- •Билеты по кпр
- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •1) Предмет кп рф
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •Конституционно-правовые отношения
- •Нормы кпр, их классификация
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Источники кпр как отрасли права.
- •Конституция как главный источник конституционного права рф – общая характеристика, положение в системе.
- •Особенности Конституции рф 1993 г.
- •1.Основы конституционного строя рф.
- •2.Основы статуса личности :
- •3.Федеративное устройство российского государства (гл. 3).
- •4.Президент (гл. 4)
- •5.Федеральное собрание - Парламент рф – фс (гл. 5).
- •6.Правительство (гл. 6) - исполнительная власть.
- •7.Организация судебной власти и обеспечение прав граждан в области правосудия (гл. 7).
- •9.Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •Функции Конституции рф
- •Юридические свойства Конституции рф.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в неё поправок.
- •Пересмотр Конституции (Гл.1,2,9).
- •Поправки к главам 3-8 Конституции рф.
- •Изменение Конституции ст.65 в связи с изменением состава субъектов рф.
- •Порядок образования нового субъекта.
- •Изменения крф, касающиеся наименования субъектов рф.
- •Конституционное Собрание: предназначение, вопросы состава и деятельности
- •Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
- •Народовластие (народный суверенитет);
- •Наличие Российского государства как всеохватывающей организации всего народа;
- •Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
- •Демократия как основа образа жизни в рф и ее политического режима;
- •Идеологическое многообразие и политический плюрализм;
- •Свобода хозяйствования и многообразие форм собственности.
- •Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •Демократическое
- •Федеративное и суверенное
- •Правовое
- •Имеющее республиканскую форму правления;
- •Основывающееся на принципе разделения властей;
- •Социальное;
- •Светское.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •Референдум в Российской Федерации как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •Народные обсуждения
- •Опрос (консультативный референдум)
- •Народная правотворческая инициатива
- •Петиции
- •Конституционные основы политического и идеологического многообразия в рф
- •Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •22. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •23. Общественная Палата Российской Федерации.
- •24. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •25. Основные принципы правового статуса человека и гражданина рф.
- •26. Гражданство рф: основные характеристики.
- •27. Способы приобретения гражданства рф.
- •1. По рождению
- •2. Прием в гражданство;
- •4. Оптация (при изменении государственных границ);
- •5. Признание; Ситуация: есть паспорт, нет гражданства.
- •28. Прекращение гражданства рф.
- •29. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •30. Основные права и свободы рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь
- •Достоинство личности
- •Право на свободу и личную неприкосновенность
- •Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека
- •Право на неприкосновенность жилища
- •Право на определении и указание национальной принадлежности
- •Право на пользование родным языком
- •Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства
- •31. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •32. Основные права и свободы граждан в публично-политической сфере.
- •33. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •34. Фз об обращениях граждан: основные характеристики.
- •35. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •II. Право частной собственности
- •IV. Право на отдых
- •V. Право на защиту материнства, детства и семьи государством.
- •VI. Право на социальное обеспечение и социальную защиту.
- •VII. Право на жилище
- •IX. Право на благоприятную окружающую среду
- •X. Право на образование.
- •36. Основные права по защите иных прав и свобод.
- •IV. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •V Право на презумпцию невиновности
- •VI. Право на гуманизм правосудия
- •VII Право на защиту интересов, пострадавших от нарушения закона
- •VIII Право на применение действующего закона
- •37. Конституционные обязанности граждан рф.
- •38. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •39. Принципы федерации в России.
- •Принцип построения Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •40. Основные черты рф как государства
- •41. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •42. Порядок принятия в рф и образования в её составе нового субъекта рф.
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
- •44. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблема федерального вмешательства
- •45. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •46. Республика как субъект рф
- •47. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •48: Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •49: Национально-культурная автономия в России.
- •50: Территориальное устройство субъектов рф
- •51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •1. Принцип всеобщего избирательного права
- •2. Принцип равного избирательного права
- •7. Принцип состязательности
- •8. Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностями использования негосударственных средств
- •9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями
- •52. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право (с учетом изменений 2012 – 2014 гг.).
- •По возрасту
- •3) По проживанию
- •4) По прохождению военной службы
- •5) По количеству избраний
- •6) В связи с нахождением на выборной должности и претензиями на несколько мандатов
- •7) По прекращению прежнего мандата выборного лица
- •8) По возможностям занятия определенной должности
- •9) В связи с отбыванием уголовного наказания, по недееспособности.
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •54. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •57. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •60. Финансирование выборов в рф: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение и отмена
- •61. Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования.
- •5. Наблюдатели
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •Конституционно-правовая
- •Административная
- •Уголовная
- •63. Президент рф: основы конституционного статуса.
- •64. Полномочия Президента рф
- •65. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •67. Администрация Президента рф.
