Экзамен зачет учебный год 2023 / Топовые ответы КПРФ

Правительство РФ является органом государственной власти РФ. Оно осуществляет исполнительную власть РФ. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ, т.е. в иерархии ОИВ РФ Правительство занимает первое место. Правительство РФ – это коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ.

Принципы деятельности Правительства РФ: Принцип верховенства К. РФ, ФКЗ, ФЗ Принцип народовластия Принцип федерализма Принцип разделения властей Принцип ответственности Принцип гласности

Принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина Главные задачи, которые реализует Правительство:

Участие в руководстве государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством в стране Организация и контроль исполнения К. РФ, законов РФ, МД РФ и указов Президента ОИВ Руководство и организация деятельности ОИВ в РФ

Участив в правотворческом процессе посредством подготовки проектов нормативных актов, передаваемых Парламенту и Президенту РФ или принимаемых самим Правительством РФ

Взаимодействие Правительства и Президента РФ

Взаимодействие Правительства и органов судебной власти:

Правительство финансирует суды только из федерального бюджета, обеспечивает исполнение судебных решений

Состав:

Требования:

Гражданин РФ

Нет гражданства иностранного государства или вида на жительство

Освобождение от должности:

1) По заявлению Вправе подать заявление об отставке Председателя об отставке

2)В случае невозможности исполнения своих

полномочий Освобождение от

должности Председателя Правительства одновременно влечет за собой отставку Правительства РФ

Полномочия:

Члены Правительства РФ не вправе:

) Быть членами палат ФС, депутатами органов государственной власти субъектов РФ и депутатами выборных органов местного самоуправления

) Замещать другие должности в органах государственной властиорганах местного самоуправления ) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц

) Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности

) Быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах гос. власти ) Использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и

информационного обеспечения

) Получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства РФ ) Получать ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха

за осуществление своих полномочий ) Принимать без разрешения Президента РФ почетные и специальные звания, награды иностранных государств

0)Выезжать в служебные командировки за пределы РФ за счет физических и юр. лиц

1)Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов

2)Открывать и иметь вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами РФ; запрет распространяется и на супруг, и несовершеннолетних детей

Обязанности:

Сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей Передавать на время своего пребывания в составе Правительства РФ ценные бумаги в доверительное управление

Правительство руководит работой федеральных министерств и федеральных ОИВ, контролирует их деятельность. Правительство для осуществления своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Правительство вправе отменять акты федеральных ОИВ или приостанавливать действие этих актов. Также вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ

Полномочия:

) В сфере экономики:

Осуществляет регулирование экономических процессов

Обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности

Прогнозирует социально-экономическое развитие РФ

Вырабатывает государственную структурную или инвестиционную политику

Осуществляет управления федеральной собственностью

Разрабатывает и реализует гос политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества

Принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров

Формирует мобилизационный план экономики РФ, обеспечивает функционирование оборонного производства РФ

) В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:

Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики

Разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение

Представляет ГД отчет об исполнении федерального бюджета

Разрабатывает и реализует налоговую политику

Обеспечивает совершенствование бюджетной системы

Принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг

Осуществляет управление гос. внутренним и внешним долгом РФ

Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль

Руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами

Разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен ) В социальной сфере:

Обеспечивает проведение единой гос. социальной политики

Принимает меры по реализации трудовых прав граждан

Разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы

Обеспечивает проведение единой гос. миграционной политики

Принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровя

Содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики Взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями

Разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма ) В сфере науки, культуры и образования

Разрабатывает и осуществляет меры гос. поддержки развития науки

Обеспечивает гос. поддержку фундаментальной науки

Обеспечивает проведение единой гос политики в области образования

Обеспечивает гос. поддержку культуры и сохранения как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов РФ

) В сфере природопользования и охраны окружающей среды

Обеспечивает проведение единой гос. политики в области охраны окружающей среды

Принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду

Организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов

Координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф ) В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью

Участвует в разработке и реализации гос. политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства

Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан

Разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров

Осуществление меры по обеспечению деятельности органов судебной власти ) По обеспечению обороны и гос. безопасности

Организует оснащение вооружением и военной техников

Обеспечивает выполнение государственных целевых программ

Обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих

Принимает меры по охране Гос. границы РФ

Руководит гражданской обороной ) В сфере внешней политики

Обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и МО

Заключает МД

Отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее территории Акты Правительства:

Постановления и распоряжения Правительства Обязательны к исполнению Подписываются Председателем Правительства РФ

Дата официального опубликования – дата первой публикации его текста в официальном издании РФ не позднее 15 дней со дня из принятия ИСКЛЮЧЕНИЕ: постановления, содержащие гос. тайну или сведения конфиденциального характера

Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования; иные – со дня их подписания Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в суд

Заседания Правительства: Не реже 1 раза в месяц

Заместители и федеральные министры лично участвуют в заседаниях Вправе участвовать: представители палат ФС, КС РФ, ВС РФ, Ген. Прокуратура, Следственный комитет, Счетная палата, ЦБ Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях:

1)Представление ГД федерального бюджета и отчета об его исполнение

2)Рассмотрение проектов программ экономического и социального развития

3)Установление номенклатуры товаров

4)Принятие решений о внесении Правительством законопроектов в ГД

5)Рассмотрение вопросов об оказании финансовой поддержки в размере свыше 100 мил

6)Рассмотрение вопросов приобретения государством акций

7)Принятие решений оп подписании соглашений с ОИВ субъектов РФ

8)Образование Президиума Правительства РФ

9)Рассмотрение ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах своей деятельности Аппарат Правительства РФ – обеспечивает деятельность Правительства РФ:

Глава – Руководитель Аппарата Правительства РФ – Заместитель Председателя Правительства РФ или федеральный министр

Функции Аппарата Правительства:

) Подготовка экспертных заключений на поступившие в Правительство проекты актов, по которым требуется решение Правительства

) Организация контроля за выполнением ОИВ решений Правительства ) Осуществление организационного обеспечения заседаний Правительства и его Президиума ) Обеспечивает взаимодействие Правительства с палатами ФС

) Обеспечивает представление интересов Правительства в КС РФ, ВС РФ рассматривает обращения граждан и организаций, адресованные Правительству

) Обеспечивает введение делопроизводства

Аппарат Правительства

Департаменты Правительства: создаются отделы Секретариаты Председателя Правительства

Отставка Правительства:

Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Президент может принять решение об отставке Правительства ГД может выразить недоверие Правительству: постановление о недоверии – большинством голосов,

Президент либо объявляет об отставке Правительства, либо не соглашается с решением ГД. Если ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие, то Президент либо объявит об отставке Правительства, либо распустить ГД.

Продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ в случае отставки или сложений полномочий.

89. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.

Исполнительная власть – это одна из ветвей государственной власти, главными задачами которой являются исполнение законов, осуществление управления государственными делами, использование для этих целей возможностей как оперативных действий и распрорядительства, так и правотворчества.

ОИВ занимаю свое место в системе органов государственной власти. Они подконтрольны законодательным органам, главе государства, но и самостоятельно осуществляют свои функции, имеют свои средства воздействия на иные гос. органы.

В РФ применяется несколько понятия исполнительной власти:

Исполнительная власть в РФ – охватывает все уровни исполнительной власти в стране; это ОИВ федерального уровня и субъектов федерации Исполнительная власть РФ – это федеральный уровень исполнительной власти; эти органы действуют на всей

территории государства, могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц Исполнительная власть субъектов РФ – система органов самих субъектов. Возможно создание

территориальных органов или подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ в существующих территориальных единицах либо специально создаваемых в субъектах РФ административнотерриториальных единицах (например, префектуры в административных округах г. Москвы, новые

территориальные округа как административно-территориальные единицы с особым статусом, созданные вместо прежних автономных округов).

Постановление КС РФ по этому вопросу от 24.01ю1997 г.: Система ОИВ как субъектов РФ может включать в себя как высшие органов власти, так и административно-территориальные единицы

Особенность ОИВ – они образуют специализированную систему, основанную на управлении гос. делами, т.е. гос. строительстве, народном хозяйстве, гос. собственности.

Система федеральных ОИВ.

В К. РФ не обозначена система федеральных ОИВ. Согласно К. РФ ч.1 ст.110 Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, но федеральная исполнительная власть не сводится только к Правительству. В эту систему входят и иные федеральные ОИВ.

Согласно Указу Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" выделяется 3 вида федеральных ОИВ:

Федеральные министерства – выработка гос. политики и нормативное правовое регулирование Федеральные службы – контроль и надзор Федеральные агентств – осуществление гос. услуг, управление гос. имуществом

Структура федеральных ОИВ:

) Федеральные министерства, службы, агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ

) Федеральные министерства + подведомственные им службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ

) Федеральные службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ

Федеральная антипомопольная служба

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Федеральное агентство по государственным резервам

Федеральное агентство научных организаций Федеральное агентство по делам национальностей

Президент

техническому регулированию и метрологии

6.Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

7.Министерство связи и

массовых коммуникаций Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Федеральное агентство связи

8.Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа

9.Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федеральное агентство по рыболовству

10.Министерство спорта Российской Федерации

11.Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации

12.Министерство транспорта Российской

Федерации Федеральная служба по

надзору в сфере транспорта Федеральное агентство

воздушного транспорта

Федеральное дорожное агентство

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное агентство морского и речного транспорта

13.Министерство труда и социальной защиты

Российской Федерации Федеральная служба по

труду и занятости

14. Министерство финансов Российской Федерации

Федеральная налоговая служба

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Федеральная таможенная служба

Федеральное казначейство (федеральная служба)

15.Министерство

экономического развития Российской

Федерации Федеральная служба по

аккредитации Федеральная служба

государственной регистрации, кадастра и картографии

Федеральная служба государственной статистики

Федеральная служба по интеллектуальной собственности

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

16.Министерство энергетики Российской Федерации

90.Конституционный Суд РФ: конституционно-правовая природа и место в системе разделения

властей.