6. Условие нахождения на военной службе.

Традиционно избирательное право ограничивает права военносулжащих в осуществлении избирательных прав, что объясняется условиями службы, подчиненности военному начальству.

Однако современное избирательное право РФ от этого ограничения отказалось.

Военнослужащие, проходящие службу по призыву в праве участвовать во всех видах выборов РФ, за исключением одного случая – военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на территории муниципального образования не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах в органы местного самоуправления. Это объясняется тем простым фактом, что местное самоуправление суть осуществление власти самим местным сообществом, а так как военнослужащий не живет тут, лишь временно находится на данной территории, то он не может принимать активного участия.

Избирательные комиссии.

Избирательные комиссии – избирательные органы, которые осуществляют полномочия в сфере выборов. Сфера выборов – единственная сфера функционирования избирательных комиссий.

ФЗ 2002 г. «Об основных гарантиях…» определяет избирательную комиссию как «коллегиальный орган, … организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов» (ст. 2).

Одним их принципов избирательного права является подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями.

Избирательные комиссии

-осуществляют полномочия в сфере выборов как свои единственные полномочия и не наделены какими-либо другими полномочиями.

-не принадлежат ни к одной из ветвей власти. Поэтому являются государственным или муниципальным органом.

-в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Не могут вмешиваться в полномочия иных органов, иные органы не могут вмешиваться в компетенцию комиссий.

-представляют собой систему, иерархически организованную.

-деятельность комиссий осуществляется коллегиально. -решения могут быть приняты только после коллегиального принятия решений.

-могут быть постоянно действующими или формироваться на период подготовки и проведения выборов.

Функции избирательных комиссий.

1) Рассматривают подступившие в период избирательной кампании обращения о нарушении закона

2) Проводят проверки по обращениям и дают письменные ответы.

3) В праве обращаться с предъявлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений в правоохранительные органы и органы исполнительной власти.

4) В случае нарушения кандидатом или избирательным объединением закона вправе выносить предупреждение.

5) Обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах и об избирательных объединениях.

6) Принимают в пределах компетенции обязательные решения и акты

Набор этих функций определяет их значимую роль при организации и проведения выборов.

Избирательные комисси представляют собой целостную систему построенную на основе принципа иерархии. В частности система избирательных комиссий включает в себя : ЦИК РФ, ИК Суб. РФ, ОИК, ТИК, ИК Мун Обр, ОИК, УИК (см фото выше)

ЦИК РФ- центральный избирательный орган, который организует подготовку и проведение выборов. Осуществляет организацию выборов в федеральные органы гос. Власти. Действует на постоянной основе, срок ее полномочий 5 лет. Члены комисиии должны иметь высшее образование (любое). Состоит из 15 членов. Они тайным голосованием выбирают председателя, зама и секретаря. Она играет огромную роль в осуществлении контрольной и просветительной работы в отношении всех видов и уровней выборов в РФ. ЦИК осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, осуществляет разработку нормативов технологич. Оборудования, осуществляет мероприятия для развития избирательной системы.

ИК Суб. РФ ( избирательная комиссия )- являются государственными органами субъектов РФ, действуют на постоянной основе, срок их полномочий 5 лет. Число членов комисси определяется самим субъектов и оно не может быть меньше 10 и не больше 14 членов. Формируется на паритетных началах-половина состава назначается законодат. Органом субъекта и вторая половина высшим должностным лицом (главой субъекта)

ТИК(территориальная избирательная комиссия )- сознается в пределах административно-территориальных единиц субъектов РФ (районов, округов) в пределах одной административно-территориальной единицы может создаваться даже несколько избирательных комиссий. Действуют на постоянной основе- срок 5 лет, формируются избират. Комиссиями субъектов РФ, может формироваться в составе от 5-14 членов с правовом голоса.

Ик Мун ОБР(Избирательные комисси муниципальных образования )- являются муниципальным органом и не входят в структуру органов местного самоуправления. Срок полномочий 5 лет, работает на постоянной основе. Избирательные комиссии создаются первым и вторым уровнем. (Двухуровневая система). Состав-8/10/12 членов.

Избирательные комиссии сельских или городских поселений формируются в составе 6/8/10 членов (представительным органом муниципального образования) .

Окружные избирательные комиссии- формируются по мажоритарной избирательной системе, по одномандатным или многомандатным избир. Округам. Существуют только на мажоритарных выборах. Они проходят в гос думу. Законодательно исполнительные органы какая-то часть может избираться по мажоритарной системе. По мажор. Системе формируются представительные органы местного самоуправления и могут образовываться окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного упр. Окружные избирательные комиссии Формируются на непостоянной основе-создаются на период проведения выборов, их полномочия истекают через 2 месяца после опубликования результатов.

УИК-самый низовой уровень, участковые избирательные комиссии- создаются для обеспечения процесса голосования и подсчёта голосов избирателей на избират участках. Срок полномочий 5 лет. Формируются территориальной избирательной комиссией, количество членов зависит от числа избирателей- если избирателей меньше 1001, то состав УИК: 3-9 членов. Если 1001-2001 то 7-12 членов. Если 2001 до 3000, то в составе 7-16 членов.

Члены избирательных комиссии могут обладать либо правом решающего голоса(условия проживания, отсутствие иностранных счетов) либо правом совещательного голоса( право принять решения по всем вопросам компетенции избирательных комиссий.

Кандидат или избирательное объединение может назначить в избир комиссию членов с правом совещательного голоса. Такие члены осуществляют полномочия до следующих выборов.

Члены избил комиссий с правом совещательного голоса могут принимать участие в заседаниях, но не могут выдавать и подписывать бюллетени, не могут участвовать в сортировке подсчете бюллетеней.