Экзамен зачет учебный год 2023 / Топовые ответы КПРФ

отрешения от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами (п.4 ст.32 ФЗ 2002г.);

По возможностям занятия определенной должности: если решением суда гражданину запрещено занимать соответствующую должность, а она является выборной (п.7 ст.4 ФЗ 2002г.); Прохождение военной службы: военнослужащие по призыву в муниципальных выборах не участвуют, если они прибыли на данную территорию из других мест (п.5 ст.17 ФЗ 2002г.);

В связи с отбыванием уголовного наказания:не имеют права избирать, быть избранными,

осуществлять другие избирательные действия граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (п.3 ст.4 ФЗ 2002г., п.3 ст.32 КРФ).

Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными (п.3 ст.4 ФЗ 2002г., п.3 ст.32 КРФ).

Гарантии всеобщего избирательного права:

Каждый гражданин, обладающий активным избирательным правом, включается в избирательный список и может проголосовать в день выборов. Допускается включение в избирательные списки либо разрешение участия в голосовании не только на основе данных о регистрации избирателей, но и иных документов, подтверждающих проживание человека на территории избирательного округа.

Допускается досрочное голосование (ст.65ФЗ 2002г.). Если избирателю трудно прийти на избирательный участок, члены избирательной комиссии по его просьбе прибудут к нему домой. Если в день голосования избиратель предполагает находиться вне места жительства, он может взять открепительное удостоверение и проголосовать на избирательном участке по месту своего нахождения.

Можно создавать участки и проводить голосование там, где вне места своего жительства находится значительное число избирателей (больницы, дома отдыха и др.). Обеспечивается беспрепятственное участие избирателя во всех текущих избирательных мероприятиях (п.5 ст.19 ФЗ 2002г.).

Для обладателей пассивного избирательного права всеобщность гарантируется также возможностями самовыдвижения в качестве кандидата (ст.34 ФЗ 2002г.), использованием различных форм предвыборной агитации (ст.48 ФЗ 2002г.), защиты своих интересов, а также одинаковыми обязанностями по соблюдению избирательного законодательства.

59. Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в РФ. Единый день голосования.

Равное избирательное право в РФ (ст.5 ФЗ):

Все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях, обладают равным количеством голосов на выборах в один и тот же орган власти. Существует равенство голосов (1 бюллетень – 1 голос). (По лекции) У каждого избирателя – 1 голос, голос одного равен голосу другого. Избиратель может иметь 2, 3 голоса – все зависит от того, сколько выборов в один день. Например, выборы депутатов в ГД. Одна половина – по территориальным округам – он живет на территории, у него голос за кандидата по округу. Но у него есть и партийные списки. Значит, у него будет 2 бюллетеня. Но дело в том, что это одинаково! Партийные списки

– единые по стране, голосует за партию, поэтому территория не имеет значения. А 2й голос – за местного, по территории. Поэтому, если человек не в своей территории – ему дадут только 1 бюллетень, и это не означает нарушение равного избирательного права.

(лекция) Образуются избирательные округа с примерно равным количеством избирателей (1 округ=488.000 избирателей). Если хотите поделить территорию, то в одном избирательном округе должно быть столько избирателей, сколько и в другом. На местах сложно сделать идеально равные округа. Закон допускает прибавление или уменьшение до 10%, в малонаселенных – до 30-40%, иначе не создать избирательный округ (например, Республика Алтай, там избирателей меньше, чем положено; избирательный округ все равно остается, в противовес принципу федерализма – семинар). Значит, у одного кандидата голос будет потяжелее/полегче, это не юридические понятия, это живые слова. Идут навстречу, чтобы был депутат. Нужно обеспечить, чтобы у всех частей территории были свои депутаты.

Как увеличить количество избирателей, если их мало? За счет тех, кто голосует за границей.

Прямое избирательное право в РФ (ст.6 ФЗ):

Депутаты и другие выборные лица избираются непосредственно (прямо) населением. Граждане РФ голосуют на выборах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно.

Этот принцип вводился с принятием К. 1936г. и далее, до этого были многостепенные выборы.

Альтернативой прямым выборам являются многостепенные или косвенные выборы. Косвенные выборы не применяются в избирательной практике нашего государства.

Что касается многостепенных выборов, в ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» (ч.4 ст.35)

закреплены 2 варианта формирования представительного органа муниципального района. Этот орган может:

1)избираться населением путем прямых выборов;

2)состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных

органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

По второму варианту получается своеобразная система 2хстепенных выборов

Принцип свободы выборов и добровольности участия в них граждан.

Согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан РФ» участие каждого гражданина в выборах является не только свободным, но и добровольным (п.3 ст.3 ФЗ).

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Избирателя можно призывать к участию, напоминать о том, что неявка на голосование приведет к признанию выборов несостоявшимися, к их переносу, а это вызовет дополнительные финансовые расходы. Но тем не менее неучастие в голосовании не вызовет никаких административных или уголовных санкций.

Единый день голосования:

В 2005 г. Закон об основных гарантиях избирательных прав был дополнен нормами, устанавливающими единые дни голосования на выборах в органы власти субъектов РФ и ОМСУ, — это второе воскресенье марта или второе воскресенье октября. Однако новеллами от 2 октября 2012г. вместо 2х введен лишь один единый день голосования — это второе воскресенье сентября. Но если на соответствующий год приходятся также выборы депутатов ГД, тогда нижестоящие выборы также переносятся на этот день (п.3

ст.10)

п.6 ст.10 ФЗ: Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

60. Избирательные комиссии в РФ: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии РФ.

Избирательные комиссии – государственные или общественные органы, целями которых являются: обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан РФ; осуществление подготовки и проведения выборов в РФ; рассмотрение поступивших к ним обращений о нарушениях законодательства о выборах, проведение проверок по таким обращениям и принятие соответствующих мер; обеспечение избирателей информацией о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе соответствующих кампаний, кандидатах, избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

Регулируется статус избирательных комиссий в гл.4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (2002).

Ст.20. Система и статус избирательных комиссий:

В РФ действуют следующие избирательные комиссии:

ЦИК РФ;

избирательные комиссии субъектов РФ;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские и другие) комиссии;

участковые комиссии.

Все они, кроме участковых комиссий, действуют на постоянной основе.

ЦИК РФ: порядок формирования и полномочия Статус ЦИК РФ определяется в ст.21 ФЗ 2002.

ЦИК РФ является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ в соответствии со своей компетенцией. Действует на постоянной основе и является ЮЛ. Срок полномочий – 5 лет.

ЦИК РФ состоит из 15 членов: 5 членов ЦИК РФ назначаются ГД из числа кандидатур, предложенных депутатскими объединениями и депутатами ГД, при этом от 1го депутатского объединения в ГД м.б. назначено не более 1го представителя; 5 членов ЦИК РФ назначаются СФ из числа кандидатур, предложенных законодательными органами государственной власти субъектов РФ и высшими должностными лицами субъектов РФ; 5 членов ЦИК РФ назначаются Президентом РФ.

Члены ЦИК РФ должны иметь высшее юридическое образование. Члены ЦИК РФ организуют работу по конкретным направлениям ее деятельности, определяемым Регламентом ЦИК РФ, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям. Члены ЦИК РФ избирают из своего состава тайным голосованием Председателя ЦИК РФ, заместителя Председателя ЦИК РФ и секретаря ЦИК РФ.

ЦИК РФ является избирательной комиссией, организующей выборы в федеральные ОГВ, а также комиссией референдума, организующей референдум РФ.

Полномочия:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ;

организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования,

ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением

обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в РФ, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади

осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из фед бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;

осуществляет м/н сотрудничество в области избирательных систем; заслушивает сообщения ФОИВ, органов исп власти субъектов и ОМСУ по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в ФОГВ и референдума РФ;

устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и

принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения совместно с ИК субъектов во взаимодействии с ФОИВ, органами исп власти субъектов, МСУ

организует гос. систему регистрации (учета) избирателей/участников референдума и участвует в осуществлении этой регистрации, в т.ч формирует и ведет регистр избирателей, участников референдума.

совместно с ИК субъектов осуществляет проверку сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств ПП, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого ПП в виде вступительных и членских взносов, пожертвований гр-н и ЮЛ, информирует граждан о результатах этих проверок.

в пределах своей компетенции издает инструкции по вопросам единообразного применения избирательного законодательства, обязательные для исполнения.

дает заключения о соответствии законов и иных НПА субъектов избирательному законодательству.

ЦИК РФ имеет официальный печатный орган и официальное сетевое издание.

Избирательные комиссии субъектов РФ oГосорганы субъектов РФ

oОрганизуют подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ в соответствии с компетенцией.

oНа постоянной основе и являются ЮЛ. oСрок полномочий – 5 лет.

oЧисло членов от 10 до 14. oФункции ЦИК РФ

все ф-и ЦИК, кроме осуществления м/н сотрудничества.

