- •Билеты по кпр
- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •1) Предмет кп рф
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •Конституционно-правовые отношения
- •Нормы кпр, их классификация
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Источники кпр как отрасли права.
- •Конституция как главный источник конституционного права рф – общая характеристика, положение в системе.
- •Особенности Конституции рф 1993 г.
- •1.Основы конституционного строя рф.
- •2.Основы статуса личности :
- •3.Федеративное устройство российского государства (гл. 3).
- •4.Президент (гл. 4)
- •5.Федеральное собрание - Парламент рф – фс (гл. 5).
- •6.Правительство (гл. 6) - исполнительная власть.
- •7.Организация судебной власти и обеспечение прав граждан в области правосудия (гл. 7).
- •9.Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •Функции Конституции рф
- •Юридические свойства Конституции рф.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в неё поправок.
- •Пересмотр Конституции (Гл.1,2,9).
- •Поправки к главам 3-8 Конституции рф.
- •Изменение Конституции ст.65 в связи с изменением состава субъектов рф.
- •Порядок образования нового субъекта.
- •Изменения крф, касающиеся наименования субъектов рф.
- •Конституционное Собрание: предназначение, вопросы состава и деятельности
- •Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
- •Народовластие (народный суверенитет);
- •Наличие Российского государства как всеохватывающей организации всего народа;
- •Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
- •Демократия как основа образа жизни в рф и ее политического режима;
- •Идеологическое многообразие и политический плюрализм;
- •Свобода хозяйствования и многообразие форм собственности.
- •Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •Демократическое
- •Федеративное и суверенное
- •Правовое
- •Имеющее республиканскую форму правления;
- •Основывающееся на принципе разделения властей;
- •Социальное;
- •Светское.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •Референдум в Российской Федерации как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •Народные обсуждения
- •Опрос (консультативный референдум)
- •Народная правотворческая инициатива
- •Петиции
- •Конституционные основы политического и идеологического многообразия в рф
- •Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •22. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •23. Общественная Палата Российской Федерации.
- •24. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •25. Основные принципы правового статуса человека и гражданина рф.
- •26. Гражданство рф: основные характеристики.
- •27. Способы приобретения гражданства рф.
- •1. По рождению
- •2. Прием в гражданство;
- •4. Оптация (при изменении государственных границ);
- •5. Признание; Ситуация: есть паспорт, нет гражданства.
- •28. Прекращение гражданства рф.
- •29. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •30. Основные права и свободы рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь
- •Достоинство личности
- •Право на свободу и личную неприкосновенность
- •Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека
- •Право на неприкосновенность жилища
- •Право на определении и указание национальной принадлежности
- •Право на пользование родным языком
- •Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства
- •31. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •32. Основные права и свободы граждан в публично-политической сфере.
- •33. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •34. Фз об обращениях граждан: основные характеристики.
- •35. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •II. Право частной собственности
- •IV. Право на отдых
- •V. Право на защиту материнства, детства и семьи государством.
- •VI. Право на социальное обеспечение и социальную защиту.
- •VII. Право на жилище
- •IX. Право на благоприятную окружающую среду
- •X. Право на образование.
- •36. Основные права по защите иных прав и свобод.
- •IV. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •V Право на презумпцию невиновности
- •VI. Право на гуманизм правосудия
- •VII Право на защиту интересов, пострадавших от нарушения закона
- •VIII Право на применение действующего закона
- •37. Конституционные обязанности граждан рф.
- •38. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •39. Принципы федерации в России.
- •Принцип построения Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •40. Основные черты рф как государства
- •41. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •42. Порядок принятия в рф и образования в её составе нового субъекта рф.
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
- •44. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблема федерального вмешательства
- •45. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •46. Республика как субъект рф
- •47. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •48: Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •49: Национально-культурная автономия в России.
- •50: Территориальное устройство субъектов рф
- •51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •1. Принцип всеобщего избирательного права
- •2. Принцип равного избирательного права
- •7. Принцип состязательности
- •8. Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностями использования негосударственных средств
- •9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями
- •52. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право (с учетом изменений 2012 – 2014 гг.).
- •По возрасту
- •3) По проживанию
- •4) По прохождению военной службы
- •5) По количеству избраний
- •6) В связи с нахождением на выборной должности и претензиями на несколько мандатов
- •7) По прекращению прежнего мандата выборного лица
- •8) По возможностям занятия определенной должности
- •9) В связи с отбыванием уголовного наказания, по недееспособности.
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •54. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •57. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •60. Финансирование выборов в рф: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение и отмена
- •61. Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования.
- •5. Наблюдатели
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •Конституционно-правовая
- •Административная
- •Уголовная
- •63. Президент рф: основы конституционного статуса.
- •64. Полномочия Президента рф
- •65. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •67. Администрация Президента рф.
- •68. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф, Государственный Совет рф.
- •69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •Конституция рф
- •70. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •2) Совет гд
- •3) Фракции
- •4) Комитеты и комиссии
- •5) Межфракционные рабочие группы
- •75.Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •10 Комитетов сф:
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы
- •77. Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентской расследование как форма парламентского контроля.
