Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экзамен зачет учебный год 2023 / Топовые ответы КПРФ

.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
2.73 Mб
Скачать

Одновременно на законопроект заводится электронная регистрационная карта (дата и время поступления законопроекта в ГД, субъекты законодательной инициативы, прохождение его в ГД, его одобрение, принятие, рассмотрение СФ и Президентом РФ).

2. Подготовка законопроекта к рассмотрению в ГД Председатель ГД направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему в профильный

комитет, который принимает решение о соответствии законопроекта всем требованиям. Если не соответствует, то в течение 14 дней принимается решение о возвращении субъекту законодательной инициативы. Если профильный комитет не определился, то данное решение принимает Совет ГД.

Если профильный комитет решил, что он соответствует требованиям, то принимает решение: Назначить один из комитетов ГД ответственным по законопроекту Включить законопроект в примерную программу законодательной работы ГД

Направить законопроект и его материалы в комитеты, комиссии, фракции, Президенту РФ, СФ, Правительство, Счетную палату, Общественную палату, ВС, КС для подготовки отзывов, предложений, замечаний

Законопроекты по предметам совместного ведения РФ и его субъектов не позднее чем за 45 дней до их рассмотрения за заседании направляются Советом ГД в законодательные органы гос. власти субъектов РФ для подготовки отзывов. Для работы над законопроектом комитет может создать рабочую группу из числа депутатов ГД - членов данного комитета.

Законопроект, подготовленный к рассмотрению ГД в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом в Совет ГД для внесения на рассмотрение ГД. Также ответственный комитет

представляет:

) Проект постановления ГД о принятии законопроекта в первом чтении ) Заключение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятии, одобрения

или отклонения законопроекта ) Заключение комитета-соисполнителя

) Заключение Правового управления Аппарата ГД ) Заключение Общественной палаты по результатам экспертизы законопроекта

) Проект решения Совета ГД с указанием даты рассмотрения законопроекта на заседании ГД Законопроект направляется в Совет ГД не позднее, чем за 14 дней до внесения его на рассмотрение ГД

3. Рассмотрение законопроекта ГД Рассмотрение законопроектов ГД осуществляется в трех чтениях

При рассмотрении ГД законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта К. РФ, его актуальности и практической значимости.

Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект; не более 7 минут Представитель ответственного комитета сообщает о позиции по законопроекту ответственного комитета, а

также комитетов-соисполнителей, заключение Общественной палаты по результатам экспертизы Представитель комитета-соисполнителя, позиция которого по законопроекту не совпадает с позицией ответственного комитета, выступает с содокладом; не более 3 минут Также вправе выступить член Общественной палаты; не более 5 минут

При рассмотрении законопроекта для ответов на вопросы депутатов ГД по существу законопроекта отводится не более 35 минут.

Преимущественное право задать вопросы и выступить по законопроекту предоставляется представителям фракций. Представителям фракций для выступления предоставляется до семи минут, другим депутатам ГД - до 3 минут

По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении ГД может принять или одобрить законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде

поправок, либо принять или одобрить закон, либо отклонить законопроект. Эти решения оформляются постановлением ГД.

ГД может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении. Если законопроект принят в первом чтении, то председательствующий может поставить на голосование

предложение ответственного комитета о принятии или об одобрении закона, исключая процедуры второго и третьего чтений, при наличии заключения Правового управления Аппарата ГД, отражающего результаты правовой, юридико-технической и лингвистической экспертиз.

Вслучае отклонения в первом чтении проекта ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год

иплановый период ГД создается согласительная комиссия по разработке согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета либо указанный проект ФЗ возвращается в Правительство РФ на доработку.

Поправки к законопроекту, принятому или одобренному в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки. Ответственный комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта, рекомендовать ГД принять таблицу поправок.

Если в процессе второго чтения изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение палаты с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь название в последней утвержденной редакции.

Вначале второго чтения законопроекта в ГД с докладом продолжительностью до семи минут выступает представитель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, ГД не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Далее ГД переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению. Если ГД соглашается с мнением ответственного комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок имеются возражения. По окончании голосования по поправкам вопрос о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении ставится на голосование. Решение о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении оформляется соответствующим постановлением ГД. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта вопрос о принятии или об одобрении доработанного законопроекта во втором чтении ставится на голосование.