может утверждает перечень территориальных комиссий

подведение итогов в рамках субъекта

осуществление мер по обеспечению единого порядка голосования

ИК муниципального образования

oОрганизует в соответствии с законом субъекта РФ, уставом МО подготовку и проведение выборов в ОМСУ, местного референдума.

oМуниципальный орган oМ.б. придан статус ЮЛ.

oСрок полномочий – 5 лет.

oЧисленный состав 8, 10 или 12 членов, в поселениях – 6,8,10 с правом решающего голоса, общее кол-во – по уставу муницип. образования

oФункции аналогичны ИК субъекта

Окружные избирательные комиссии

oФормируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

oСрок полномочий истекает через 2 месяца со дня официального опубликования результатов выборов. (если на ее действия не подана жалоба в вышестоящую ИК)

oЧисленные состав устанавливается законом субъекта РФ. oФункции: все ф-и вышестоящей +

 осуществляет регистрацию кандидатов;

утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;

осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению

единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

определяет результаты выборов по избирательному округу;

публикует (обнародует) в соответствующих СМИ результаты выборов по

избирательному округу;

Территориальные комиссии

o положение в системе госорганов в субъектах РФ определяется законами субъекта. o Срок полномочий – 5 лет.

o М/б придан статус ЮЛ.

o Численный состав 5-14 членов с правом решающего голоса, ост в законе субъекта o Функции те же что и у ИК субъекта

Участковые комиссии

oФормируются в период избирательной кампании, кампании референдума в сроки, установленные законом, для обеспечения процесса голосования избирателей, подсчета голосов избирателей.

oСрок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов

oЧисло членов устанавливается законом.

oФункции

информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии,

времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;  уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным

списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

 обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

 обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

 контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

выдает открепительные удостоверения;

организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также

досрочное голосование;  проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном

участке, составляет протокол об итогах и передает его в территориальную комиссию;

61. Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.

ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» (2014).

Депутатом ГД может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года. Выборы депутатов ГД назначаются Президентом РФ. День голосования – третье воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на которой была избрана ГД предыдущего созыва.

Кандидаты в депутаты ГД выдвигаются непосредственно или в составе федеральных списков кандидатов.

Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах.

Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями. Политическая партия вправе выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан РФ, являющихся членами данной политической партии, а также граждан, не являющихся членами данной или иной политической партии (они могут составлять не более 50 % от числа кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов). Политическая партия не вправе выдвинуть граждан, являющихся членами иных политических партий.

Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии. Порядок включения кандидатур в федеральный список кандидатов и порядок проведения тайного голосования определяются уставом политической партии. Выдвижение федерального списка кандидатов на съезде политической партии осуществляется в течение 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов ГД.

Федеральный список кандидатов может быть разбит на общефедеральную и региональную части, соответствующие субъекту РФ, группе субъектов РФ, части территории субъекта РФ. При отсутствии в федеральном списке кандидатов общефедеральной части весь список разбивается на региональные группы кандидатов в соответствии с требованиями настоящей статьи.

В федеральном списке кандидатов должно быть 200-400 кандидатов, региональных групп кандидатов должно быть не менее 35. В общефедеральную часть федерального списка кандидатов может быть включено не более 10 кандидатов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию РФ. Федеральный список кандидатов должен быть зарегистрирован ЦИК

РФ.

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных ФЗ, - командиром воинской части, капитаном судна, начальником полярной станции, руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения РФ. В помещении для голосования д.б. зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями. Д.б. информационный стенд с информацией обо всех федеральных списках кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и о выдвинувших их политических партиях. Также на нем размещается образец заполненного избирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, наименования политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы для обработки избирательных бюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через СМИ или иным способом не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования – не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.

Определение результатов.

Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах или под указанными сведениями, справа от наименований политических партий или под этими наименованиями, либо в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в протоколы результаты подсчетов бюллетеней.

Чтобы исключить возможность фальсификации итогов голосования, по истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без

перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

После подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования 2мя протоколами: 1) об итогах об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и 2) об итогах голосования по федеральному избирательному округу.

На основании протоколов участковых, территориальных (районных, городских и других) избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия устанавливает результаты выборов по избирательному округу. Об этом составляется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

На основании этих данных, ЦИК РФ после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 2 недели после дня голосования определяет результаты выборов депутатов ГД. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены ЦИК РФ с правом решающего голоса.

ЦИК РФ составляет протокол о результатах выборов по федеральному избирательному округу. На его основании ЦИК РФ принимает решение о результатах выборов по федеральному избирательному округу. ЦИК РФ признает выборы депутатов ГД несостоявшимися: 1) если ни один федеральный список кандидатов не получил 5 и более % голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу; 2) если все федеральные списки кандидатов получили в совокупности 50 и менее % голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.