- •1) Защита прав и свобод человека и гражданина;
- •2) Обеспечение палатами фс рф контроля
- •78. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента и порядок его преодоления.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81.Статус депутата гд и члена сф Федерального Собрания рф.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство Российской Федерации.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция
- •1. Дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов юридических актов
- •2. Разрешение споров о компетенции
- •3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •4. Толкование Конституции Российской Федерации
- •5. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации
- •6. Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации
- •7. Осуществление права законодательной инициативы
- •8. Направление посланий Федеральному Собранию Российской Федерации
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращения полномочий.
- •86.Структра и организация работы кс рф
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
- •2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф является постоянно действующим органом исполнительной власти.
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
ФЗ «об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ1999 года».
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ – постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта РФ, правой статус которого закрепляется законодательством.
1. Законодательные органы формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В структуру законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ могут входить постоянно действующие депутаты (их число устанавливается законами соответствующего субъекта РФ), которые формируют из своего состава рабочие группы по разрешению вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения характера.
3. Порядок формирования представительных органов власти субъектов РФ: по единому избирательному округу избирается не менее 50 % депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ, а в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ – не менее 50 % депутатов одной из палат указанного органа пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
4. На депутатов представительных органов власти субъектов РФ распространяется статус депутатов, включая депутатский иммунитет.
5. Депутатами представительного органа власти субъекта РФ могут быть избраны в установленном субъектом РФ порядке граждане РФ, достигшие определенного законом субъекта РФ возраста и не признанные судом ограниченно дееспособными или недееспособными.
6. Акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ считаются принятыми, если в этот орган на момент вынесения актов избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов, а на заседании присутствовало не менее установленного законами субъекта РФ числа депутатов.
7. Финансирование законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и их деятельности осуществляется из бюджета соответствующих субъектов РФ.
Наименование:
Наименование устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.
— Так, согласно Конституции Республики Адыгея высшим законодательным (представительным) органом государственной власти этой республики является Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея. В Конституции Республики Тыва законодательный (представительный) орган государственной власти республики называется Верховным Хуралом, в Уставе (Основном Законе) Саратовской области - областной Думой, в Уставе Чукотского автономного округа - Думой Чукотского автономного округа и т.д.
Структура и порядок формирования представительных органов субъектов РФ устанавливается конституцией (уставом) соответствующего субъекта РФ.
Большинство - являются однопалатными. Исключения: Государственное Собрание Республики Башкортостан, Законодательное Собрание Республики Карелия, Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Государственное Собрание Республики Саха (Якутия), Законодательное собрание Свердловской области, имеющие две палаты.
Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Например, согласно Конституции Республики Ингушетия (ст. 57) ее Народное Собрание состоит из 27 депутатов. Конституция Республики Татарстан (ст. 90) предусматривает избрание в состав Государственного Совета Республики 130 депутатов; Устав (Основной Закон) Рязанской области (ст. 30) устанавливает, что Рязанская областная Дума состоит из 36 депутатов и т.д.
Конституция (устав) субъекта Российской Федерации устанавливает также срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации одного созыва, который не может превышать пять лет. Например, согласно Конституции Республики Марий Эл (ст. 65) Государственное Собрание республики избирается сроком на четыре года. В Уставе (Основном Законе) Краснодарского края (ст. 24) предусматривается избрание Законодательного Собрания края также на четыре года и т.д.
Компетенция:
В целом следующие группы:
— законодательные;
— бюджетные и хозяйственные;
— по вопросам государственного строительства;
— кадровые;
— контрольные;
— в сфере собственной организации и деятельности.
Полномочия: (по ФЗ)
а) принимает конституцию/устав субъекта и поправки
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения в пределах полномочий субъекта;
• утверждаются бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта РФ
• устанавливается порядок проведения выборов в органы МСУ на территории субъекта
• утверждаются программы социально-экономического развития субъекта
• устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
• утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ и отчеты об их исполнении;
• устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта РФ
• утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта Российской Федерации;
• устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта РФ
• устанавливаются порядок проведения выборов в ЗО, высшего должностного лица или его избрания
• устанавливается административно-территориальное устройство субъекта и порядок его изменения;
• устанавливается система исполнительных органов субъекта Российской Федерации;
Внутренняя организация и работа
• коллегиальный орган
• совокупность различных его структур
Сессии – основная форма деятельности.
Возглавляет - председатель, ему помогают заместители председателя.
Председатель:
• осуществляет общее руководство организацией работы парламента;
• представляет данный орган во взаимоотношениях с исполнительной властью субъекта, иными государственными органами внутри Российской Федерации, а при необходимости — также и за рубежом;
• руководит заседаниями парламента;
• осуществляет общее руководство аппаратом парламента
• не является вышестоящим должностным лицом для депутата парламента субъекта; не обладает дисциплинарными правами в отношении депутата.
Комитеты и постоянные комиссии (могут быть и временные) - создаются из депутатов данного представительного органа. Виды и число комитетов и комиссий, численность входящих в них депутатов – решение органа.
Депутатскими объединениями - являются фракции и иные депутатские объединения - создаются по инициативе самих депутатов.