Принятый или одобренный во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с участием Правового управления Аппарата ГД возможных внутренних противоречий.

Совет ГД назначает третье чтение законопроекта для голосования в целях его принятия в качестве закона. Если законопроект не принят или не одобрен ГД в качестве закона, он считается отклоненным.

Принятый ГД ФЗ оформляются ответственным комитетом совместно с Аппаратом ГД и в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ.

4. Рассмотрение и одобрение закона СФ Обязательному рассмотрению в СФ подлежат принятые ГД ФЗ по вопросам (К.РФ ст.106):

Федерального бюджета Федеральных налогов и сборов

Финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии Ратификации и денонсации МД РФ Статуса и защиты гос. границы РФ Войны и мира

Поступивший из ГД ФЗ регистрируется в СФ в течение одного часа и в срок, не превышающий 24 часов, вместе с сопровождающими его документами и материалами.

Началом рассмотрения в СФ ФЗ считается включение в повестку дня заседания палаты соответствующего вопроса или издание Председателем СФ соответствующего распоряжения.

После поступления и регистрации в СФ принятого ГД ФЗ Председатель СФ или его заместитель определяет комитет палаты, ответственный за рассмотрение ФЗ, и в течение 24 часов направляет ФЗ в этот комитет, а также в Правовое управление Аппарата СФ для подготовки заключений.

Для подготовки заключений комитету СФ, ответственному за рассмотрение ФЗ, Правовому управлению Аппарата СФ устанавливается срок, как правило, не менее 72 часов с момента поступления ФЗ в СФ

Комитет СФ, ответственный за рассмотрение федерального закона, предварительно рассматривает ФЗ и принимает по нему заключение. Заключение по рассматриваемому ФЗ принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов комитета СФ.

Заключение комитета СФ по ФЗ содержит:

Указание о необходимости рассмотрения в СФ по ст. 106 К. РФ Обобщенная позиция органов гос. власти субъектов РФ (при рассмотрении ФЗ, относящихся к предметам совместного ведения)

Информацию о принятых ГД поправок СФ Оценка политико-правовых и социально-экономических последствий реализации ФЗ

Рекомендацию одобрить или отклонить ФЗ, принятый ГД Рассмотрение СФ:

) Начинается с доклада представителя комитета СФ; не более 10 минут ) Могут выступить соисполнители, представитель Правительства РФ, член Общественной палаты

) После выступления представителя Правительства Российской Федерации Совет Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации принимает решение одобрить или отклонить федеральный закон без обсуждения либо обсудить его на заседании палаты.

Для выступления в прениях по обсуждаемому федеральному закону предоставляется до 3 минут. Результат обсуждений:

Ободрить принятый ГД ФЗ – если за его одобрение проголосовало более половины от общего числа членов СФ, решение оформляется постановлением СФ Отклонить принятый ГД ФЗ

Если ФЗ не подлежит обязательному рассмотрению СФ:

Совет палат вправе поручить Председателю СФ направить ФЗ Президенту для подписания и обобщения Совет палат вправе поручить Председателю СФ созвать внеочередное заседание СФ для рассмотрения ФЗ, по которому у комитетов есть замечания

В постановлении об отклонении могут содержаться: Предложения о создании согласительной комиссии Поручение комитету СФ подготовить и направить в ГД поправки к ФЗ

5. Подписание закона Президентом РФ и его обнародование Принятый ГД и одобренный СФ ФЗ и постановление СФ в 5-дневный срок со дня принятия

постановления Председателем СФ направляются Президенту РФ для подписания и официального опубликования.

Постановление СФ об одобрении федерального закона направляется также в ГД. Президент РФ в течение 14 подписывает ФЗ и обнародует его.

Если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, то ГД и СФ в установленном К. РФ порядке вновь рассматривают данный закон.

Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД , он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию.

P.S. Это основная процедура; согласительные процедуры и преодоление вето Президента см. в билете 85. А порядок опубликования и вступления в силу – билет 86

Краткая схема:

85. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента РФ и порядок его преодоления.

Конституция РФ (ст.105), Постановление Совета Федерации ФС РФ от 30.01.2002 г. №33-СФ «О Регламенте Совета Федерации ФС РФ», Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22.01.1998 г. №2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы ФС РФ».

Для преодоления возникших разногласий в связи с отклонением СФ принятого ГД ФЗ может быть создана согласительная комиссия. Она создается как по инициативе СФ, поддержанной ГД, так и по инициативе ГД, поддержанной СФ.