Протокол ЦИК РФ о результатах выборов подписывается всеми присутствующими членами ЦИК РФ с правом решающего голоса.

62. Особенности выборов Президента РФ: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.

ФЗ «О выборах президента РФ» (2003).

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ

не менее 10 лет. Днем голосования на выборах Президента РФ является второе воскресенье месяца, в

котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором 6 лет тому назад был избран Президент РФ.

Кандидаты на должность Президента РФ могут быть выдвинуты политическими партиями.

Гражданин РФ может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей. Гражданин РФ, замещавший должность Президента РФ и досрочно прекративший исполнение полномочий Президента РФ в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с досрочным прекращением им исполнения своих полномочий.

Политическая партия, избирательный блок вправе выдвинуть только 1 кандидата. Кандидат,

выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на 1 субъект РФ должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ. Политическая партия обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей, при этом на 1 субъект РФ должно приходиться не более 2500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ.

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательно й комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных ФЗ, - командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения РФ. В помещении для голосования д.б. зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для

тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей за 30-10 дней до дня голосования через СМИ или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.

Определение результатов.

Подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии, о чем составляется протокол. На основании этих протоколов территориальная избирательная комиссия, суммируя содержащиеся в них данные, устанавливает итоги голосования и составляет протокол, который передается в избирательную комиссию субъекта РФ, а эта, в свою очередь, произведя суммирование данных, передает протокол в ЦИК РФ. ЦИК не позднее чем через 10 дней со дня выборов

определяет результаты выборов.

Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. ЦИК признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей.

В случае если в бюллетень было включено более 2х кандидатов и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по 2м кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей (так называемый второй тур, характерный для стран с многопартийной системой). По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший большее - по сравнению с другим кандидатом - число голосов при условии, что эта цифра больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Если же повторное голосование не приводит к результату, то Совет Федерации назначает

повторные выборы. Закон предусматривает широкую огласку результатов выборов на всех уровнях.

Результаты голосования объявляются ЦИК. Протокол о результатах выборов Президента РФ составляется ЦИК РФ и подписывается всеми присутствующими членами ЦИК РФ с правом решающего голоса.

Избранный Президент вступает в должность по истечении 6 лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах; при досрочных или повторных выборах –

на 30й день со дня официального объявления ЦИК о результатах выборов. При вступлении в должность Президент приносит народу присягу, текст которой содержится в КРФ. С момента принесения присяги Президент приступает к исполнению своих обязанностей.

63. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» (2002). Информационное обеспечение выборов:

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

Информирование избирателей осуществляют ОГВ, ОМСУ, комиссии, организации, осуществляющие выпуск СМИ, редакции сетевых изданий, ФЛ и ЮЛ. ОГВ, ОМСУ не вправе

информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях. Содержание информационных материалов, размещаемых в СМИ или распространяемых иным способом, должно быть объективным,

достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

Информационное обеспечение выборов соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без

комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. В течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в

том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

Основные правила предвыборной агитации:

Предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).

Граждане РФ, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание

на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (какихлибо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях; б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных

материалов; г) иными не запрещенными законом методами.

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее.

Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.

Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста

18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

ФОГВ, ОГВ субъектов РФ, иным госорганам, ОМСУ;

лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе;

воинским частям, военным учреждениям и организациям;

благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным ЮЛ;

представителям организаций, осуществляющих выпуск СМИ, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Использование изображения ФЛ, положительных высказываний ФЛ о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного ФЛ. Документ, подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании – по требованию комиссии.

Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном или муниципальном (соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с ФЗ, иным законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.

64. Финансирование выборов в РФ: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.

Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов соответствующего уровня производятся за счет средств, выделяемых из бюджета (федерального, субъекта РФ, местного). Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются ЦИК РФ, избирательная комиссия субъекта РФ, избирательная комиссия муниципального образования.

Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. При выборах в ОГВ и в ОМСУ избирательные объединения и блоки тоже могут создавать избирательные фонды.

Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств кандидата, избирательного объединения;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

добровольных пожертвований граждан и ЮЛ;

Для предвыборной агитации допускается использование денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.

Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны иностранных

государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, МО, российских ЮЛ с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 %, граждан РФ, не достигших возраста 18 лет, ОГВ и ОМСУ, государственных и муниципальных учреждений и организаций, ЮЛ, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 %, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов,

благотворительных организаций, религиозных объединений, анонимные пожертвования.