Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / ОТВЕТЫ ПО КПЗС от Щербакова к Ковалевой.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
375.41 Кб
Скачать

50. Федеральный канцлер Германии. Порядок избрания и компетенция.

В Германии – парламентская республика, значит канцлер – фактически, премьер-министр.

Федеральное правительство Германии состоит из Федерального Канцлера и федеральных министров. Федеральный канцлер избирается Бундестагом по представлению федерального Президента, причем федеральный Президент сам никогда не появляется на заседаниях Бундестага, он вносит кандидатуру в письменном виде председателю Бундестага. Голосование проходит в Бундестаге без обсуждения внесенной кандидатуры. Но сложилась конституционная практика: перед формированием правительства заключаются коалиционные соглашения партий, поддерживающих будущее правительство. Этими соглашениями в общих чертах и определяется состав будущего кабинета, в том числе кандидатура Канцлера.

Кандидатура Канцлера должна получить абсолютное большинство голосов (50% + 1 голос). Голосование – тайное, с использованием бюллетеней, вложенных в конверт. Если кандидатура не набирает требуемое большинство, то ответственность за назначение Канцлера ложится на Бундестаг. В течение 14 дней он самостоятельно определяет кандидата на эту должность (его члены предлагают свои кандидатуры, без ограничения числа кандидатур и туров голосования). Предложение о выдвижении кандидата должно получить поддержку ¼ депутатов. Прения также не допускаются. Если предложенная кандидатура набирает требуемое большинство голосов, то Президент обязан назначить Канцлера в течение 7 дней.

Если в течение 14 дней избрание не состоялось, незамедлительно проводится новый тур голосования, в котором избранным считается тот, кто получил наибольшее число голосов. Если избранный собрал голоса большинства членов Бундестага, Федеральный Президент в течение семи дней после выборов должен его назначить. Если избранный не получил такого большинства, то Федеральный Президент должен в семи дней либо назначить его, либо распустить Бундестаг.

Руководящее положение в Правительстве занимает Федеральный канцлер. Согласно Основному закону власть Федерального канцлера значительно усилена за счет полномочий и Президента, и парламента, и министров. В результате глава Правительства — Федеральный канцлер — становится как бы политическим центром всей конституционной системы ФРГ. Неудивительно, что основным принципом этой системы признается канцлерский принцип и широко используется понятие канцлерской демократии.

Полномочия:

  1. Федеральные министры назначаются и увольняются Федеральным Президентом по предложению Федерального Канцлера (статья 63).

  2. Именно Канцлер, а не парламент или Правительство как коллегиальный орган определяет основной курс, общую политическую линию Федерального правительства (ст. 65).

  3. Федеральный канцлер руководит в общем плане деятельностью отдельных министров, которые самостоятельно ведут дела порученной им отрасли в рамках основной линии, определенной Федеральным канцлером.

  4. Еще более усиливается власть Федерального канцлера в период "состояния обороны", когда к нему переходит высшее командование Вооруженными силами (в мирное время главнокомандующим считается министр обороны).

  5. При осуществлении своих полномочий Канцлер опирается на непосредственно ему подчиняющийся вспомогательный аппарат.

Статья 67. Вотум недоверия Канцлеру.

Бундестаг может выразить недоверие федеральному Канцлеру тем, что большинством членов выберет ему преемника, и обратиться к Федеральному Президенту с просьбой об увольнении Федерального Канцлера. Федеральный Президент должен удовлетворить эту просьбу и назначить выбранное лицо.

Это называется конструктивный вотум недоверия.

Статья 68

Если обращение федерального Канцлера с ходатайством о выражении ему доверия не встречает согласия большинства членов Бундестага, то Федеральный Президент может по предложению Федерального Канцлера в течение двадцати одного дня распустить Бундестаг. Право на роспуск утрачивается, как только Бундестаг большинством своих членов изберет другого Федерального Канцлера.