Если СФ отклонил ФЗ и не предложил ГД создать согласительную комиссию, а ГД предложил, то эта инициативе ГД подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании СФ. Решение оформляется постановлением СФ, принимается большинством голосов от общего числа членов СФ. В случае отклонения СФ инициативы ГД о создании согласительной комиссии ФЗ считается отклоненным СФ в целом Если СФ не предложил ГД создать согласительную комиссию не дал предварительного согласия на ее

создание, то ответственный комитет вносит на рассмотрение палаты проект постановления ГД, которые предлагает СФ:

а) Либо снять ФЗ с дальнейшего рассмотрения ГД в связи с отклонением его СФ б) Либо принять ФЗ в ранее принятой ГД редакции

Если СФ предложил ГД создать согласительную комиссию, либо дал предварительное согласие на ее создание, то ответственный комитет вносит проект постановления ГД о создании данной комиссии на рассмотрение палаты

Согласительная комиссия создается на паритетных началах из членов СФ и депутатов ГД, которые образуют депутации:

oЧлены согласительной комиссии (только член СФ) и ее сопредседатель от СФ избирается от СФ не менее 3 членов, и образуют депутацию от СФ в согласительной комиссии. Оформляется постановлением СФ, который в 5-дневный срок со дня его принятия направляется в ГД. Члены СФ, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседании и высказывать свое мнение по существу обсуждаемого

вопроса

oЧлены согласительной комиссии и ее сопредседатель от ГД образуют депутацию ГД в согласительной комиссии. Депутаты, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе

присутствовать на ее заседании и участвовать в обсуждении ФЗ с правом совещательного голоса (не может принимать решения, может только советовать, что-то предлагать).

Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение СФ в отдельности и лишь те положения ФЗ, по которым возникли разногласия между СФ и ГД. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием депутации ГД и депутации СФ. Решение принято, если за него проголосовало большинство членов каждой депутации. Решение принимается открытым голосованием. Заседание стенографируется. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную таблицу статей закона, в которые были внесены изменения. Протокол согласительной комиссии составляется в 2 экземплярах одинаковой юр. силы и представляется в СФ и ГД. До подписания заключительных протоколов и сопоставительной таблицы рассматриваемый ФЗ направляется сопредседателем согласительной комиссии от ГД в Правовое управление Аппарата ГД для проведения правовой и лингвистической экспертиз. Заключительный протокол и сопоставительная таблица подписываются сопредседателями согласительной комиссии от СФ и ГД. Если депутации не преодолели разногласия хотя бы по 1 возражению СФ, то принимается решение о прекращение дальнейшей работы.

ФЗ в редакции согласительной комиссии вносится на повторное рассмотрение ГД.

 

Вето Президента и порядок его преодоления.

 

Ч.3 ст.107 Конституции РФ, Постановление Совета Федерации ФС РФ от 30.01.2002 г. №33-СФ «О

 

Регламенте Совета Федерации ФС РФ», Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22.01.1998 г.

 

№2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы ФС РФ».

 

Президентское вето – это отклонение ФЗ Президентом. Различают абсолютное и относительное или

 

отлагательное вето:

 

Абсолютное вето – отклонение закона главной государства означает, что акт не будет принят

 

Относительное вето – глава государства вправе задержать на какое-то время принятие закона, но парламент

 

может опрокинуть его вето и настоять на его принятии.

 

ВАЖНО: для президентского вето всегда необходим четко обоснованный мотив. По Постановлению КС

 

РФ от 2 апреля 1996 г. о толковании ст.107 К РФ, Президент обязан указать мотивы отклонения закона и не

 

может вернуть его без рассмотрения.

 

Согласно ч.3 ст.107 К. РФ возможны несколько вариантов последствий президентского вето. Решения,

 

предлагаемые ГД:

а)

Соглашение с решением Президента об отклонении ФЗ и снятие его с дальнейшего рассмотрения в ГД –

 

принимается большинством голосов от общего числа депутатов

б)

Принятие ФЗ в редакции Президента РФ – принимается большинством голосов от общего числа депутатов;

 

в течение 5 дней направляется в СФ, рассматривается как вновь принятый

в)

Создание ГД по предложению либо с предварительного согласия Президента специальную комиссию для

 

выработки согласованного текста ФЗ, отклоненного Президентом РФ – принимается большинством голосов

 

от общего числа депутатов; принцип: 1 сторона = 1 голос. Если в ходе специальной комиссии ФЗ был

 

принят, то он рассматривается СФ как вновь принятый

г)

Одобрение ФЗ в ранее принятой редакции – принимается не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов

 

ГД; решение оформляется постановлением ГД; в течение 5 дней направляется Председателем ГД в СФ –

 

одобрен, если за его принятие проголосовали не менее 2/ 3 голосов.

