марокко и саудовская аравия
- •Статья 42
- •Основные начала организации и деятельности органов государственной власти.
- •Функции:
- •История
- •Религиозные органы.
2 Палаты: Палата депутатов и Сенат республики
Избираются на 5 лет
Полномочия могут быть продлены только на основании закона и лишь в случае войны нельзя быть членом обеих палат одновременно
свободный мандат (ст. 67)
Палата депутатов
состав и порядок формирования:
630 депутатов (ст. 56) (12 избираются в заграничном избирательном округе)
избираются всеобщим и прямым голосованием (ст. 56(1))
активное избирательное право – с 18 лет
депутатом можно стать (пассивное избирательное право) – с 25 лет (ст. 56(1))
Сенат республики Сенат считается верхней, иногда даже более сильной палатой.
состав и порядок формирования:
315 членов (ст. 57 (2))
Избираются всеобщим и прямым голосованием (6 избираются от итальянцев, проживающих за рубежом)
активное избирательное право – с 25 лет (ст. 58),
сенатором можно стать (пассивное избирательное право) – с 40 лет (ст. 58)
избирается на базе областей:
Ни одна область не может иметь меньше 7 сенаторов. Распределение мест между областями производится в соответствии пропорционально численности населения областей.
Каждый бывший Президент Республики является сенатором по праву и пожизненно, если он не откажется от этого (ст. 59)
Президент Республики может назначить пожизненно сенаторами пять граждан, прославивших Родину выдающимися достижениями в социальной, научной, художественной и литературной областях (ст. 59)
Порядок работы Парламента
Палаты действуют на основе регламентов, принимаемых в каждой палате абсолютным большинством их членов. Каждая палата избирает председателя и заместителя.
Бюро
Руководящий орган палаты
в составе: председатель палаты, четыре вице-председателя, три квестора и восемь секретарей. Формирование бюро осуществляется так, чтобы в нем были представлены все партийные фракции.
образуется на срок легислатуры палаты функции:
утверждение проекта бюджета палаты,
решение вопросов формирования парламентских групп и комиссий, применение дисциплинарных санкций
и др.
Партийные фракции
Предусмотрено образование в обеих палатах партийных фракций, именуемых парламентскими группами.
Комиссии
В палатах образуются постоянные комиссии.
В Сенате образуется 12
В Палате депутатов их 14
Формируются на основе пропорционального представительства парламентских групп. Основная задача комиссий — это работа над законопроектами, их рассмотрение и одобрение.
Возможно образование смешанных комиссий.
Сессионный порядок работы
Парламент работает в сессионном порядке, собираясь на 2 сессии в году. Палаты собираются «по собственному праву».
Чрезвычайные сессии палат созываются по требованию их председателей, президента Республики или трети членов палат. Если одна из палат собирается на чрезвычайную сессию, то вторая — по праву.
Заседания
открытые, но по решению палат могут проводиться и закрытые правомочны, если в них участвуют более половины членов
заседают, как правило, отдельно
(совместные заседания палат проводятся в связи с выборами президента, назначением членов Конституционного суда. Высшего совета магистратуры, решением вопроса о предании суду президента Республики, председателя Совета министров и министров)
Полномочия парламента
законотворчество,
избрание Президента
парламентский контроль за деятельностью правительства,
консультирование Президента при назначении Правит
определение основных направлений внутренней и внешней политики,
утверждение бюджета
ратификация международных договоров,
решение вопросов войны и мира и некоторые иные,
назначает 1/3 состава Конституционного суда, 1/3 состава Высшего совета магистратуры,
решает вопрос об объявлении амнистии.
Контрольные процедуры отчет правительства… по телевизору задают вопросы правительству, бывают интерпилляции, бывают срочные интерпилляции, они могут повлечь отставку министра или даже кабинета.
Законодательный процесс
Стадии
Внесение законопроекта (в любую из палат) кроме финансовых они депутатам
Рассмотрение и обсуждение законопроекта (палаты должны одобрить в 1 редакции)
Принятие закона
Подписание и опубликование закона главой государства