Принцип «ядра федерации» - минимального субъектного состава рф:

Принцип ядра федерации означает минимальный субъектный состав РФ и при всех возможных трансформациях субъектного состава России в ее составе должно, как минимум, оставаться 2 республики, 2 края, 2 области, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 2 автономных округа (часть 1, статьи 5). Это является своего рода пределом для укрупнения субъектов.

РФ состоит из республик, краев, областей,

городов федерального значения, автономной

области, автономных округов (ч.1 ст.5):

• Республик (2 min)

• Краев (2 min),

•Областей (2 min),

•Городов федерального значения (2 min),

• Автономной области (1 min),

• Автономных округов (2 min).

Изменение состава субъектов РФ:

• ч. 2 ст. 65 Конституции РФ: принятие в РФ и образование в её составе нового субъекта

осуществляются в порядке, установленном ФКЗ;

• ФКЗ 2001 г. «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ».

2 случая изменения состава РФ:

Статья 65 конституции и ФКЗ 2001 года дают четкое осознание того, что существует 2 случая изменения состава РФ

l) принятие в РФ нового субъекта РФ;

2) образование в составе РФ нового субъекта РФ.

Требования к принятию и образованию

в составе РФ нового субъекта:

1) принятия и образования должно осуществляться исключительно на добровольной основе. Это означает, что РФ не может каким-либо образом принуждать иностранные государства или их части вступлению состав РФ и не может принуждать субъекты к объединению. Это исключительно добровольный порядок

2) должны соблюдаться государственные интересы РФ, принципы федеративного устройства, права и свободы человека и гражданина, учитываться исторически сложившиеся хозяйственные, культурные связи субъектов и их социальные и экономические возможности.

Принятие в состав рф нового субъекта Условия принятия в рф нового субъекта:

ФКЗ 2001 года устанавливает ряд условий принятия в РФ нового субъекта:

1) в качестве нового субъекта в РФ может быть приняты иностранные государства или его часть

2) принятие осуществляется по взаимному согласию РФ и данного иностранного государства в соответствии с международным договором, заключаемым РФ с данным иностранным государствам. Вот этот пункт позволяет понять события, которые происходили в 2014 году в Крыму. Дело в том, что Крым, который отсоединился от Украины и присоеденился к РФ был автономной частью Украины, следовательно, на основании вот этого условия, согласие на отделение Крыма и присоединение его к РФ необходимо было получать от Украины и заключать договор именно с Украиной. Естественно, что в тех обстоятельствах это сделать было невозможно, поэтому Республика Крым прежде чем присоединиться к РФ приняла Декларацию о независимости и на референдуме народ по своем собственному свободному волеизъявлению принимал решение о вступлении в состав РФ. Тем самым мы заключали международный договор с самостоятельным и независимым государством Республикой Крым. Свидетельством чему являлась декларация и референт, поэтому вот эту конструкцию, а она достаточно негибкая, практика — вот так скорректировать

3) субъекту принятому в состав РФ предоставляется статус республики, если международным договором не оговаривается предоставление этому субъекту статуса края или области. Если в РФ в качестве нового субъекта принимается часть иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа в соответствии с международным договор. Этот пункт тоже не ведет речь о городе федерального значения. Когда мы принимали Республику Крым в 2014 году в состав РФ ФКЗ, принятый в результате заключения международного договора именовался не просто ФКЗ «о принятии в состав РФ Республики Крым», потому что он именовался «о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополь». Законодатель был вынужден в рамках одного закон соединить два института — принятие и образование.

Принятие в состав РФ нового субъекта

ФКЗ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ

«О принятии в РФ Республики

Крым и образовании в составе РФ

новых субъектов - Республики

Крым и города федерального

значения Севастополя»