Принятый 2/3 ФЗ и ГД, и СФ направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования в 5-дневный срок со дня принятия постановления Председателем СФ

Если не принят, то направляется постановление СФ об отклоненииФЗ в 5-днеынй срок в ГД Процедура повторного рассмотрения:

1)ФЗ, отклоненный Президентом, передается Советом ГД в ответственный комитет для рассмотрения в течение 10 дней мотивов решения Президента РФ.

2)Повторное рассмотрение отклоненного ФЗ начинается с выступления полномочного представителя Президента РФ в ГД, затем выступает представитель ответственного комитетаи принимает одно из решенийГД

На практике не раз имело место прекращение ГД законодательного процесса по конкретному закону, причем двумя путями:

а) принятием решения о снятии закона с рассмотрения б) отложив повторное рассмотрение в долгий ящик

Практикуется создание специальной трехсторонней (Дума, Совет Федерации, Президент) или даже четырехсторонней комиссии (с добавлением представителя Правительства) для выработки согласованного текста законопроекта.

86. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.

Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов установлен ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания» №5-ФЗ от 14 июня 1999г.

На территории РФ применяются только те НПА, которые официально опубликованы. Дата принятия: ФЗ – день принятия его ГД в окончательной редакции ФКЗ – день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания

Опубликование:

ФКЗ, ФЗ – в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ Акты палат Федерального Собрания – не позднее 10 дней после их принятия

МД, ратифицированные Федеральным Собранием – одновременно с ФЗ об их ратификации Официальное опубликование – первая публикация полного текста НПА в «Парламентской газете»,

«Российской газете», «Собрании законодательства РФ» или первое размещение на «Официальном интернетпортале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

ФКЗ, ФЗ – направляются для официального опубликования Президентом РФ Акты палат Федерального Собрания – председателем соответствующей палаты или его заместителем

«Парламентская газета» - официальное периодическое издание Федерального Собрания. Обязательно публикуются: ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания, по которым имеются решения палаты, принявшей эти акты, об обязательном их опубликовании. Они также могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио.

ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания – вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после для их официального опубликования.

«Собрание законодательства РФ» - официальное периодическое издание. Оно состоит из 5 разделов: Публикуются ФКЗ, ФЗ Акты палат Федерального Собрания

1)Постановления палат Федерального Собрания, принятые по вопросам его ведения согласно ст.102, 103 К.РФ

2)Иные акты палат Федерального Собрания

Указы и распоряжения Президента РФ

1)Нормативные акты

2)Акты ненормативного характера Постановления и распоряжения Правительства РФ

1) Нормативные акты

2) Акты ненормативного характера Решения КС РФ о толковании К. РФ и о соответствии К. РФ законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, ГД, Правительства РФ

При публикации ФКЗ, ФЗ указывается: Наименование закона Дата его принятия ГД и Советом Федерации

Должностное лицо, его подписавшее Место и дата его подписания Регистрационный номер

При публикации постановления палаты Федерального Собрания: Наименование Должностное лицо, его подписавшее Место и дата его принятия Регистрационный номер

Иной акты палаты Федерального Собрания: Его наименование Место и дата его принятия Регистрационный номер

ФКЗ, ФЗ, акт палаты Федерального собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Официальный инернет-портал правовой информации – сетевое издание, входит в государственную систему правовой информации

Подлежат опубликованию: ФКЗ ФЗ

МД, вступившие в силу для РФ или которые временно применяются РФ Акты палат Федерального Собрания Указы и распоряжения Президента РФ Постановления КС РФ

Определения КС РФ о разъяснении постановлений КС РФ

87. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Конституция РФ, ФЗ «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД РФ» от 08.05.1994 г. №3-ФЗ, Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ", Постановление Совета Федерации ФС РФ от 30.01.2002 г. №33-СФ «О Регламенте Совета Федерации ФС РФ», Постановление СФ ФС РФ от 26.06.2003 N 237-СФ"Об удостоверении и нагрудном знаке Члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

Член СФ – представитель от субъекта РФ; гражданин РФ Депутат ГД – избранный представитель народа; гражданин РФ

По объему социальных гарантий члены СФ, депутаты ГД приравниваются к федеральному министру, а Председатель палаты, их заместители – к Председателю Правительства РФ и его заместителю.

Социальные гарантии депутата ГД, члена СФ:

) Ежемесячное денежное вознаграждение, денежное поощрение и иные выплаты ) Ежегодный оплачиваемый отпуск (продолжительность 42 календарных дня)

) Зачисление времени осуществления полномочий члена СФ, депутата ГД в стаж государственной гражданской службы

) Медицинское, санаторно-курортное обслуживание членов и их семей

) Пенсионное обеспечение ) Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу

) Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения своих полномочий

) Жилищно-бытовое обеспечение Срок полномочий:

Члена СФ: начинается – со дня вступления в силу решения органа государственной власти субъекта РФ о наделение его полномочиями члена СФ, прекращается – со дня вступления в силу решения о наделении полномочиями нового члена СФ от этого же субъекта РФ Депутата ГД: начинается – со дня его избрания депутатом ГД, прекращается – со дня начала работы ГД нового созыва

Досрочное прекращение полномочий: енное заявление о сложении своих полномочий

ние или назначение на иную государственную должность РФ, субъекта РФ; поступление на государственную униципальную службу ие в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией

ение в состав органа управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных мерческих неправительственных организаций тие счетов, хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках

дставление или несвоевременное представление своих, своей супруги и несовершеннолетних детей сведений о ах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а гражданства РФ ление в законную силу обвинительного приговора суда

ление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо признание недееспособным ание безвестно отсутствующим, объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную

ь

Полномочия депутата ГД прекращаются: Роспуск ГД

Выход по личному заявлению из состава фракции, в которой он состоит Несоблюдение требований о неизменности фракции

По инициативе фракции, в случае неисполнения обязанностей в течение 30 календарных дней. Обязанности: поддержка связи с избирателями, рассмотрение обращений избирателей, принятие личного участия в заседании соответствующей палаты, комитета, комиссии.

Решение о прекращении полномочий оформляется постановлением СФ или постановлением ГД в течение 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий

Член СФ, депутат ГД имеют удостоверение – это документ, подтверждающий личность и полномочия члена СФ, депутата ГД. Также они имеют нагрудный знак – отличительный знак члена СФ, депутата. Удостоверение члена СФ подписывает Председатель СФ, удостоверение Председателя СФ подписывает Президент РФ. При прекращении полномочий члена СФ удостоверение и нагрудный знак оставляются на память владельцу после постановки в удостоверении соответствующей отметки. (Про депутатов ГД не знаю, поскольку подобное постановление об удостоверении и нагрудном знаке депутата ГД утратило силу; скорее всего, также как и у члена СФ). Удостоверение дает право беспрепятственно посещать органы гос. власти, органы местного самоуправления, воинские части, присутствовать на заседаниях

Член СФ, депутат ГД осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Они не вправе:

) Быть депутатом законодательного органа гос. власти субъекта РФ или органа местного самоуправления ) Находиться на гос. или муниципальной службе ) Заниматься предпринимательской деятельностью, исключения: преподавательская, научная и иная

творческая

) Участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организации ) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов ) Получать не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения за осуществление своих полномочий ) Выезжать за пределы РФ за счет средств физических или юл. лиц ) Разглашать информацию ограниченного доступа или служебную информацию

) Использовать средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности

0) Открывать и иметь счет в иностранных банках Если до начала срока лицо входило в рядовой или начальствующий состав органов внутренних дел, Гос.

противопожарной службы, прокуратуры, таможенных органов, Следственный комитет, орган по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их полномочия в указанных службах приостанавливается на весь срок полномочий члена СФ, депутата ГД. Срок приостановлено службы засчитывается в выслугу лет, ему выплачивается денежное содержание и иные средства.

