30. Конституция Франции 1958 года. Основные черты и особенности.

Говоря о структуре конституции, французы употребляют термин "конституционный блок". Туда включают несколько НПА, в том числе, Конституцию 1958, Декларацию 1789, Преамбулу Конституции 1946, Экологическую хартию 2004.

Французская Конституция начинается с общих положений, потом сразу идет глава "Президент", потом "Правительство" и т.д. Дибре записывает очень емкую и интересную формулировку в первой статье о президенте. Там написано: "Президент обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование органов публичной̆ власти, а также преемственность государства." Арбитраж подразумевает принцип диспозитивности, состязательности.

Особенности Конституции 1958:

1. Условия и порядок принятия.

2. Поправка 1962 о прямых выборах Президента.

3. Особое положение Президента и его арбитраж.

4. Методы воздействия на парламент:

1) Референдум

2) Роспуск (не до бесконечности)

3) Парламент обязан собраться, если к нему хочет обратиться президент, даже если он на каникулах

4) Вето - может отправить закон на повторное рассмотрение в парламент, и они не могут отказаться.

Президент напрямую обращается к народу.

5. Говоря о президенте, нужно помнить о возможности того, что часто президент и парламент из разных партий. Противоречия можно примирить арбитражем.

6. Конституция содержит уникальную норму (ст. 34) об абсолютно ограниченной компетенции Парламента. Можно делать только то, что написано. Они пишут, что Парламент принимает законы, а дальше гениальный правоведческий ход - дается определение того, что такое закон. Закон - это то, что принимается по данному перечню вопросов. А остальные сферы - нет.

7. Достаточно редкий раздел "Об отношениях Парламента и Правительства".

8. Делегированное законодательство.

9. Органом конституционного контроля является специально созданный Конституционный Совет. Формирование: 3 от президента + 3 от сената + 3 от национального собрания. Порядок формирования его - ex officio входят все бывшие Президенты Франции, за исключением тех, кто занимается политической деятельностью.

31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.

Главой государства во Франции является Президент, избираемый на основе всеобщих прямых выборов при тайном голосовании (ст. 6 Конституции).

Следует отметить, что прямые выборы Президента введены по Франции только в 1962 г. Первоначально Президент избирался избирательной коллегией, включавшей членов парламента, генеральных советников, депутатов ассамблей заморских территорий, а также мэров коммун и муниципальных советников по установленным квотам. Изменился и срок его полномочий. Первоначально этот срок составлял семь лет, но после внесенных в 2000 г. изменений в Конституцию срок полномочий Президента составляет пять лет. В соответствии с поправками, внесенными в Конституцию в 2008 г., никто не может занимать пост Президента Республики более двух сроков подряд.

Нигде такого нету в мире, что глава про Президента идет до Парламента.

У Президента Франции – ключевое место в органах государственной власти (глава 2)

Шесть задач и один способ решения (статья 5 Конституции):

Свой арбитраж – это способ решения.

Шесть задач:

• Следить за соблюдением Конституции;

• Функционирование публичных властей;

• Преемственность государства;

• Гарант национальной независимости;

• Гарант территориальной целостности;

• Гарант соблюдения международных договоров.

Во Франции мажоритарная система абсолютного большинства. И, как правило, у них есть 2 тур, в котором относительное большинство.

В соответствии со ст. 19 Конституции полномочия Президента делятся на две группы: