Экзамен зачет учебный год 2023 / Топовые ответы КПРФ

Конституция РФ, ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ, ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ, Регламент Конституционного Суда РФ (ред. от 10.10.2017)

Председатель КС РФ – Зорькин Валерий Дмитриевич

Вч. 1 ст. 11 говорится, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют наряду с Президентом, парламентом, Правительством также и суды Российской Федерации. Это означает, что Конституционный Суд как часть судебной системы относится к органам государственной власти страны. Глава 7 Конституции, в которой находится большинство норм, обращенных к Конституционному Суду, называется «Судебная власть и прокуратура», т. е. признает, что Конституционный Суд есть орган судебной власти как одной из ветвей в системе разделения властей.

Всоответствии с Конституцией (ч. 2 ст. 118) судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Таким образом, мы видим здесь выделение особой формы — «конституционное судопроизводство».

ФЗ о КС РФ. определяет (ст. 1), что Конституционный Суд — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд:

один из видов судебных органов;

принимает решения, являющиеся окончательными и обязательными. Констатируя, что акт не соответствует Конституции, суд тем самым лишает его юридической силы;

работает исключительно по обращениям. Инициатором может быть в одном случае — внося в Государственную Думу проект федерального закона;

осуществляет судопроизводство со всеми элементами состязательности и равенства участников процесса.

Основные цели деятельности Конституционного Суда:

1.защита основ конституционного строя;

2.защита основных прав и свобод человека и гражданина;

3.обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ. Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права, т. е. он стоит вне политики, не является

ине может быть ни участником политических процессов, ни арбитром в политических спорах.

Надо понимать, что многие вопросы, по которым компетентные органы и лица обращаются в Конституционный Суд, имеют политическую подоплеку. Но Конституционный Суд выделяет в каждом деле только правовую составляющую, дает оценку лишь нормам права. Конечно, решения Конституционного Суда могут вызвать политический резонанс, иметь политические последствия. Но это обусловлено переплетением политических и конституционно-правовых моментов

в принятых кем-то решениях, ставших предметом внимания Суда.

Конституционный Суд принимает решения на основе Конституции, а сама Конституция не может быть предметом его оценки. Конечно, Конституция может быть несовершенной, но с этим КС ничего сделать не в состоянии. Путем толкования норм Суд может сделать текст понятнее, избегая оценочных суждений в адрес Конституции и ее норм.

Можно ли оспорить в Конституционном Суде РФ федеральный конституционный закон, закон о поправке к Конституции, решение

Конституционного Собрания, принятое в ходе его работы над созданием новой Конституции РФ?

ФКЗ не является частью Конституции РФ, поэтому он может быть оспорен в КС на предмет соответствия Конституции РФ; содержание закона о поправке после его принятия по сути переходит в Конституцию РФ, следовательно, оценивать Конституционному Суду закон о поправке по предмету невозможно, это была бы оценка самой Конституции, но возможна оценка Конституционным Судом соблюдения требований к порядку принятия такого акта; то же самое можно сказать и об актах Конституционного Собрания

Если Конституционное Собрание в ходе работы над Конституцией принимает акты, не связанные с этой материей, т. е. выходит за рамки своего назначения, то такие акты могли бы стать предметом оспаривания в Конституционном Суде РФ

Конституционный Суд не является высшей инстанцие для других судов, включая Верховный Суд РФ. В этот Суд нельзя жаловаться на конкретные судебные решения. И граждане, и суды вправе обращаться в Конституционный Суд в случае, если закон, примененный или подлежащий применению в конкретном деле, им кажется не соответствующим Конституции.

Согласно ст. 3 ФКЗ «О КС РФ»: Конституционный Суд при осуществлении конституционного

судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Конституционный Суд состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Суда не ограничены определенным сроком.

Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются

1.Независимость (ст.29ФКЗ «О КС РФ»):

Судьи КС РФ выступают в личном качестве, не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий.

Решения КС РФ выражают позицию судей, свободную от политических пристрастий

Судьи не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемые КС РФ

Не допускается вмешательство в деятельность КС РФ, влечет за собой ответственность

2.Коллегиальность (ст.30 ФКЗ «О КС РФ»)

Рассмотрение дел и вопросов, принятие решений производится КС РФ коллегиально

Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании

Правомочен принимать решения в заседаниях при наличии не менее 2/3 от числа действующих судей

3.Гласность (ст.31 ФКЗ «О КС РФ»)

Открытое рассмотрение дел

Решении, принятые как в открытом, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично

4.Устность разбирательства (ст.32)

Устное разбирательство по делам

В ходе процесса заслушивают объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашают имеющиеся документы

5.Язык конституционного производства (ст.33)

Производство происходит на русском языке

Те, кто не владеют, пользуются услугами переводчика

6.Непрерывность судебного заседания (ст.34)

7.Состязательностьи равноправие сторон (ст.35)

Стороны пользуются равными правами

Стороны пользуются равными возможностями по отстаиванию своей позиции на основе

состязательности Решения Суда обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и

судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Закон 1994 г. содержит ст. 7 «Гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации». В ней говорится, что Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материальнотехническом отношениях от любых других органов.

Финансирование Суда производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Суда средства, которыми он распоряжается самостоятельно. Смета расходов Суда не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Конституционный Суд самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Имущество, необходимое Суду для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью.

Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда, установленных Законом 1994 г. об этом органе, не допускается.

91. Компетенция Конституционного Суда РФ: источники, общая характеристика.

Конституция РФ, ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 N 1-ФКЗ

Конституционный Суд имеет широкие полномочия. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей ее территории Конституционный Суд Российской Федерации:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

По запросам: Президента РФ, СФ, ГД, 1/5 членов СФ или депутатов ГД, Правительства РФ, ВС РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации

Например: Постановление КС РФ от 26.04.2016 №13-П «По делу о проверке конституционности пункта 18 части 1 статьи 14 и пункта 14части 1 статьи 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Нерюнгринский район»»

3)по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле

4)дает толкование Конституции Российской Федерации

По запросам: Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ

об определенном содержании нормы К. РФ, если само это содержание из нормы прямо не видно и его надо выводить путем интерпретации нормы.

Например, ст.10 К. РФ говорит о том, что государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей. Содержание данного принципа в норме не конкретизировано, и в понимании его приходится ориентироваться на толковательные положения решений КС.

О предпочтении одного варианта из нескольких возможных в применении нормы Конституции.

Например, нормы ст.102, 103 К. РФ о принятии палатами Федерального Собрания своих постановлений большинством голосов от общего числа парламентариев в соответствующей палате можно было толковать так: а)большинством от общего, установленного К. РФ числа членов палаты, б) большинство от числа присутствующих на заседании палаты парламентариев. КС своим токованием ряда статей К. РФ, данным в постановлении от 12 апреля 1995 г., определил, что надо руководствоваться первым вариантом

О том, что определенное правило не поглощается имеющимися нормами К. РФ, а существует как самостоятельное.

Например, толкуя нормы ст. 126 К. РФ о том, что поправки к гл. 3-8 К. РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФЗК, КС определил, что актпоправке не является сам по себе конституционным законом, он лишь принимается по процедуре такого закона, но представляет собой самостоятельный вид актов РФ – закон РФ о поправке к Конституции

5)дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления по запросу СФ

6)выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения

7)осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами,

предоставляемыми ему заключенными в соответствии со ст. 11 Конституции договорами о разграничении предметов ведения и полномочий

между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля

Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. При осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

92. Полномочия Конституционного Суда РФ по разрешению споров, возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.

Конституция РФ, ФКЗ от 21.07.19 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" Федеральный ОИВ вправе обратиться в КС РФ с запросом о разрешении вопроса о возможности

исполнения решения межгосударственных органов по защите прав и свобод человека. К данному запросу прилагается текст соответствующего решения

Данный запрос допустим, если заявитель считает, что исполнение решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека невозможно, поскольку оно основано на положениях МД РФ в истолковании, приводящем к их расхождению с К. РФ.

КС РФ при разрешении данного вопроса проверяет возможность исполнения в соответствии с К. РФ этого решения, исходя из основ конституционного строя РФ и установленного У РФ правового регулирования прав и свобод человека и гражданина

КС РФ может принять решение в виде постановления:

) О возможности исполнения в целом или в части в соответствии с К. РФ данного решения, принятого на основании МД РФ

) О невозможности исполнения в целом или в части в соответствии с К.РФ данного решения В этом случае акты, направленные на исполнение соответствующего решения межгосударственного

органа по защите прав и свобод человека в РФ не могут приниматься.

93. Судья Конституционного Суда РФ: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.

Конституция РФ (ст.125, 128), ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ, ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ, Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г.

Судьи – это лица, наделенные в соответствии с К. РФ и ФКЗ «О судебной системе» полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей, который может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи.

Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены в течение всего времени пребывания его в должности.

Все судьи в РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.

КС РФ состоит из 19 судей.

Требования, предъявляемые к кандидату: Гражданин РФ Не менее 40 лет

Обладающий безупречной репутацией Имеющий высшее юридическое образование

Стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет Обладающий признанной высокой квалификацией в области права

Порядок назначения:

) Внесение предложений о кандидатах Президенту РФ членами СФ, депутатами ГД, законодательными органами субъектов РФ, высшими судебными органами, федеральными юр. ведомствами, всероссийскими юр. сообществами, юр. научными и учебными заведениями

) Рассмотрение вопроса о назначении СФ не более 14 дней с момента получения представления Президента РФ ) Каждый судья назначается в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным считается лицо,

получившее при голосовании большинство от общего числа членов СФ ) Председатель СФ приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи КС РФ

Судья КС РФ не может:

Быть членом СФ, депутатом ГД, иных представительных органов Сохранять за собой другие государственные и общественные должность Иметь частную практику

Заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности не препятствующая выполнению обязанностей судьи и присутствию на заседаниях Принадлежать к политическим партиям, движениям, вести политическую пропаганду

Защищать или быть представителей в суде, АС или иных органах Публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС, который

изучается или принят к рассмотрению КС РФ, до принятия решения по этому вопросу Срок полномочий:

Полномочия не ограничены определенным сроком Предельный возраст – 70 лет Момент вступления в должность – принятие присяга

Момент прекращения полномочий – последний день месяца, в котором ему исполняется 70 лет НО: на Председателя КС РФ предельный возраст не распространяется

Независимость судьи КС РФ обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, правом на отставку, запретом вмешательства в судебную деятельность, предоставление судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Судей КС РФ по представлению Председателя КС РФ после 6 месяцев после его назначения присваивается высший квалификационный класс судьи

Судьи: Несменяемы

Неприкосновенны – не может быть привлечен к какой-либо ответственности; возможно наложение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения или прекращения полномочий судьи Равенство прав судей КС РФ – право решающего голоса в заседаниях

Приостановление полномочий:

) Возбуждение в отношении судьи уголовного дела ) Привлечение судьи в качестве обвиняемого по уголовному делу

) По состоянию здоровья судья временно не способен выполнять свои обязанности Восстановление полномочий оформляется решением КС РФ. Приостановление влечет за собой лишение

судьи права участвовать в заседания КС РФ, направлять официальные документы в гос. органы. НО: приостановление не влечет за собой приостановление ежемесячного денежного вознаграждения и ежеквартального денежного поощрения.

Прекращение полномочий:

Нарушение порядка его назначения на должность судьи КС РФ – прекращение полномочий производится СФ по представлению КС РФ Достижение предельного возраста пребывания в должности судьи - отставка

Личное письменное заявление судьи об отставке до достижения предельного возраста - отставка Утрата судьей гражданства РФ Вынесение в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в силу

Совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи – прекращение полномочий производится СФ по представлению КС РФ; необходимо не меше 2/3 голосов от числа действующих судей для прекращения полномочий Продолжение судьей занятий или совершение действий, не совместимых с должность, несмотря на

предупреждения КС РФ– прекращение полномочий производится СФ по представлению КС РФ; необходимо не меше 2/3 голосов от числа действующих судей для прекращения полномочий Неучастие судьи в заседаниях КС РФ или уклонение его от голосования свыше 2 раз подряд без

уважительной причины – прекращение полномочий производится СФ по представлению КС РФ; необходимо не меше 2/3 голосов от числа действующих судей для прекращения полномочий Признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу - отставка

0.Признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу

1.Объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу

2.Смерти судьи

3.Неспособность по состоянию здоровья в течение длительного периода времени (10 мес.) исполнять обязанности судьи - отставка

Прекращение полномочий осуществляется по решению КС, которое направляется Президенту РФ, в СФ и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Судье КС РФ, пребывающему в отставке, стаж работы в должности судьи не менее 15 лет, выплачивается либо пенсия, либо не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи. Стаж работы включает и время предшествующей работы по юр. профессии.

94. Структура и организация работы Конституционного Суда РФ.

ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ, Регламент Конституционного Суда РФ (ред. от 10.10.2017) КС РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях с проведением слушаний или без проведения

таковых. КС рассматривает на заседаниях все вопросы, которые относятся к полномочиям КС РФ. КС РФ в заседаниях:

) Принимает послания КС РФ ) Принимает Регламент КС РФ

) Принимает решения о представлении судьи КС РФ к вознаграждению государственной наградой ) Принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи КС РФ

Председатель КС РФ:

Назначается на должность СФ по представлению Президента РФ Сроком на 6 лет Из числа судей КС РФ

2 заместителя – назначаются СФ по представлению Президента РФ на 6 лет из числа судей КС РФ Председатель и заместители по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок Они могут по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия

Сложение полномочий оформляется решением КС РФ Досрочное прекращение полномочий СФ по представлению Президента РФ:

Если решением КС установлено, что Председатель или его заместители не исполняет должностные обязанности

) Если они не исполняют свои обязанности должностным образом Такое решение принимается 2/3 голосов от числа действующих судей КС тайным голосованием.

По истечении срока полномочий Председатель и его заместитель продолжают исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Председателя или его заместителя КС РФ.

Полномочия Председателя КС:

) Руководство подготовкой заседаний КС, созыв их и председательство в них ) Внесение на обсуждение вопросов, подлежащих рассмотрению в его заседаниях

) Представление КС в отношениях с гос. органами и организациями, общественными объединениями ) Осуществление общего руководства аппаратом КС РФ, представление на утверждение КС РФ кандидатуры

руководителя аппарата и руководителя Секретариата КС РФ Полномочия Председателя КС может временно исполнять один из его заместителей. Если заместители не

могут исполнять обязанности Председателя, то его обязанности временно исполняет судья, имеющий наибольший стаж работы в должности судьи КС, а при равном стаже – к старейшему по возрасту судье КС.

Аппарат КС РФ осуществляет организационное, информационное, материально-техническое, социальнобытовое обеспечение деятельности КС. Структура аппарата КС определяется решением КС.

В Аппарат КС входят: Секретариат, Управление государственной службы и кадров, Финансовое управление, Управление делами и Представительство КС в Москве.

Для обеспечения деятельности руководства Конституционного Суда и судей также созданы Секретариат Председателя КС, Секретариаты Заместителей Председателя КС и Аппараты судей.

Секретариат КС – самостоятельное подразделение аппарата КС Руководитель Секретариата – Сивицкий Владимир Александрович

Рассматривает в предварительном порядке поступающие в КС обращение Осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационное обеспечение деятельности КС

Общее руководство – Председатель КС; непосредственное руководство – руководитель Секретариата КС Полномочия Секретариата КС:

Систематически анализирует состояние дел по исполнению решений КС, принятых в ходе осуществления конституционного судопроизводства Представляет годовые отчеты об исполнении решений КС

Вносит на рассмотрение КС в заседании предложения о мерах, которые могли бы способствовать обеспечению исполнения решений КС Готовит информацию о состоянии исполнения решений КС

В секретариат входят некоторые отраслевые и функциональные подразделения:

) Управление конституционных основ публичного права – общие проблемы К. РФ и конституционной законности, личные и политические права и свободы человека и гражданина

) Управление конституционных основ частного права – вопросы ГП, ГПК, АПК, ЖК, СК и т.д. ) Управление конституционных основ трудового законодательства и соц. защиты ) Управление конституционных основ уголовной юстиции

) Редакционно-издательное управление - осуществляет выпуск журнала «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации».

) Управление международных связей и обобщения практики конституционного контроля – практика МС ) Управление правовой информацией ) Отдел по обеспечению судебных заседаний ) Отдел по связям со СМИ

0)Отдел по приему граждан и работе с письмами

1)Отдел по обеспечению делопроизводства Финансовое управление КС РФ:

) Формирует учетную политику ) Обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского, налогового учета и отчетности

) Обеспечивает соответствие принимаемых КС РФ бюджетных обязательств, установленным лимитам бюджетных обязательств.

) Осуществляет контроль надсоблюдением порядка оформления первичных документов, расчетов и платежных обязательств.

Начальник управления – Иванова Елена Владимировна Управление делами КС РФ – осуществляет в пределах своей компетенции функции по обеспечению

судебной деятельности:

Организация, планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд КС Обеспечение судей и сотрудников аппарата КС материально-техническими ресурсами

Контроль за эксплуатацией систем структурированной кабельной сети, связи; Контроль за состоянием административных и социально-бытовых комплексов зданий КС

Планирование, организация и проведение протокольных мероприятий, международных конференций, официальных встреч и приемов с участием иностранных и иных лиц, делегаций, иных протокольных мероприятий Организация социально-бытового обеспечения судей и сотрудников аппарата КС

Взаимодействие с федеральными и региональными органами власти; Управляющий делами – Каплан Вадим Александрович

Представительство КС РФ в Москве обеспечивает доступ граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянную связь Конституционного Суда РФ с органами государственной власти, субъектами Российской Федерации в городе Москве, содействует в осуществлении Конституционным Судом своих полномочий. Руководитель Представительства – Кудрявцев Юрий Владимирович

В деятельности КС применяется автоматизированная информационная система «Судопроизводство». Для хранения документов Архивного фонда РФ, относящихся к гос. собственности, документов временного хранения, имеющих научное и практическое значение, образуют Архив КС РФ.

95. Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.

Принципы конституционного судопроизводства: ) Независимость

Выступает в личном качестве, не представляет каких бы то ни было государственных или общественных органов

Решения КС РФ выражают правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий

Принятие решений в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления

Какое бы то ни было вмешательство не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность

) Коллегиальность

КС РФ правомочен принимать решения при наличии не менее 2/3 от числа действующих судей Решение принимается только судьями, которые участвовали в рассмотрение дела в судебном заседании

) Гласность – решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашается публично ) Устность разбирательства – заслушиваются объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей ) Язык конституционного судопроизводства – русский язык; участники процесса, не владеющие русским

языком, пользуются услугами переводчика ) Непрерывность судебного заседания – за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого

для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству ) Состязательность и равноправие сторон – равные права и возможности по отстаиванию своих позиций у

сторон 1. Обращение в КС РФ:

Поводом к рассмотрению дела в КС РФ является обращение в КС в форме запроса, ходатайства или жалобы.

Ходатайство – обращение по спорам о компетенции Жалоба – обращение гражданина или юр.лица в связи с нарушением конституционных прав и свобод гражданина Запрос – обращение по всем остальным вопросам

Общие требования к обращению:

) В письменной форме и подписывается управомоченным лицом ) В электронном виде посредством заполнения специальной формы

) В форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью В обращении должно быть указано:

КС РФ в качестве органа, которому направляется обращение Наименование заявителя (гражданин - ФИО), адрес и иные данные о заявителе Необходимые данные о представителе заявителя и его полномочиях

Наименование и адрес гос. органа, издавшего акт, который подлежит проверке Нормы КС РФ, дающие право на обращение в КС РФ

Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования о проверке акта, подлежащего толкованию Конкретные основания к рассмотрению обращения КС РФ Позиция заявителя по поставленному им вопросу Требование, жалоба, ходатайство к КС РФ Перечень прилагаемых к обращению документов

Документы, прилагаемые к обращению: ) Текст акта, подлежащего проверке

) Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя ) Документ об уплате гос. пошлины; гос. пошлина возвращается, если обращение не было принято к

рассмотрению, или в случаях прекращения производства по делу ) Перед на русский язык всех документов ) Могут быть приложены списки свидетелей и экспертов

2. Предварительное рассмотрение обращений Обращение подлежит обязательной регистрации Обращение подлежит рассмотрению, если оно:

Подведомственно КС РФ По форме отвечает требованиям

Исходит от надлежащего органа или лица Оплачено гос. пошлиной Признанно допустимым к рассмотрению

Председатель КС РФ поручает одному или нескольких судьям предварительное изучение обращение. Это обязательная стадия производства в КС РФ Заключение по результатам изучения докладывается в заседании КС РФ

Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается КС не позднее 3 месяцев со дня регистрации

Отказ в принятии обращения к рассмотрению: ) Вопрос, не подведомственный КС РФ

) Обращение в соответствии с требованиями не является допустимым ) По предмету обращения КС РФ ранее уже было вынесено постановление

) Акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу Обращение может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании КС РФ. Общие процедурные правила рассмотрения дел в КС РФ:

Заседание созывает Председатель КС РФ.

Слушание назначается не позднее 1 месяца после принятия обращения к рассмотрению.

Разрешение дел может проводиться и без проведения слушания. Оно осуществляется в заседании КС РФ. По итогам выносится постановление.

Орган гос. власти вправе подать ходатайство с возражением против применения процедуры разрешения дела без проведения слушания.

Рассмотрение каждого дела образует предмет особого заседания. Но КС может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета

3. Подготовка дела к слушанию Для подготовки дела к слушанию КС назначает одного или нескольких судей-докладчиков. Они

истребуют необходимые документы, поручают производство проверок, исследований, экспертиз, пользуются консультациями специалистов, направляют запросы. Они определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседании.

Требования КС РФ:

) Предоставление текстов НПА и др. актов ) Заверение документов и текстов нормативных актов

) Проведение проверок, исследований, экспертиз ) Установление определенных обстоятельств ) Привлечение специалистов

) Дача разъяснений, консультаций, изложение профессиональных мнений Требования КС должны быть рассмотрены и ответ должен быть направлен в течение 1 месяца.

4. Проведение заседания Участники процесса – стороны, их представители, свидетели, эксперты, переводчики Стороны:

) Заявители – органы или лица, направившие в КС обращение ) Органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, который подлет проверке на

конституционность ) Госорганы, компетенция которых оспаривается

Каждая сторона имеет не более 3 представителей (например: руководитель органа, подписавший обращение в КС РФ, руководитель органа, издавший оспариваемый акт, любой член палаты ФС из числа обратившихся)

Стороны обладают равными процессуальными правами. Они вправе ознакомиться с материалами дела, излагать свою позицию, задавать вопросы, заявлять ходатайства. Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда Российской Федерации, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Конституционного Суда Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела,

Заседание происходит открыто.

Исключения: проведение закрытого заседания, если это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности. Обязательно присутствуют судьи, стороны и из представители.

Отстранение судьи от рассмотрения дела:

) Участвовал в принятии акта, являющегося предметом рассмотрения ) Находится в родственных или супружеских связях с представителями сторон