27. Основные конституционные реформы лейбористов.

Начало реформ: первая сессия парламента май 1997 – октябрь 1998 г.

Лейбористская партия Великобритании (англ. Labour Party — Рабочая партия) — одна из ведущих британских политических партий, с 11 мая 2010 года находящаяся в оппозиции.

К 1995 Лейбористы сходились с Консерваторами по многим пунктам, кроме одного – они стояли за кардинальное реформирование Конституции. Поэтому можно говорить о «революционном» характере реформ.

Лидер партии –Джереми Корбин. Был Тони Блэр.

Можно выделить три основных направления реформ, предлагаемых лейбористами.

Реформы носят «революционный характер».

Первое — это децентрализация политической власти. В частности, воссоздание парламента в Шотландии и Ассамблеи в Уэльсе с перераспределением властных полномочий между Парламентом в Лондоне и этими представительными учреждениями. В рамках этого же направления реформ следует рассматривать решение о воссоздании Городского собрания Лондона и избрании мэра с широкими полномочиями.

Здесь: Акт о Шотландии, Акт об управлении Уэльсом 1998г, Акт о Северной Ирландии, Акт об управлении Большого Лондона 1999г.

Второе направление реформ связано с изменениями в избирательной системе. Наряду с традиционной мажоритарной системой относительного большинства предлагается использовать систему пропорционального представительства.

Третье направление составляет реформа Палаты лордов. Это — старинная идея Лейбористской партии, немного забытая после принятия Закона о пожизненном пэрстве 1958 г., но не утратившая своего значения и вновь изучаемая лейбористами.

Здесь: Изъятия судебных полномочий у Палаты Лордов (2005). Акт о конституционной реформе.

Реформа судебной системы. Выведение судебных лордов из палаты Лордов.

Ослабление аристократических институтов. В 1999г – 1206 членов Палаты Лордов. Акт о Палате Лордов 1999. Из 788 наследственных пэров осталось только 92. Второй этап: упразднение палаты Лордов к 2011 году. Создание принципиально новой палаты из 600 членов (120 – избираемых, 120 – назначаемых специальной комиссией, 360 – назначаемых лидерами политических партий пропорционально результатам выборов в Палату Общин). Судебные иски исключительных пэров.

+ Включение во внутренний правопорядок норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1950 года (Принятие Human Rights Act 1998)

+ Изменения статуса лорд-канцлера (теперь – государственный секретарь по конституционным вопросам).

28. Конституционное развитие Франции (4 и 5 республики).

Был такой исторический период: вторжение немецких войск во Францию. Французы моментально сдались. Им удалось договориться, что если они так сядут, их будут не сильно обижать.

Было, в общем, коллаборационистское правительство, и был Шарль де Голь.

Действующий офицер, уехал в Англию (дезертир), обратился со словами «Вернем настоящую Францию». В результате он созвал единомышленников. Гениальный де Голль ежесекундно начал думать о том, как запротоколировать то, что Франция сама освободила себя и вернула былое величие.

Де Голлю было важно, чтобы в Париж вошли именно французы.

Де Голль собирает послевоенное правительство, он просит изменить весь конституционный материал, ему говорят «нет», он просто уезжает. Потом к нему снова обращаются, предлагают ему вернуться. Де Голль «Вернусь только на своих условиях, пусть мой друг Мишель Дэбрэ напишет конституцию».

Таким образом родилась смешанная французская форма правления, написанная под де Голля.

Четвёртая республика во Франции — период французской истории с 1946 по 1958. Конституция была принята 13 октября 1946 избранным в том же году Учредительным собранием, близка к Конституции Третьей республики, которая характеризовалась наличием парламентского строя, слабой властью президента республики. Президентами республики были Венсан Ориоль (до 1954) и Рене Коти.

Но дальше начинается следующий кризис с началом 1950ых годов. Камнем преткновения были метрополии. Действующее правительство поняло, что оно не справляется. Они обратились к Де Голлю с просьбой вывести страну из кризиса. Он сразу сказал, что готов вернуться, если будет новая конституция, в которой он будет главным лицом в государстве. Они согласились, и он вернулся.

В 1958 году принимается новая Конституция, которая действует до сих пор. Конституцию писал друг Де Голля - Дибре. Де Голль хотел полномочия президента как в США + право роспуска парламента. Дибре сказал, что это невозможно, потому что это не ложится в имеющиеся академические схемы: ни в президентскую, ни в парламентскую республику. Итак, в 1958 на волне алжирского кризиса к власти пришёл Шарль де Голль, проведший на должности премьер-министра конституционную реформу, согласно которой устанавливалась президентская республика.

В октябре 1958 новая конституция была принята на референдуме, и в ноябре действовавший президент Коти подписал её. Этим завершилась история Четвёртой республики и началась Пятая республика; в декабре того же года де Голль был избран президентом.