Формы деятельности: ) Участие в заседаниях

) Участие в работе комитета и комиссии ) Участие в выполнении поручений ) Участие в парламентских слушаниях ) Внесение законопроектов в ГД

) Внесение парламентского запроса (СФ или ГД), депутатского запроса (депутаты ГД или члены СФ) ) Обращение к членам Правительства с вопросами

) Обращение к должностным лицам с требованием по немедленному пресечению нарушений прав граждан ) Депутата ГД – работа с избирателем: поддержка связи с избирателем, рассмотрение обращений избирателей,

личный прием граждан, информирование избирателей о своей деятельности, встречи депутатам с избирателями

0) Депутат ГД – участие в работе фракции Фракция ГД – это объединение депутатов ГД,избранный в состав федерального списка кандидатов

Депутаты ГД могут быть членом политической партии в состав федерального списка кандидатов которой он был избран Может быть членом политической партии, во фракцию которой он входит

Не вправе выйти из этой фракции Вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями

Члены СФ, депутаты ГД обязаны соблюдать этические нормы.

Они обязаны предоставить сведения свои, своих супруг, несовершеннолетних детей о доходах, расходах, имуществе и обязательствам имущественного характера. Для проверки достоверности предоставленных данных создается в каждой палата ФС Парламентская комиссия.

Гарантии деятельности:

) Право законодательной инициативы – внесение в ГД законопроектов или поправок к ним

Группа не менее 1/5 членов СФ и депутатов ГД могут вносить предложения о поправках к К. РФ ) Участие в заседании соответствующей палаты, комитета, комиссии, согласительной и специальнойкомиссии

Право решающего голоса по всем вопросам

Обязаны принимать личное участие в заседаниях

Вправе присутствовать на любом заседании каждой из палат ФС РФ ) Парламентский запрос

Кто? СФ, ГД Кому? Председателю Правительства РФ, членам Правительства, Ген. Прокурору, Председателю

Следственного комитета, Председателю ЦБ РФ, Председателю ЦИК РФ, председателю комиссий референдума, Председателю Счетной палаты, иным руководителям органов гос. власти федеральных, субъектов, местного самоуправления; Пенсионного Фонда, Фонда соц. страхования, Федерального фонда обязательного мед. страхования

Принимается большинством голосов от общего числа членов

Ответ на запрос дается в течение 15 дней ) Депутатский запрос

Кто? Депутаты ГД, члены СФ

Кому? Такой же перечень, как и при парламентских запросах

Направляется самостоятельно

Ответ в течение 30 дней в письменной форме ) Приглашение членов Правительства РФ на заседании палат ФС РФ

Предусмотрен «парламентский час» ) Право на прием в первоочередном порядке руководителями и др. должностными лицами

) Право на получение и распространение информации ) Недопустимость вмешательства в деятельность органов дознания, следователей и судов

Не могут выступать в качестве защитников или представителей по гражданскому, административному или уголовному делу

) Неприкосновенность члена СФ, депутата ГД, они без согласия палаты СФ не могут быть:

Привлечены к уголовной и административной ответственности

Задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу Подвергнуты личному досмотру

Вслучае возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении:

1.Следователь в 3-дневный срок сообщает об этом Ген. Прокурору

2.В недельный срок Ген. Прокурор обязан внести в палату ФС представление о лишении его неприкосновенности

3.Палаты ФС рассматривают представление Ген. Прокурора, принимают мотивированное решение, в 3- дневнй срок извещают о нем Ген.Прокурора

4.Отказ дать согласие на лишение его неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по уголовному или делу об административной ответственности

0)Право на отказ дачи свидетельских показаний

1)Обязательное гос. страхование за счет средств федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения

2)Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью

В случае утраты трудоспособности – ежемесячные компенсации в размере разницы между ежемесячным вознаграждением и назначенной пенсией

В случае смерти – материальное обеспечение членов семьи умершего 3) Трудовые права членов СФ, депутата ГД

Срок полномочий засчитывается в стаж федеральной гос. службы 4) Права депутата ГД в случае роспуска ГД

Право на получение единовременного денежного пособия равного 3-кратному размеру его ежемесячного вознаграждения Обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз имущества к постоянному месту жительств

5)Предоставление служебного помещения

6)Право на внеочередное поселение в гостинице

7)Право на обеспечение жилым помещением в Москве

8)Выдача на весь срок полномочий дипломатического паспорта

88. Правительство Российской Федерации.

Конституция РФ (ст.110 – 117), ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 г. №2-ФКЗ, Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»

Председатель Правительства РФ – Медведев Дмитрий Анатольевич