- •68. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф, Государственный Совет рф.
- •69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •Конституция рф
- •70. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •2) Совет гд
- •3) Фракции
- •4) Комитеты и комиссии
- •5) Межфракционные рабочие группы
- •75.Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •10 Комитетов сф:
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы
- •77. Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентской расследование как форма парламентского контроля.
- •1) Защита прав и свобод человека и гражданина;
- •2) Обеспечение палатами фс рф контроля
- •78. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента и порядок его преодоления.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81.Статус депутата гд и члена сф Федерального Собрания рф.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство Российской Федерации.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция
- •1. Дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов юридических актов
- •2. Разрешение споров о компетенции
- •3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •4. Толкование Конституции Российской Федерации
- •5. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации
- •6. Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации
- •7. Осуществление права законодательной инициативы
- •8. Направление посланий Федеральному Собранию Российской Федерации
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращения полномочий.
- •86.Структра и организация работы кс рф
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
- •2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф является постоянно действующим органом исполнительной власти.
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента и порядок его преодоления.
Преодоление разногласий между палатами ФС
Преодоление разногласий, возникших при отклонении федеральных законов Советом Федерации
у ГД есть несколько возможностей:
— принять закон в прежней редакции без каких-либо изменений - 2/3 голосов.
— принять закон простым большинством голосов от общего числа депутатов в редакции, отличающейся и не согласованной с ним; - СФ будет рассматривать ФЗ как вновь принятый
— принять закон с теми изменениями и дополнениями, которые предлагает СФ простым большинством голосов. Затем закон – в СФ для одобрения, далее Президенту РФ
В случае неодобрения ГД передает закон для заключения в ответственный комитет. По итогам рассмотрения комитет передает на рассмотрение Думы проект постановления, в котором может предложить Думе одно из следующих решений:
а) снять федеральный закон с дальнейшего рассмотрения в связи с отклонением его Советом Федерации;
б) создать по предложению либо с предварительного согласия Совета Федерации согласительную комиссию на паритетных началах для преодоления возникших между палатами разногласий;
в) принять федеральный закон в ранее принятой Государственной Думой редакции
Если есть согласие СФ – обычно согласительная комиссия на определенный срок.
Если нет – более радикальное решение.
Сопредседатель согласительной комиссии и другие ее члены образуют депутацию Государственной Думы в этой комиссии:
рассматривает каждое возражение СФ в отдельности, стремясь выработать единый текст федерального закона.
вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей ФЗ, в отношении которых не имелось возражений Совета Федерации, если такое изменение обусловлено новой редакцией
Решение - открытым, раздельным голосованием депутации Думы и депутации Совета Федерации. Принято, если за него проголосовало большинство членов каждой депутации.
Мнения полномочных представителей Президента, Правительства с правом совещательного голоса, фиксируются в протоколе отдельно по каждому принятому комиссией решению.
ФЗ в редакции согласительной комиссии вносится на повторное рассмотрение ГД.
Если депутациями не преодолено разногласие хотя бы по одному возражению СФ, согласительная комиссия принимает решение о прекращении дальнейшей работы, которое подписывается сопредседателями согласительной комиссии от ГД и СФ и направляется в ответственный комитет со стороны Государственной Думы.
Если ФЗ принят ГД не менее чем 2/3 голосов в прежней редакции - направляется Президенту РФ Председателем Государственной Думы.
Вето Президента
Право отлагательного вето закреплено в статье 107 Конституции РФ:
"Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон."
Про ФКЗ - не сказано, право вето не распространяется на ФКЗ!
Преодоление вето:
Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение 7 дней и обнародованию.
Процедура в ГД:
ФЗ, отклоненный Президентом передается в ответственный комитет, который в течение 10 дней рассматривает мотивы решения Президента – потом вносит на рассмотрение ГД проект постановления с предложением:
а) согласиться с решением Президента об отклонении федерального закона и снять его с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой;
б) принять федеральный закон в редакции Президента;
в) создать по предложению либо с предварительного согласия Президента специальную комиссию для выработки согласованного текста закона с учетом предложений Президента;
г) одобрить федеральный закон в ранее принятой редакции.
Решение принимается большинством голосов; принятый ФЗ в редакции Президента в течение пяти дней направляется в СФ.
Если не согласились с решением Президента об отклонении и не одобрили вариант с изменениями - председательствующий ставит вопрос об одобрении ФЗ в ранее принятой Думой редакции. (преодоление вето)
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. по делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции Президент как гарант Конституции вправе вернуть федеральный закон в случае нарушения установленной порядка его принятия, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона. В таком случае федеральный закон не может считаться принятым, а его возвращение в палаты Федерального Собрания - отклонением в смысле ч. 3 ст. 107 Конституции.